长沙教育督导信息3
长沙教育督导信息
第 三 期（总第 20 期）
长沙市人民政府教育督导室 2010年 3 月15日
三月初，按照长沙市政府教育督导室的安排，长沙市四县五区及高新区均对辖区内的所有中小学开展了一次规范办学行为专项督查。督查工作组织认真，领导重视，措施得力，学校配合，开展效果较好。现将各县市区督查情况汇总如下，供参考交流。
长沙县人民政府教育督导室2010年春季开学工作监督指导情况通报
长沙县人民政府教育督导室
根据省人民政府教育督导室湘政教督通[2010]79号通知及省、市有关会议要求，2010年3月4日、5日，长沙县人民政府教育督导室、县教育局联合组织5个督查组，对全县中小学校（幼儿园）课程开设、教师队伍建设、中层以上干部兼课情况、收费、保学控流、 安全、教育教学常规等综合工作进行了为期两天的督查，共督查各类学校（幼儿园）106所。现将督查情况通报如下：
一、主要成绩
1、开学工作井然有序
到岗到位好。一是领导到岗早。星沙镇、榔梨镇中心学校领导牺牲寒假休息时间，为望仙中学、中南小学、龙华小学建设工作和保证新学期学生入学提前到岗工作。二是教师到岗齐。干杉乡、春华镇、福临镇等中心学校开学前组织了中小学教务主任进行常规管理业务培训，并提出了创特色学校的计划。
开学氛围浓。校园环境清洁，各项工作很快步入正轨。各县属学校、乡镇中心学校根据教育工作会议精神，重新修订了学校管理规程、教师教学过程评价方案等，召开了德育工作研讨会，完善和落实了新时期德育规划和举措。
新年干劲足。全县各学校积极落实教育工作会议精神，努力创新思路，认真酝酿学校新的发展目标。县职专全力以赴落实县城实行实训项目建设；县七中组织教师开展“三基三优”的精业活动；开物中学组织高一、高二学生进行了两天的“尊敬师长、学会做人、规范行为”的集中教育学习；星沙镇抓紧望仙中学、中南小学新建工作，盼盼中心小学、东业晨曦小学改扩建工作，努力解决县城学校大班额问题；黄兴镇提出了“两个重点”规划；榔梨镇将科学谋划教育强镇工作摆到了重要议事日程；金井镇表彰先进，狠抓常规落实；路口镇以增加教师爱岗敬业为抓手，全面落实各项工作；福临镇注重走特色发展之路，加快寄宿制学校发展步伐。
2、保学控流措施得力
全县各学校高度重视控保学制流工作，积极帮贫扶困，取得了显著成效。全县初中辍学率严格控制在0.01%以内，小学辍学率为零。县属高中控流抓得紧，效果好，九中通过给家长的信《读书改变命运，知识成就未来》做好了宣传工作，使即将辍学的学生重新回到课堂；星沙镇各学校克服困难，尽全力妥善解决外来务工人员子女就读，做到了让家长满意和放心；县一中、县实验中学、县六中、白沙、开慧、福临、路口、江背等镇积极开展扶贫助学活动，共捐资十多万元资助贫困学生。长沙县学生资助管理中心发放2010年上期贫困学生资助费85万元、义务教育阶段免补经费2200万元、中职学生补助费54万元，再一次履行“长沙县不让一个学生因家庭贫困而失学”的诺言
3、安全工作高度重视
一是安全意识进一步提高。开学初各学校将安全工作纳入学校常规管理的重要内容，行动早、落实快、工作实。二是安全制度进一步完善。县三中、县七中、春华镇、黄花镇、榔梨镇和暮云镇等熬制预防药物及早做好春季疾病预防。三是安全职责进一步落实。各学校签订了安全责任书，构建了齐抓共管、人人有责的工作机制。四是安全督查进一步严格。开学前后，各学校对安全隐患进行地毯式排查，并狠抓整改落实。星沙、黄兴、青山铺、双江、安沙等镇联合公安、司法部门，对幼儿园进行了全面督查，并下发了整改通报。五是安全教育扎实有效。各学校把安全教育纳入课堂，内容丰富，形式多样。县三中、县七中、五美中学、北山镇、春华镇、星沙镇等将开学第一堂课设为安全教育课，开学第一周定为安全教育周。
4、办学行为日益规范
