2010年第3期（总第3期）

  湖南省建设教育强省领导小组办公室               2010年8月26日

目   录

△        省委书记周强在全国教育工作会议上作大会发言

7月13至14日全国教育工作会议在北京召开，胡锦涛总书记、温家宝总理发表重要讲话。会议共安排了六个省市作大会发言，我省委书记周强发言题为《大力推进教育公平办好人民满意教育》。

△        省委常委会议传达学习贯彻全国教育工作会议精神

8月2日上午，省委书记周强主持召开省委常委会议，传达学习贯彻全国教育工作会议精神，研究部署进一步推进教育强省各项工作。周强要求，全省各级党委、政府和教育等相关部门要认真学习、深刻领会全国教育工作会议精神，结合湖南实际，抓好贯彻落实，进一步加快推进湖南教育强省建设。

△        湖南省高校产学研合作经验交流会暨高校领导干部暑期研讨班在长沙举行

8月15至16日，全省普通高校产学研合作经验交流会暨高校领导干部暑期研讨班在长沙举行。省委副书记梅克保作重要讲话，副省长郭开朗主持会议并讲话。

省委书记周强在全国教育工作会议上作大会发言

新世纪第一次全国教育工作会议于7月13日至14日在北京召开。这是党中央、国务院在我国全面建设小康社会和社会主义现代化建设，全面落实科教兴国、人才强国和可持续发展战略的关键时刻召开的一次重要会议。

胡锦涛在会议上发表重要讲话，强调大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。温家宝在讲话中强调，推进教育事业改革和发展是一项长期而艰巨的任务。《教育规划纲要》的制定和实施只是一个新的起点。实现教育科学发展，根本出路在改革创新。要解放思想，实事求是，敢于冲破传统观念和体制机制的束缚，允许和鼓励各地进行探索和试验，通过改革创新使教育发展更加符合时代发展的潮流，更加符合建设中国特色社会主义对人才的需要，更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。

会议安排了中宣部、财政部、教育部和国家发展和改革委员会等四部委以及江苏省、福建省、湖北省、湖南省、重庆市和山东省等六省市做大会发言。省委书记周强出席会议并作了题为《大力推进教育公平办好人民满意教育》的大会发言。

附：周强书记大会发言全文

大力推进教育公平  办好人民满意教育

这次全国教育工作会议更加重视教育公平，将促进教育公平作为国家基本教育政策，把实现公平教育作为重要战略目标。这是党中央、国务院站在以人为本、执政为民高度作出的重大决策，充分体现了科学发展观的基本要求，顺应了人民群众对美好生活的新期盼，必将对推动教育科学发展、加快建设社会主义和谐社会产生重大而深远的影响。

湖南是一个教育大省，自古就有重教兴学的优良传统，人民群众对接受良好教育期望非常热切，对平等享受教育公共资源愿望异常迫切。湖南又是一个人口大省、农业大省、财政穷省，教育发展基础薄弱，地区发展差距较大。为此，近几年来，湖南省委、省政府坚持把建设教育强省作为最大的民生工程率先推进，把教育公平作为最基础的民生工作优先保障，每年坚持将一项教育民生工作列入省政府为民办实事项目，按“年均递增20%”的要求落实预算内教育经费，近两年省本级新增财政性教育经费达11亿元，重点保证了农村教育支出和教育发展支出，有力地推动了教育又好又快发展。2009年，我省各类教育主要发展指标均提前或超额完成“十一五”规划发展目标，综合办学实力进一步增强，教育热点难点问题得到有效化解，人民群众对教育的满意度明显提高。

根据这次全国教育工作会议精神，今后我们将继续坚持以改革创新为根本动力，把教育公平摆到更加突出的位置，采取更加有力的措施推进教育公平，努力办好人民满意的教育。

　　一是进一步强化政府办学责任。教育公平的主要责任在政府。我们将按照教育规划纲要要求，修订完善建设教育强省总体规划，进一步完善教育强省工作推进机制、投入保障机制、督导评估与监督问责机制，督促各级政府依法担负起发展教育事业、促进教育公平的主要责任。本届政府任期内，我们将继续落实“预算内教育经费支出占财政支出的比例每年同口径提高1至2个百分点”的规定，“十二五”期间，全省各类教育生均公用经费达到全国平均水平并逐步提高，力争到2020年，湖南教育发展的主要指标位居全国前列，支撑和保障教育发展的指标达到全国平均水平，教育综合实力进入全国先进行列。

　　二是进一步推进义务教育均衡发展。针对我省义务教育资源分布不均的现状，我们将继续抓好义务教育合格学校建设，在投入28.5亿元、已建成2587所合格学校的基础上，再用3到5年时间完成全部计划1万所的建设任务，力争到2020年，全省所有义务教育学校办学条件标准化，基本实现省域内义务教育均衡发展；继续坚持公共教育资源向农村贫困地区、少数民族地区倾斜，完善免费定向为农村中小学培养教师和“特岗计划”等农村教师补充机制，健全城乡教师定期交流、顶岗顶编支教制度，并依托农村现代远程教育工程促进优质教育资源共享，逐步提高农村地区和薄弱学校教育质量。

