衡阳市开展县市区教育经费、教师待遇和教师编制

情况的专项调研

2011年4月18日至20日，衡阳市政府教育督导室深入全市12个县市区，对教育经费投入、教师待遇和教师编制情况进行了调研。调研组听取了政府负责人的情况介绍，详细询问了财政、教育、编制、人事等部门的负责人，并到相关部门查阅了教育经费账目、人事编制数据，还走访了部分中小学。

我们总体认为，各县市区在接受完省第一轮“两项督导评估”后，及时总结经验，积极创造条件，加快了推进教育强县市区步伐。政府重视教育工作，切实将教育放在优先发展的战略地位，加大了教育投入，教育经费逐年增长，教师待遇基本上与当地公务员一视同仁，教师编制较前有了不同程度的改善。

同时，仍然存在教育投入严重不足，教师政策性津补贴没有足额预算，留有缺口，教师编制存在总量超编而实际教学人员短缺、发达地区超编而边远落后地区缺编、教师年龄和学科结构不合理等问题。

我们提出，一要进一步加大教育强市建设工作的力度，加大对教育的投入，依法依规落实教育经费；二要进一步提高教师待遇，非义务教育阶段教师的绩效工资应全额由县财政预算支出，第十三个月奖励工资应由财政单独列项预算开支，全市统一解决医保、住房公积金问题，与公务员一视同仁，养老保险金如公务员均未缴纳，可行文规定，教师参照公务员标准不缴纳；三要进一步加强教师编制及队伍建设，要尽快重新核定编制，减少非教学人员，清理在编不在岗的人员。，要大力进行布局调整，要大力推进支边支教工作。

经过3天的调研，我们看到了各县市区对教育的重视，看到了各县市区对建设教育强县市区的工作力度，虽然在工作过程中对政策的理解和把握不够，导致对政策的执行不是特别到位，但是我们相信，有市委、市政府的关心和支持，有县市区委、政府决心和干劲，就一定能够在预定的时间达到建设教育强市的目标！