依法办学的意识和水平进一步提高。各校严格执行相关规定，文件下达后，做到收费标准张榜公布，栏目清晰，票据规范，利用征求家长意见书、收费明白账、举报电话，召开收费监督员会、家长会，实行阳光收费，主动接受社会监督。检查期间，没有发现违规收费行为，也没有接到家长投诉或举报。实验中学利用家校通平台与家长说明收费具体情况，受到家长好评；不少乡镇对学校总务主任和报帐员进行了专题培训，加强了财务管理。
5、质量观念深入人心
全县各学校质量意识进一步加强，落实常规教学，狠抓校本教研，重视提升教师教学水平。二中开展随堂听课活动，促进课堂教学的落实；三中以课堂教学实录为切入点，大力打造优质高效的“魅力课堂”；六中出台了“校级名师”评选方案和“教坛新秀”评选方案，促进了教学水平的提升和教师的成长；十中开办学生德育学习班，与励志学校联合开办励志教育；黄花镇制定了“自主、互助、探究、学习型”课堂改革方案；跳马乡组织全乡校长听取了上海学习回来的中心小学校长张虹的汇报课；北山镇在2009年获得特色教育贡献奖后，决心更大，中心小学、高兴小学计算机传统特长项目从开学第一天就抓起，决心确保全市领先，冲出湖南，影响全国；白沙乡组织了学生假期作业评比活动，加强了教学环节的落实；青山铺镇扎实推进争创“五A”型教师活动；六艺天骄幼儿园加强园工培训，从集体到个人都确定了远期、中期、近期目标；特校积极准备参加中西部地区培智教学比武。
6、其他工作落实到位
一是发挥党员示范岗作用，各县属学校党员、干部带头在新学期上好一节示范课、扶助一名贫困生、结队帮教一名青年教师；二是各乡镇中心学校业务专干、各学校校长都主动到学校承担一门主课教学任务；三是心理健康教育、青春期教育走进了小学高年级以上的课堂；四是全面落实了合格学校建设任务，各项建设项目均以不同程度启动，开局良好，形势喜人。
二、存在问题
今年春季开学顺利，开局良好，为完成全年教育工作目标任务打下了坚实的基础。但一些问题不容忽视，主要表现在：
一是安全工作还要到位。有的中小学防范措施不力，消防设备配备不齐，管理不到位；有的学校食品采购无台帐，食物存放不科学、不卫生，检查中发现有从业人员在操作间抽烟的现象；个别幼儿园接送车辆有超载现象。
二是收费工作还要更细。自愿项目上工作不细致到位，检查中发现签名栏还有个别学生空着，无法识别是否自愿，家长签字一栏有的是学生代签，班主任、校领导对此未引起足够重视予以排查。
三是高中控流还要抓紧。全县初中小学巩固率基本得到保证。但高中阶段的辍学有回潮现象，尤其是地处偏远或条件相对落后的普通高中学校，学生中途退学的现象时有发生。需要我们根据新情况，研究新办法，工作更实在，确保学生顺利完成十五年教育，从根本上提升我县国民素质。
三、整改措施
一是要始终绷紧安全工作这根弦。切实加强制度建设，进一步完善学校及周边安全管理长效机制；深入开展安全教育，3月30日是我国中小学生安全教育日，各中小学要开展活动，让安全教育进课堂，进班会，进校会，有针对性地增强师生安全防范意识；要定期排查学校及周边安全隐患，加大整改力度，警钟长鸣，防患于未然。
二是要牢牢把握教育质量生命线。要高度重视德育工作的针对性和实效性，全面实施素质教育，提高师生的思想道德水平。教师必须依法执教，用高尚的师德当学生的表率。要切实提升课堂教学效益，围绕“有效备课 提升效益”开展积极有效的研讨活动。要继续做好“控流保学”工作，切实做好后进生的学习辅导和思想工作，重视学生特长发展，让学生进得来、留得住、学得好。
三是要努力提高依法治校水平。各学校要本着高度的政治责任感，严格按照上级规定，强化法制观念，严格规范办学行为；要始终坚持把廉政建设放在重要位置抓紧抓落实；要进一步加强财务管理，加大校务公开力度；继续严格执行省教育厅颁发的《规范中小学办学行为的十条禁令》，进一步提高依法治校水平，促进中小学生健康成长和教育的科学发展。
希望各学校、单位，针对这次督查中发现的问题，立即采取措施，整改落实并力求成效。将在适当时间，进行“回头看”跟踪检查。如发现旧的问题未进行认真整改，将予以通报批评，并追究相关责任人。