　　三是进一步保障好公民受教育权利。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利。为此，我们将继续加强农村寄宿制学校建设和城市义务教育基础设施建设，切实做好留守儿童教育工作，解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题；加快发展特殊教育，积极统筹残疾人教育、康复和职业培训，努力实现听残、智残、视残教育类型的全覆盖；健全政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制，构建覆盖各类教育的家庭经济困难学生资助体系，确保无一人因贫失学。

四是进一步完善教育体制机制。现行教育体制机制不完善是导致受教育机会不平等的根本原因。我们将以省部共建长株潭教育综合改革试验区为平台，进一步完善权责统一、职能明确的义务教育管理体制，积极探索各类教育统筹发展新机制，深入推进职业教育办学模式和高等教育人才培养模式改革；加快地方教育立法，以转变政府职能和简政放权为重点，努力提高依法治教和教育宏观管理水平；深化学校管理和招生考试评价制度改革，规范办学行为尤其是考试招生行为，维护教育公平与社会和谐。

优先发展教育是强国战略，促进教育公平是和谐基石。今后一个时期，我们将认真贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话精神，按照教育规划纲要和这次全国教育工作会议的要求，紧紧围绕建设教育强省的总体目标，坚定不移地实施教育优先发展战略，坚持不懈地推进教育改革与创新，加快建设教育强省，积极推进教育公平，实现湖南教育在新的历史起点上科学发展，努力满足人民群众日益增长的多样化教育需求，为全面建设小康社会和中华民族伟大复兴作出更大贡献。

省委常委会议传达学习贯彻全国教育工作会议精神

8月2日上午，湖南省委书记周强主持召开省委常委会议，传达学习贯彻全国教育工作会议精神，研究部署进一步推进教育强省各项工作。省委副书记、代省长徐守盛出席会议并讲话，省领导胡彪、梅克保、黄建国、许云昭、于来山、杨泰波、杨忠民、陈润儿、路建平、戚和平、郭开朗出席会议。

在认真学习全国教育工作会议精神及总结全省近三年建设教育强省主要进展后，周强指出，全国教育工作会议是在关键时期、关键阶段召开的一次重要会议。特别是胡锦涛总书记在会上的重要讲话中提出的推动教育事业科学发展的“五个必须”，集中体现了科学发展观在教育领域的总体要求，体现了我们党对新中国成立60年来，特别是改革开放30年来社会主义教育事业发展的规律性认识，体现了党和国家对未来教育改革发展进行的全面谋划和前瞻性部署。温家宝总理的重要讲话，进一步强调了教育的重要地位和作用，对教育改革发展的重大问题作了深入阐释，对组织实施《纲要》作了全面部署。全国教育工作会议的召开和《纲要》的颁布，必将成为我国教育事业改革发展史上一个新的里程碑。

周强要求，全省各级党委、政府和教育等相关部门要认真学习、深刻领会全国教育工作会议精神，结合湖南实际，抓好贯彻落实，进一步加快推进湖南教育强省建设。一要精心谋划制定我省教育体制改革工作方案。抓紧修订完善《湖南中长期教育改革发展规划纲要》，加快制定湖南教育改革规划方案。二要坚持以人为本、育人为本，突出工作重点。要结合湖南实际，认真总结这些年来我省教育改革和发展取得的成绩和经验，找准突出问题，以改革创新的精神，着力在普及学前教育、推进义务教育均衡发展、增强职业教育服务能力、提高高等教育质量和创新水平、推动素质教育取得新进展、加快教育信息化建设、推动教育体制机制改革取得新突破等方面深入推进，确保实效，不断满足人民群众的新期待。要高度重视教育公平，不断加大投入，促进城乡之间、区域之间教育均衡化发展，尤其要加强对留守儿童的教育和关爱，让他们感受到党和政府的温暖，感受到全社会的关心。三要加强领导。各级党委政府要把教育改革发展作为当前和今后一项重要任务摆上议事日程，进一步统一思想，加大投入，确保教育强省战略顺利实施。

徐守盛强调，教育是固国之基，强国之本。要结合湖南经济社会发展阶段性特征，举全省之力办好教育，大力推进教育强省各项工作。当前，各级各部门要进一步统一思想，以改革创新精神抓好《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的贯彻落实;要千方百计创新教育体制机制，整合资源，多元投入，促进湖南教育事业科学发展;要结合实际、突出重点，进一步明确各级党委、政府职责，突出抓好学前教育、职业教育、高等教育等重点工作。

