科学规划扎实整改 筑牢教育强区基础

——零陵区认真落实市教育“两项督导评估考核”评估意见

市教育“两项督导评估考核”后，零陵区对《评估意见》提出的问题进行认真梳理，两个月来，围绕建设教育强区中心目标，科学规划，积极整改，取得一定成效。

一、依法依规保障教育投入，规范教育经费管理与使用

一是在四月底前，由财政局调整2010年预算支出，补足2009年所欠经费，保证2010年预算教育经费支出占财政一般预算支出的比例每年同口径至少提高1个百分点，并保证财政拨款的增长高于财政经常性收入增长。

二是财政预算执行超收、农村税费改革转移支付、新增一般转移支付应用于2493万元，实际用于教育发展1654万元，有839万元用于了人员经费，此款区财政局在2010年财政拨款中补足，今后不再用作人员经费。

三是2010年4月12日区财政国库拨师训费111万元，合格学校专项资金396万元，共计507万元，不再收回，由区教育局分别安排培训教师和用于2010年合格学校建设。

四是财政2008年代扣永州一中事业单位失业保险金114359元和工伤保险55194元由区财政在4月底返还学校，两项保险按有关规定执行。

二、逐步调优师资结构，建立行之有效的长效机制

1、进一步调优教师结构。一是加大所缺学科教师的补充力度，从大专以上应届毕业生中招考录用所缺学科教师，今年已录用45名本科院校应届毕业生；落实优惠政策，继续积极引进“双师型”和学科奇缺优秀教师。二是增加免费师范生招生录用计划，今年已选送本科13人，幼师3人进入湖南师范进进修，为教师队伍提供人才储备。三是加强教非所学教师的培训，在2010年所有教非所学教师全部接受培训。

2、积极推进教师内部人事制度改革，深化教师聘任改革，全面推进教师全员聘任制未位淘汰制，打破“铁饭碗”和岗位终身制。完善教师支教、交流制度，促进教师城乡、校际间合理流动。建立一套科学可行的学校领导选拔、任用、考核和问责制度，选好、用好、管好干部。

3、大力加强师德师风建设和教师培训工作。区教育局将在暑期结束前制定和完善一系列教师管理的规章制度，狠抓师德师风建设。继续推进教师继续教育和校本培训工作，扎实开展教研教改活动，不断提高教师的素质和能力。

三、优化教育发展环境，加大政府督办力度

一是2009年暑假全区教师职业道德素质和礼仪培训，区人事局每人收培训费15元，教材费51元，此款由区人事局在4月底前返还给学校和教师。今后，教师的培训工作全部由区教育局负责组织实施。从2010年起教师的招聘录用和培训机能全部归口到教育行政部门，教师招聘录用由区教育局牵头，招录公告由区教育行政部门发出，报名、考试等由教育行政部门具体组织实施，区纪检监察部门、编办、人事局等部门履行其它相关机能。

二是针对部门涉校检查和收费罚款的问题，区委区政府在四月底责令区教育局和相关部门进行一次彻底的清查，发现有收费和罚款的，按照规定立即全部上交区财政，并用于2010年教育发展。今后严格执行涉校检查准入制，部门涉校检查必须经区教育局同意，并报分管教育的区长批准，依法收缴的罚款全额上交财政并用于教育。如发现有单位和个人擅自到学校罚款收费的，除对当事人严肃处理外，还要追究单位主要领导的责任。

三是责令黄田铺镇政府在四月底将截留的5万元教育救灾中央专项资金返还给黄田铺学校。

四是责令区教育局和有关部门在年底前妥善处理好永州市工商职业中专围墙被多次打开缺口的问题，不再留下后遗症。

四、科学规划，整合资源，破解城区中小学瓶颈

1、继续推进城区学位建设。一是督促南津渡小学和柳子街小学加快改扩建工程进度，保证在2010年8月份完工，保证在2010年下期开学初提供小学学位1500个。二是落实调整十一中和五中办学格局的措施。2009年下期五中已停止初中招生，2010年全区城区小六应毕业学生1786人，计划九中14个班，招生750人，投入260万元，将七里店中学并入九中，新增学位800个；十一中16个班，招生850人，七中4个班200人，初一新生班额全部控制在55人以下。三是加快推进萍洲小学建设进度，2010年争取完成2/3的建设工程，计划在2011年秋完工并开始招生。

2、加快农村合格学校建设步伐，08、09两年我区共投资3000多万元，完成了农村14所合格学校建设，2010年将投入4000万元建设珠山镇学校等10所合格学校，目前已全部完成规划设计，5月份进入招标阶段。按照我区合格学校建设规划，到2012年我区将在农村完成45所合格学校建设，95%完小以上的学校将成为合格学校。

3、实施安教工程，在农村，每年投入200万元用于农村周转房的建设，区教育局已制定规划，正组织实施。在城区，建设教师住宅小区，已通过了区常委会决议，并制定了优惠政策。小区规划300亩，分三年开发，每年开发100亩，由规划城建、国土、财政、房产等部门协同实施。制定并实施农村教师、骨干教师津补贴制度，稳定教师队伍。

4、启动永州市工商职业中专西校东迁工作，成立专门的班子，落实西校东迁计划，争取在2010年底完成，为永州市工商职业中专申报国家级示范职中做准备。