2010年是我县建设教育强县、实现教育跨越发展的关键的一年，全县教育系统要紧紧围绕年初教育工作总体思路谋划发展，紧紧围绕“提高教育质量，提升办学水平，增强发展后劲”落实举措，要未雨绸缪，上下同心，狠抓常规，突出重点，注重细节，积极创新，负重进取，为率先在全省实现教育强县、教育现代化目标而奋力拼搏。
望城县2010年春季开学工作和规范办学行为专项督查情况通报
望城县人民政府教育督导室
望城县人民政府教育督导室和县教育局依据湖南省教育厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》和省市教育督导部门关于开展规范办学行为督查的通知精神，于3月3日至4日、3月9日至10日组成4个督查组对全县4所高中学校和14个乡镇的45所中小学校开学工作和办学行为开展了专项督查，督查组通过听、看、查、访和问卷调查，基本掌握了全县中小学开学工作和办学行为有关情况，现将督查情况通报如下：
一、主要成绩与特点
1、开学工作准备充分。大部分中心学校正月初八就开始上班，谋划部署新学期工作。
2、教学教学常规管理规范。各学校高度重视教学常规的落实，切实把“教学”摆在中心地位。大部分学校严格执行了《长沙市中小学教学工作常规》，按国家课程标准开课设节；受检的义务教育阶段学校校长均在教学一线；教师的备课、上课、作业布置与批改按部就班，学校日常管理井井有条；假期没有违规补课现象，教材基本到位，基础教育管理平台初步建立，综合素质评价和学分认定工作落实较好。县二中、县职中、县六中、黄金中学、白箬铺镇五里小学、梅园中学、新康中学、高塘岭镇中学等学校实行教师签到制，学校行政不定时督查；县一中、育红中学、星城实验中学、乔口中学等学校教师教案书写认真、构件齐全，部分教师及时撰写了教学后记；铜官镇中心学校制定了教育教学奖励制度，进一步激发了全镇教师工作热情；县一中等学校充分发挥学科教研组合力，落实了集体备课；桥驿中学、靖港中学、白箬中学等学校采取多种方式资助贫困生，确保了学生不因贫辍学。
3、收费工作规范有序。各学校高度重视收费工作，严格按照收费标准等文件要求进行收费，将免补部分和自愿部分在校务公开栏或学校醒目位置如实公示，自觉接受社会监督。格塘中学还印发张贴了《一封给家长的信》，受到了广大家长的好评。由于各学校均做好了耐心、细致的宣传解释工作，全县收费工作实现了“零投诉”的目标。
4、安全责任落实到位。大部分学校能深刻认识到安全工作的重要性，安全意识得到进一步增强。利用假期组织了安全隐患排查，建立健全了各类安全制度和工作预案，层层签定了安全责任书；利用学校集会、班队活动课对全校师生进行了交通、消防和食品安全等教育，增强师生安全意识；坚持实行食品定点采购与进货台帐制度，严把进货关。
5、办学行为进一步规范。全县各中小学均能认真贯彻落实省教育厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》，制定和完善了相应的管理制度，进一步规范了“课程开设、课时安排、学生均衡编班，基本消除了教师有偿家教家养，学校争抢优质生源和复读生插班就读，学校乱收费、乱发教辅资料、节假日补课收费、下达升学指标，学生异常异动和辍学现象，经查学校均能严格落实课程开设、严格规范教学时间、严格控制学生作息时间和学生课外作业时量。
二、主要问题与不足
1、常规管理有待进一步规范。近年来，县局不断加大规范常规管理工作力度，全县学校常规落实情况明显好转。但在办理转学手续、建立学生成长记录袋、控流保学、班主任工作手册填写等方面还不够规范，个别乡镇少数学生系外来务工人员的子弟，异动大，却没有办理相关手续；少数学校未按要求开设课程，德育为首的意识欠强，没有单独制定德育工作计划；有些班主任工作计划制定不详，缺乏针对性和实效性；个别教师教案构件不齐，电子教案缺少必要的个性部分和后记；个别学校办公室不够整洁，影响学校整体形象。