会议研究决定，为进一步学习宣传好会议精神，要认真抓好以下几项工作。一是省委组织一次中心组扩大学习活动，邀请国家教育部陈希副部长和有关专家宣讲全教会精神和教育规划纲要，并要求各级党委、政府利用中心组组织专门学习全教会精神。二是8月中旬，周强书记、徐守盛代省长分别主持召开一次我省教育规划纲要征求意见座谈会， 修改完善后召开省政府常务会议、省委常委会议，审议湖南省中长期教育改革和发展规划纲要，并要求全省各市州、县市区在年底前完成本地教育改革和发展规划的制订工作。三是省委、省政府明年年初召开全省教育工作会议，传达贯彻全教会精神，总结教育强省建设工作经验，部署下一阶段教育改革发展目标任务。四是继续执行有关建设教育强省的投入政策，进一步完善教育强省投入保障监督机制，切实保证国家提出的“到2012年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标”分解到我省任务的落实，并积极拓宽教育经费筹措渠道，力争“十二五”期间全省各类教育生均公用经费达到全国平均水平并逐步提高。五是加大教育改革统筹力度，重点加快制定完善湖南教育改革规划方案，切实抓好国家教育改革项目试点工作，并尽快启动省级教育改革项目试点。由徐守盛代省长继任省建设教育强省领导小组组长，领导与指导包括教育改革在内的各项教育强省建设工作。

湖南省高校产学研合作经验交流会

暨高校领导干部暑期研讨班在长沙举行

8月15至16日，湖南省普通高校产学研合作经验交流会暨高校领导干部暑期研讨班在长沙举行。省委副书记梅克保作重要讲话，副省长郭开朗主持会议并讲话，省政府党组成员、省教育厅厅长张放平，省教育厅领导李红、申纪云、汤汉文、夏智伦等参加了会议。

梅克保在讲话中深刻阐明了推进产学研结合的重要性和紧迫性，明确了当前和今后一段时期湖南高校产学研结合的任务、思路和重点，并对如何加强领导、强化保障、凝聚合力、推进工作提出了具体要求。

梅克保指出，随着知识经济时代的来临，产学研结合的地位和作用日益突出。各高校必须切实增强推进产学研结合的责任感和紧迫感，加强与企业、科研院所的联合攻关，努力创造和转化一批高水平的科研成果，致力抢占经济科技制高点。要提升产学研结合的层次，树立服务全局的合作目标，打造包括技术创新、资源共享、成果转化、交流合作等全方位的合作平台。要拓展产学研结合的空间，在合作项目上，处理好新与旧、贫与富的关系，做到“喜新不厌旧”、“爱富不嫌贫”，战略性新兴产业项目与传统产业改造升级项目、经济项目与社会项目并重；在合作对象上，处理好大与小、内与外的关系，做到“大小齐抓”、“内外并举”；在合作领域上，处理好源与流、远与近的关系，既注重科技合作这个流，更要重视人才培养这个源，既要为企业解决燃眉之急，更要多做打基础、利长远的工作。要强化保障，不断开创高校参与产学研结合的新局面。

郭开朗在会上就切实加强湖南省高校产学研结合工作提出三点要求。一是要做到“三个到位”。学校在产学研结合中，必须认识到位、领导到位、工作到位。二是要抓好“三个对接”。学校在制定学校产学研发展规划及推进产学研结合工作时，必须找准切入点，主动对接国家战略需求、对接地方经济发展需求、对接企业市场需求，走高效率的产学研结合之路。三是推动“两项创新”。要用更长远的眼光、更国际化的视角，充分借鉴发达国家的经验，创新运行机制、创新发展模式，积极探索形成具有湖湘特色的高校产学研结合新模式。

张放平指出，产学研合作是高校参与社会经济建设的重要途径，高校要有紧迫感，要正确处理好全面结合与突出重点，注重社会效益和经济效益，产学研合作与培养创新型人才三方面的关系；要着力提升高校产学研合作的实力水平；树立与当前经济社会发展相适应的思想理念，最大限度地与市场、与社会实现无缝链接；建立产学研合作的统筹协调机制，完善产学研合作的评价激励机制，建立产学研合作的投入保障机制；积极探索园区服务型合作模式，积极推动市校产学研合作试点，大力建设网络化产学研合作体系；积极支持广大教师开展科技创新和参与科技活动，整体提升学校的科研水平。

会上，中南大学、湖南大学、湘潭大学、长沙理工大学、湖南农业大学、中南林业科技大学、湖南科技学院等7所高校分别介绍了学校推进产学研结合情况。会议还邀请了华中科技大学、美国佐治亚治理工学院等国内外高校专家做产学研合作的专题报告，并现场考察了中南大学与湖南山河智能机械股份有限公司合作的“工程装备设计与控制基地”、湖南中医药大学与湖南春光九汇现代中药有限公司合作的“超微中药饮片产业化基地”等高校产学研合作基地。（省教育厅科技处  供稿）

报：省领导、教育部办公厅、教育部发展规划司、省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅

                                                     印数：500份

联系地址：湖南省建设教育强省领导小组办公室（长沙市东二环238号省教育厅机关1109室）

联系电话：（0731）84820939

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