督 导 简 报

第　四　期（总　 八　期）

澧县人民政府教育督导室　　　　　　2010 年 11 月 19

目    录

○县教育局印发督学责任区制度实施方案

○澧县建立督学责任区制度并开展首轮督学活动

○澧县督学责任区规范办学行为专项督查情况通报

县教育局印发督学责任区制度实施方案

为加快建立全面实施素质教育的长效机制，督促和引导各中小学校切实规范办学行为，10月初，县教育局印发督学责任区制度实施方案。方案就责任区的划分、责任区督学的聘任、目标任务、工作方式和要求、保障措施等方面提出了具体意见。全县划分六个督学责任区，即红湖片为第一责任区；城关片为第二责任区；?市片为第三责任区；甘码片、劳动技校、民办学校、县职专为第四责任区；梦溪片为第五责任区；澧阳片为第六责任区。同时县政府教育督导室共聘任了二十五名责任区督学，负责对该责任区的学校工作进行全面督导。方案要求，县级督学责任区的督学原则上每月至少到所负责的责任区督导2次，每年应对责任区内的所有学校督导3次以上。责任区督学主要采取听汇报、查资料、随堂听课、座堂走访、问卷调查、实地察看等明察暗访方式进行督导。督导内容包括学校教育经费投入使用、设施设备的配备、教师队伍建设、规范办学行为、常规管理和教学质量等情况。督导结束时，向被督导单位现场反馈情况，督导过程中发现问题，能现场解决的现场解决，不能解决的提出处理意见，报教育督导部门处理，并适时组织回访督导，跟踪督查学校整改进度，直至问题完全整改到位。方案规定，随访督导检查记录和各学校办学行为的实际效果将作为年度考核的重要依据。（县政府教育督导室）

澧县建立督学责任区制度并开展首轮督学活动

根据教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》和省、市建立和实施督学责任区制度的精神，结合我县实际，我县10月15日召开了由县中学校长、各乡镇中学校长、幼儿园园长、民办学校校长、局务会成员、县级督学责任区督学参加的全县推进督学责任区工作会，并制定了《澧县督学责任区制度实施方案》，将全县划分为六个督学责任区，每个责任区分别成立督查组，督查组以教育局班子成员为组长，正、副科级督学为副组长，二层骨干为成员。按照局党委的统一部署，10月21日至30日开展了以规范办学行为为主题的首轮督学活动。

首轮督查的重点内容包括学生课业负担是否过重，中小学课程计划是否落实，教材教辅资料发行是否符合规定，考试评价是否符合要求，学校招生、办班和学籍管理是否严格执行有关规定，学校开展教学、教研和课外活动是否符合要求。各督查组对每所学校督查结束后，将分别以县人民政府教育督导室的名义下达《督学责任区随访督导整改通知书》，将存在的问题记入学校办学行为不良记录档案，在全县通报批评，并将督查结果作为年终岗位目标考核的重要依据；对存在重大问题的，年终评优评先实行一票否决。（县政府教育督导室）

澧县督学责任区规范办学行为专项督查

情 况 通 报

为认真贯彻落实省、市关于认真开展督学责任区活动的文件精神，端正办学思想，规范办学行为，促进我县教育和谐、健康、可持续发展，办好人民满意的教育，11月1日—4日，六个督学责任区分别对全县74所中小学、32所幼儿园，进行了办学行为的督查和督导。督查组通过听汇报、查资料、座谈走访、实地察看、听课等多种形式督查，发现了许多规范办学行为的典型，同时也督查出一些问题，现将督查的具体情况通报如下：

一、主要成绩与特色

1、学生课业负担明显减轻。学习时间，作息时间基本合理、学生课外作业总量得到有效控制，全县办重点班或变相重点班的现象完全得到遏制，学校教师也没有对学生成建制补课。九澧实验中学出台了《九澧实验学校关于作业设置的基本要求》，只有周末布置少量作业，并交备课组长同意、教导处审核之后交文印室统一制卷发给学生。澧阳镇中学、梦溪镇中学、一完小等单位的学生在校时间合理，到校、离校时间符合要求。全县杜绝了成建制补课现象。第二督学责任区的督学对城关中学随意抽查九年级学生的数学、物理题测试，从抽查的情况来看，该校很好的注重了后进生的教育教学工作，面向了全体学生。