2、安全工作有待进一步落实。安全工作无小事，各学校应时刻警惕、常抓不懈，确保学校、师生安全。从检查情况看，部分学校安全隐患排查工作还做得不够细致，食堂、商店两证欠齐全，采购台账须进一步完善，食品存放欠科学；少数学校未对12类突发事件分别建立预案，未将“层层签订责任状”工作落实到位。
3、收费工作有待进一步规范。从检查情况看，个别学校伙食费收取标准不一，没有到物价部门备案，还有个别学校饮用水费收取欠规范，公示牌用黑板代替，不便于长期保存。
4、校园文化建设有待进一步加强。2008年实施省义务教育合格学校建设以来，我县学校面貌一新，硬件条件大幅度提升，但在加强软件建设、加强校园文化建设上力度还不够大，特别是有些基础条件比较差，又未创建合格学校的学校，营造良好的文化氛围、提升学校办学品位还任重而道远。
5、办学行为有待进一步规范。从督查的情况看，个别学校课程设置、课时安排还达不到部颁要求，有的学校平行班编班不够均衡，个别学校存在个别教师家教家养现象，还有个别学校招生行为欠规范，学籍管理欠规范。
三、有关建议及意见
1、狠抓教育教学管理工作。各学校要扎实做好建立基础教育管理平台的相关准备工作，明确专人负责，做到信息及时上报、更新；各乡镇中心学校业务专干和县属学校教务科长要加强教育教学常规管理的指导和督查，全体教师要落实备课的每个环节，分课时备课，按备课内容上课，尤其是电子教案必须有个性部分和后记。同时，还要注重作业批改质量、潜能生辅导等相关工作。要把控流保学作为一项常规工作来抓，通过家访、电话联络等方式与家长沟通，特别是特殊家庭的学生要特殊关爱，做好细致工作，防止生源流失。同时，各学校还要建立和完善各类管理制度、奖惩制度、考核制度和绩效工资制度，进一步激发教师工作积极性。
2、切实加强学校安全管理。各学校要根据自身实际，进一步建立和完善门卫制度、值班巡逻制度、定期排查安全隐患等安全管理制度和各类突发事件应急预案。重视安全教育和心理教育，保证每周不少于0.5课时的安全教育时间，根据不同年龄段青少年的心理特点，加强心理健康教育和情感疏导。要争取当地政府和有关部门的支持，切实加强校园周边环境的综合治理。寄宿制学校要加强对寄宿生的管理，严格请假制度和查寝制度。
3、全面落实收费工作。各学校要进一步落实教育收费责任制，加强政策宣传力度，签好责任状，完善相关手续，让每位学生家长理解、支持收费工作。同时，要将公示牌设置在校园醒目位置，并长期保存；要将学校相关负责人的联系电话纳入公示内容，以便与家长沟通。严禁学校或教师私自组织学生征订教辅资料。
4、进一步加强校园文化建设。各学校要在硬件设施不断完善的基础上，充分利用地域优势，潜心打造具有特色的校园文化。要利用板报、橱窗、走廊、墙壁、建筑等物件张贴题写名人名言，展示师生作品，浓厚校园文化氛围；要积极组织开展优秀传统文化与湖湘特色文化进校园、进课堂等活动，加强文化导向等作用；要深入开展和谐校园创建活动，充分发挥团队组织的引领作用，多形式、多层次、全方位开展活动，把德育功能有机融入校园文化建设，创设良好的育人环境。
5、进一步规范办学行为。各乡镇学校要进一步贯彻落实湖南省教育厅颁发的《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》，进一步提高规范办学行为的认识，制定有关实施方案与细则，建立责任追究制和督促检查制度，狠抓落实，全面促进教育持续、健康发展，为推进教育强县建设作出新贡献。
浏阳市21010年春季开学工作暨规范办学行为督查工作情况汇报
浏阳市人民政府教育督导室
根据省政府教育督导室《关于加强中小学开学工作督查指导的通知》和长沙市政府教育督导室《关于对全市普通中小学进行规范办学行为专项督查的通知》的文件精神，
