近年来，君山区紧紧围绕教育强区目标，寻短板，破难题，努力做好“加快优质教育资源建设”和“全面提高教育质量”两篇文章，全力推进教育强区建设。

一、“有向轮岗”构建教师交流平台。区教育局制定出台了《关于建立教师激励机制吸引和留住优秀人才的意见》，倡导开展了各校“手拉手”活动，采取优质校与薄弱校自愿结对，教师互派、干部互访、学生“留学”（即薄弱学校的学生代表到优质学校交流）、组团支教（由优质学校的中层骨干、骨干教师和青年教师组成支教团队）途径，让薄弱学校改造大大提速。

二、“两统一差”拉平中小学教师待遇。在区财力十分紧张的情况下，实施全区教师“两统一差”政策，“两统”即人事工作统一管理，待遇统一标准。义务教育阶段公、民办学校所有教师的工资（工资高于公务员）、津贴（与公务员一样的标准）统一，由区财政统一拨付。“一差”则是在评先、晋级、提职等方面实行差异化管理，实施政策向边远乡村、支教教师倾斜。一整套支撑教师城乡交流，强弱校互动的体制和机制，让那些流动起来的优秀校长和教师安下了心，随着学校周转房建设的启动，有效地实施了城镇初中、小学骨干教师流向边远村小。

三、“两结合三渠道”统筹学校建设规划。“两结合”即坚持薄弱学校改造与学校布局调整相结合，按照”一镇一中四小“的思路统筹规划学校建设；坚持义务教育合格学校的创建与校园文化建设相结合，重点加强物质文化、制度文化、精神文化与活动文化等四大文化建设。“三渠道”就是捆绑使用项目资金，吸纳社会捐赠资金，争足财政配套资金。以此达到“办学条件同步发展、管理水平同步提升、教师素质同步增强、教育经费同步增长、教育满意度同步提高”等“五个同步”要求。

四、“三工程四措施”促进学校内涵发展。所谓“三工程”：一是实施“六项配套”工程，在大力加强学校硬件建设的基础上，组织实施图书资料、实验仪器、学生课桌椅、信息技术装备、体卫艺设施、校园文化设施等“六项配套”工程；二是实施环境优化工程，学校建设项目审批实行“一站式”办公室，优化项目建设环境；聘任享受政府津贴的法制副校长、配备学校专职保安人员、配齐警用钢叉和警棒、安装监控报警设备，优化学校内部环境；实施校园周边的常态化整治，优化校园周边环境；三是实施深化课改工程，以强力推进课堂教学改革为抓手，积极构建高效课堂，君山特色的“快乐学习，健康成长”开放式课改模式已经逐步形成。去年 9月2日、9月3日，湖南卫视新闻联播节目和湖南经视18点档新闻节目先后以岳阳探索开放式课堂教学为题，全面介绍了君山课改经验，《湖南教育》第11期以《没有讲台的课堂》、《这也是一场革命》、《学习和成长的新境界》为题对许市中学教改经验进行了系列报道。省教育厅葛建中副厅长说“许市中学的开放式课堂教学形式就是教育先哲陶行知梦想的教学形式”。省教育厅张放平厅长给君山区课堂教学改革给予了“敢于突破传统、是一个正确的方向、走在全省前面”的评价。今年秋季，区教育局下发了《关于在全区小学高年级推行课堂教学改革的实施方案》（君教通〔2010〕16号）文件。由此开放式课堂教学改革模式由点及面在全区各中学和小学高年级全面推广。“四措施”就是倡导“重基础、重个性、重能力、重实践、求创新、求发展”的教学原则，实行“学校和谐、管理规范、环境优美、特色鲜明”的办学目标，落实全面发展措施。坚持走“实施一把手工程，健全科研团队，争取专家引领，改革评价制度，把握课题带动，实行活动推进”的科研兴校之路，聚焦课堂，通过“发现问题，确定课题；分析问题，提出对策；反思问题，调整对策略；优化对策，解决问题”的“问题—对策”的教研模式，强化科研兴校措施。通过“把脉问诊督常规，切中要害推课改，立足鼓励话发展，突出重点抓评估”的方式激活督导评估机制，落实加强督学责任区督学责任的措施。通过“人大监督与随访督导互动，推介经验与整改问题并进，强化责任与责任追究并举”的途径，落实突出督导结果的运用的措施。十一月二十八号至十二月三号，在区合格学校初评、市合格学校复评后，针对两次评估中所存在的问题，区人民政府教育督导室又组织责任区督学交叉对合格学校建设和评估中所存在的问题再来一次回头看，重点查看整改是否到位。区政府副科级督学、区人民政府教育督导室副主任刘东针对复查中未整改到位的问题一一下发了限期整改通知书。

找难题，创最优，成为了君山教育正在推进的大事；抓住没有解决好的“短板”和难啃的骨头不放，保持不断动态奔跑的姿势，“教育好每一个孩子，发展好每一个教师，办好每一所学校”是君山人对教育均衡发展的新追求。

                       （君山区人民政府教育督导室）