2、中小学课程计划基本落实，教材教辅资料发行符合规定。从各学校课表中可以看出，国家规定的所有学科课程全部开齐，也不缺课少节。从督查情况看，未发现任何学校和教师组织学生统一征订教辅资料；教师没有向学生推荐或变相推荐教辅资料，也未用教辅资料布置作业；基本杜绝了教师通过征订教辅资料谋取利益的现象。梦溪镇中学从初一至初三坚持按课表上课，按作息时间表作息，真正落实了课程计划。甘溪滩镇中学体育工作目标明确，思路清晰，在坚持普及与提高结合的思想指导下，按照体育与健康课程标准的新理念、新方法，面向全体学生组织开展学校体育活动，并有意将特色项目的创建与发展作为突破口，根据山区特点，一以贯之地开展阳光体育活动，通过早晚长跑特色项目的创建来促进学生全面发展。金罗镇中小学保证了学生每天25分钟的大课间活动，一天三次眼保建操和一次课间操，每天阳光体育活动时间没有少于1小时。澧澹乡中学十分重视体育活动的开展并取得了显著效果，学校各年级按课程标准开足开齐体育课，坚持两课两操，实行晨跑制度，“阳光体育活动”安排具体、落实到班、责任到人。2010年毕业班学生体育健康测试获第一名。

3、学校招生，办班和学籍管理基本符合规定。全县没有用非正当手段争抢生源情况，除城关个别学校、个别班级以外，全县班额基本符合规定。官垸乡中学做得最好，初中年级最大班额只有46人，中心小学班额全部控制在45人以下。大堰?镇中学、雷公塔镇中心小学、梦溪镇中心小学学籍管理规范，学生转进、转出、休学、复学等手续齐全，完全符合上级教育主管部门的要求。

4、教学教研工作标准高。一是领导深入课堂。官垸乡中学校长谭先武和银谷国际实验学校副校长李万清分别听课50多节，澧阳镇中学正副校长和二层骨干听课20节以上；二是教学计划完整。澧州幼儿园工作计划分年度、学期、月、周四个层面，详实具体，落实到位；三是教学管理落实到位。银谷国际实验学校每月进行教学工作检查，并将结果通报全校。城关中学在检查中善于发现问题，敢于碰硬，及时改进了工作。官垸乡中学的教学检查通报针对性强，在教师中震慑力大；四是教学教研工作有特色。闸口乡中学在实施新课改、打造高效课堂上严把“三关”：一是备课关。以教研组为单位，每周三利用一节课时间，由教研组长组织进行集体备课；二是上课关。课内自学，教师解析答疑，当堂练习；三是督查关。推门听课，检查备课、作业、问卷调查。道河乡中学在打造高效课堂上，对教师的教学评价非常出色，不仅对全乡所有教师的教学进行了评价，而且方案和过程公开、公平，得到了教师的认可和学生的欢迎。杨家坊乡中学通过整合课堂练习资源，注重环节研究，进一步推动学生练习精细化的实践探索，尝试通过钻研教材、优化教案、精选习题、整合资源，提高课堂教学效益，既减轻了学生的课业负担，又不向学生推销资料，促进了学校教学质量的提高。火连坡镇中学通过改进教学实践、解决教学自身所面临的问题，达到改进教学方法 ，提升课堂教学效益的目标。双龙乡中心小学各种规章制度完善，计划落实情况好，资料保存完整，校长深入课堂指导教学。复兴厂镇中心小学全校性教研活动坚持较好。澧澹乡中学的教学检查记录评估有针对性，有评比结果并专项通报。

5、教师教学行为严谨、规范。歧视后进生的现象明显减少，教师个人行为的家教家养基本杜绝。全县教师有较强的敬业精神和责任意识，对教学工作认真负责，默默无闻地履行着教书育人的职责。绝大部分教师备课认真，有学科计划、教学目标、重难点分析，过程设计都有较强针对性。官垸乡中学九年级教师文彬彬就是很好的典型，其教学设计详实科学，每个知识点都用红笔标示出来。王家厂镇中学打造优秀教师队伍，抓资源配置，合理安排潜力人员：一是拓展教师培训空间，建设高层次的教师队伍；二是挖掘教师潜力、合理安排，使教师在适应的岗位上发挥最大效能。

二、存在的问题与不足

1、中小学课程计划有待进一步落实。少部分中学九年级和小学要进一步严格执行课程计划，音、美、信息技术、校本等课程要进一步落实，不能挤占。

2、学生课业负担有待进一步减轻。部分学校的学生在校活动时间超标，睡眠时间不足，起床早、睡觉迟的问题没有得到很好的解决，一部分学校在作息时间安排上将走读生与寄宿生同等看待，致使部分走读生不得不早晨6点就起床，晚上9点才能回家。

3、学籍管理有待进一步规范。少部分学校转进、转出、休学、复学手续不齐。学籍档案资料不完整、无专人负责。

4、考试评价制度有待进一步落实。部分学校，特别是初三考试次数过多，存在月考现象。部分学校仍在按考试分数排名。（县政府教育督导室）