一、关于课程开设、课时安排和平行编班情况。此次督查，通过对学生、家长和教师的走访调查，未发现有学校组织分班考试、开设重点班、特长班、实验班等情况，均为平行编班；各学校均能按市教育局的规定，按时放假，未发现寒假违规补课现象；抽查学校课程表，均能按国家课程标准开课设节，开足课时。
二、关于教师配备及教师有偿家教、家教家养情况。教师配备合理，整体上符合规定标准；经查，未发现有教师进行有偿家教以及家教家养现象。
三、关于学生异动和义务教育学生辍学情况，普通高中用不正当手段争抢优质生源和安排复读生插班就读情况。经查，义务教育阶段学生入学率、巩固率均达到规定标准，普通高中个别学校有学生流失现象，但学校已经组织班主任和任课教师上户做了大量的劝学工作，取得了较好的效果；经查，未发现高中有用不当手段争抢优质生源和安排复生插班就读的情况。
四、关于学校收费项目与标准以及乱发教辅资料、收取节假日补课费的情况。经查，绝大多数学校能严格按照浏价发[2010]7号文件规定标准执行，对收费项目、举报电话进行了公告，自愿服务性收费项目实行自愿原则，并按要求开具票据；个别学校存在收取试卷费的不规范行为，已当即责令改正；个别学校伙食费偏高，已当即责令改正；未发现收取节假日补课现象。
五、关于下达升学指标并制订奖罚措施的情况。经查，未发现有下达升学指标和制订相关奖罚措施的情况。
宁乡县2010年春季开学工作暨规范办学行为监督指导工作情况报告
宁乡县人民政府教育督导室
一、在开学工作检查中，履行督导职能，发挥督导功能
一是在开学工作检查的安排部署上加强了监督与指导。第一，督导部门参与检查方案制定，强化了规范办学行为的检查内容；第二，争得教育局领导重视，由督导室提供蓝本，以县教育局签文，转发了湖南省教育厅印发《关于进一步规范变通中小学办学行为的规定》的通知的[2009]36号文件，对规范办学行为作了重新布置；第三，各小组安排了专门人员，加强规范办学行为方面的检查力度；第四，由督导室组织对相关检查人员进行了业务培训。
二是坚持督与导相结合，在督查中发现问题、解决问题，引导学校做好工作。我们采取督导一贯的工作方式，发现问题当场指出，并提出问题整改方法和措施，做到问题解决在一线。初步统计在校当场解决问题80多例，主要是作息时间问题、学生在校体育锻炼问题、绿色升学率与奖罚措施问题、变相重点班问题、高中学生流失问题等方面。像回龙铺中学撤销重点班作法受到媒体关注，并进行了正面报道。
三是注重总结、研究与交流，促动一些不规范的办学行为得到理进一步解决。在检查结束后，我们就我县规范办学情况与教育局相关领导进行较为系统的交流，就一些难以一时解决的问题进一步研究了解决办法，将使这些问题得到最终解决。例如，学校班额普遍性超大的问题，初中小学艺体、英语教师短缺问题，如何指导落实“一小时锻炼”问题，高中绿色升学率与奖励制度的问题等。这些问题的解决，有的需要由教育行政主管部门拿出方案，加强指导；有的需要教育行政主管部门和督导部门拿出措施，加强后续督查工作
二、全县学校规范办学行为的情况
一是有令不行、有禁不止的现象得到遏制，办学行为基本规范，没有重大异常情况。第一，课程开设、课时安排基本按部颁、省颁标准进行。第二，所有初中、小学都制定了“在校锻炼一小时”的落实方案。第三，开设重点班和变相重点班情况复到遏止。第四，教师基本到位、配备基本合理，未发现教师校外兼课情况。第五，学生异动基本正常，义务教育阶段学生暂未发现辍学情况。第六，未发现普通高中抢生和复读生插班就读情况。第七，未发现乱发资料、乱补课、乱收费等“三乱”情况（辅助资料对市里规定书目略有调减，县里没有另发资料，与去年相比刷减了三分之一；学校收费项目附后）。第八，未发现下达升学指标并制订奖罚措施的情况，在这个问题上全县基本形成了共识，从思想认识上基本解决了问题，从上至下克服了以往一些不正确的做法。
二是问题仍然存在。第一，教师配备有待进一步完善，一方面初中、小学普通缺少专业对口的艺体、英语教师；另一方面部分初中理化教师富余，史地、政治教师缺少。第二，作息时间有待规范，表现在晚自习过长，有的高中晚自习时间达180分钟，绝大多数初中晚自习多设置了一课时，绝大多数寄宿小学设置了晚自习。第三，“学生每天一小时锻炼”落实不到位，大部分初中、小学虽有方案但操作性不强。第四，绿色升学率与奖励制度有待进一步规范处理。第五，班额超大情况在一些学校非常严重。第六，高中学生流失情况值得关注、研究。第七，极个别学校仍有办变相重点班的嫌疑或迹象。
芙蓉区2010年春季开学工作暨规范办学行为督查情况汇报
芙蓉区人民政府教育督导室
芙蓉区教育督导室按照省、市督导部门关于加强中小学开学工作监督指导的有关要求，组织部分督学在开学之初对全区中小学校开学情况进行了全面督查，现将情况汇报如下：
一、凝心聚力，创建精美校园
1、环境布置特色彰显。开学当天，各校校园整洁优美，鲜花簇拥，教室窗明几净，橱窗板报精致美观，宣传横幅格外醒目。很多学校结合新学期的新思路，亮出了极富特色的主题布置。如东郡、燕山两校等学校的“特色作业长廊”、曙光路小学的“童书阅读走廊”、楚怡小学的“班主任新年寄语墙”、马坡岭小学的“用爱育爱做温暖一生的教育”文化主题宣传栏等，使师生们倍受鼓舞，大大激发了新学期工作和学习的热情。
2、安全防控周密稳妥。开学前，各校高度重视，积极开展安全排查工作，重点对教学楼屋面进行检修，对食堂、围墙、消防设施等进行了检查，消除了安全隐患，确保了校园安全稳定。2010年寒假，教育局对火星小学教学楼混凝土装饰板进行拆除，食堂电路和排水管道进行了抢修；为原育英小学商务楼下水管道进行了改造，并建好了三级化粪池和隔油池；对蓉园小学自来水管、五一中路和火星一小污水管进行了抢修，保证了学校开学的正常使用。此外，各校在开学初把安全教育、甲流防控和春季传染病预防教育作为新学期入校第一课，大大增强了中小学生的安全防护意识。
二、积极筹划，创建人文校园
1、开学典礼主题鲜明。为使师生更快更好地投入新学期的工作和学习之中，开学第一天，各校就利用开学典礼这个平台，很好地给师生们上了一堂生动且深刻的德育课，体现出浓郁的人文关怀。如12中、高岭、东茅街、修业、育华、双新、育英、大同、浏正街等多所学校举行了以胡锦涛总书记提出的“争当四个好少年”为主题的开学典礼；育才小学为迎接六十年校庆举行了“薪火相传，荣耀育才”主题开学典礼；合平小学举行了“规规矩矩做事，认认真真做人”主题开学典礼。各校主题突出、特色彰显的开学典礼拉开了新学期的序幕。
开学典礼的形式多样，如育英小学的“虎娃送福”节目、八一路小学的“诵经典美文，做文明少年”倡议活动、杉木小学的“走进春天，快乐成长”文明礼貌月启动仪式；东风小学的“藏族小伙伴”欢迎仪式；东晖小学与街道联手开展的“十二生肖迎新”活动；大同两校的升“联合国教科文组织协会”会旗仪式；燕山小学面向少先队员开展的“金钥匙、小闹钟、红苹果”的赠送仪式，都将对师生的亲切关怀和美好祝愿寓于形式多样的活动之中，形式新颖，效果明显。
2、师德培训注重实效。假期中，教育局采取集中培训的形式，邀请了全国教育专家郑杰教授为全区教师作“教师幸福与教师成长”专题报告。全区教师在郑教授观点新锐、视角独特、语言幽默的讲座中得到引领和启迪。各中小学广泛开展了“三联三为”主题实践活动，党员老师们深入群众，为群众代言、排忧、服务，充分发挥了党员教师的先锋模范作用。各校还组织教师观看电影《袁隆平》，并就“在新时期如何提升师德素养”进行了积极的探讨，组织开展了系列卓有成效的培训活动。如荷晏小学举行了“坚持必要的乌托邦”专题讲座，燕山小学开展了“感动校园十大事件及十大人物”评选总结活动。通过多种形式的师德培训，全区教师师德素养明显提升，在开学工作督查中，未发现教师进行有偿家教、家养的现象。
3、业务培训注重内涵。各校围绕“课堂中心、质量核心”这一主题，积极整合校内外的资源，采取聘请省市专家讲座与教师研讨活动相结合的形式，组织教师开展了扎实有效的研训活动。如芙蓉中学、东屯、朝阳、合平、八一路等学校围绕“教学质量分析与对策”开展研讨活动；东茅街小学的“东昇论坛”和大同两校的“一论二讲三写”主题活动、东郡小学和火星两校的教师基本功培训活动、曙光路小学的“多元智能课堂教学精彩片段”赏析活动、旅游职业中专的“德国职业教育经验介绍”培训活动等，让教师在交流分享中收获成长。
三、规范管理，创建和谐校园。
今年初，全区教学工作会议明确指出，今年是“教学管理效益年”。根据这一会议精神，各学校开学初紧扣“强管理，抓质量，促学校内涵发展”这一主题进行周密部署，
1、教学常规井然有序。各中小学立足学校实际，召开了“教学管理效益年”工作动员和部署会议。开学日各校均做到了升好第一次旗、上好第一次课、做好第一次操、放好第一次学、做好第一次卫生、完成好第一次作业。各中小学校严格按照标准开设课程、落实课时，教师均做到超前备课两周以上，并严格按课表上课，各校行政均在开学第一天深入课堂随堂听课，评课。同时，学校注重加强课程管理，积极推进课程改革，强化教学常规，实施减负增效措施，确保教育教学质量的稳步提升。
2、教育公平充分保证。各中小学校坚持把教育公平放在首位，完全实行平行编班，无开办重点班、实验班、特长班现象，无下达升学指标及其他教学指标等有违教育公平的行为；各学科教师均衡配备，及时到位，保证了学校教育教学的正常开展。
3、收费工作公开透明。今年春季，我区继续实施免补优惠的各项政策，各学校对“零收费”政策宣传到位，责任落实到人，收费项目和标准公开透明，程序和手续规范，各项免补政策完全落实，没有发生乱发教辅资料、乱收费等违纪现象，得到了学生、家长和社会的一致肯定。
4、控流保学落实到位。学校严格遵守学籍管理制度，异动学生的手续办理规范，流动人口和新入住家庭等子女的入学得到保障，义务教育阶段学生辍学率为零。
天心区2010年春季开学工作暨规范办学行为专项督查情况汇报
天心区人民政府教育督导室
新学期伊始，为规范学校办学行为，根据省、市关于2010年春季开学工作的统一部署，3月1日—2日，天心区教育局、天心区政府教育督导室组织部分督学和督导专家分成六个检查组，深入全区36所中小学校进行了开学工作专项督查。检查组通过实地察看、查阅资料、调查了解等形式，重点督查了学校教育教学常规管理、学校收费工作、安全工作、规范办学行为等情况。总的来看，今年春季全区各学校开学工作准备充分，师生到校情况良好，校容校貌焕然一新，安全工作扎实有效，教育收费规范，教学常规管理落实，为新学年教育教学工作奠定了坚实的基础。
一、基本情况
（一）开学工作会议精神落实情况
各学校在教育局开学工作会议结束后，都能按要求在开学前召开全体教师会，及时传达局开学工作会议的精神，同时也对学校的各项开学工作做了具体的安排。学生于2月26日报名，3月1日正式上课。新学期体现了新气象，校园整洁，窗明几净，悬挂了横（条）幅，更新了宣传橱窗和板报，举行了隆重的升旗仪式，开学典礼做到了主题鲜明有特色，效果非常好，如红卫、黄兴、幼幼、南大桥、井岗、新开铺、金峰、黄土岭、向家坡等。
（二）学校教育教学工作安排情况
通过检查了解到，一是学校各类工作有计划、有安排，绝大部分学校课程计划制定、执行情况比较好，能严格按照区课程计划开齐课程、开足课时，排课科学合理，课程名称规范，备注说明简单扼要、全面，文体活动课进课表。二是学校教师的教学计划、进度表、教案齐全，绝大部分学校的教师都能严格按照教材和课程标准制定切实可行的教学计划，并按计划超周备课，相当一部分学校还进行了教案检查，如仰天湖、赤岭路、井岗、青园等学校。三是部分学校有名学校、名校长、名教师和学生的“三名一星”发展培养计划，有课题研究的安排，但绝大部分只停留在书面或口头上，缺乏整体规划，没有具体实施方案和详细的安排表，没有长远规划。
（三）学校安全工作情况
各学校高度重视安全工作，把安全管理工作列入学校的重要议事日程，作为头等大事来抓，牢固树立了学校安全管理工作警钟长鸣的思想意识。各学校安全工作制度健全、职责明确、责任到人。一是加强宣传教育工作。在升旗仪式上，认真组织了安全教育，进一步加强了道路交通安全、食品卫生安全、活动安全等方面的教育。二是建立健全了安全工作责任制，人人签订了学生安全管理责任状。三是对校园及校园周边各类安全隐患进行了认真的清理排查与整改。所有这些措施都确保了学校安全不出问题，全区学校安全防范意识增强。
（四）规范办学行为工作落实情况
开学初教育局加大了对全区各中小学班额的控制力度，严格控制学生的无序流动，各学校都制定了防流控辍工作计划，做好学生思想工作，使得生源稳定，开学各项工作正常有序进行，尤其热点学校严重超班额现象得到一定的扼制。各学校把此项工作作为巩固提高教育教学质量的重要举措，做到了常抓不懈。今年未发现有重点班、快慢班、假期违规补课等不规范情况，未发现有学生辍学现象，各学校严格转学异动手续，学籍管理手续基本规范健全。
（五）学校收费工作情况
一是严格按照上级部门制定的收费标准执行，严格实行“一费制”。开学期间，各学校及时公开收费项目和标准，在学校显眼位置设立公示栏，广大家长和学生对收费项目、收费标准一目了然。二是在开学前召开了学校领导会议、班主任会、全体教师会，认真传达了上级收费文件精神，严肃了收费纪律，重申不要碰高压线。三是收费手续规范，都能按照上级部门制定的收费标准执行，按要求由专人开具正式发票，项目标注清楚。全区各学校收费工作合理规范，没有发现学校乱收费现象。
（六）学校管理工作情况
今年春季开学，各校的校容校貌较以前发生了很大变化，更注意加强学校环境建设，更注意提升教师精神状态，更注意让细节教育师生，所到之处，校园内外干净整洁，充满了新气象，许多学校组织教师提前到校，清扫校园，打扫教室、办公室的卫生，学校的电教设备、仪器、图书等准备待用，让师生一开学就有一个整洁的学习和生活环境。寒假的教师校本培训工作有计划、安排表、心得体会等并取得明显效果，如桂花坪、仰天湖、披中、曙光、黄土岭、建业等学校，全区各学校对校本培训的作用有一个正确的认识，并注重实效。
二、存在问题及建议
1、部分学校对新学期工作谋划不够，学校工作计划没及时出台，应尽快按照局工作要点精神做出具体安排并认真落实。
2、部分学校（尤其是农村学校）存在教师结构性短缺，主要是缺英语、音乐、体育、美术和信息技术课教师。
3、部分学校对于学生到位情况掌握不及时，检查中临时统计，学校应及时了解和掌握全体学生去向，进一步规范管理。
4、部分学校排课欠科学，如下午只有一节课的排体育，一天排3节同一学科课程等，应进一步进行合理调整。
总之，通过开学检查，全区的教育教学秩序是好的，已经步入了良性发展的轨道，但也发现了一些不容忽视的问题。建议各学校进一步加大工作力度，努力克服困难，采取切实有效的措施予以解决所存在的各种问题，确保我区教育教学质量再上一个新台阶。
岳麓区 2010年春季开学工作暨规范办学行为督查工作情况总结
岳麓区人民政府教育督导室
按市教育局的整体安排，我区中小学于2010年2月26日开学报到，3月1日正式上课。区教育督导室、教育科联合组织局所有机关干部按有关要求，分成五个检查组，对全区学校进行了为期两天的开学工作督查，现将督查情况汇报如下：
一、理清思路，全面铺排
二、有序开学，氛围浓厚
全区各学校早早动手，为开学工作做好各项准备工作。大多数学校将校园装扮一新，处处营造出浓郁的开学气氛。打扫整洁焕然一新的教室，淡淡新绿的娇柔花草，还有高高悬挂的大红灯笼，是迎接孩子返校的最好风景。许多学校用横幅及标语欢迎孩子的到来，如湘仪校门口“用我们的激情成就新学年的辉煌”的横幅及教学楼“潜心求知，踏实工作，精细管理，牢记自身职责；稳步推进，和谐发展，特色兴校，再创湘仪佳绩”的竖幅特别引人注目。含浦丰田小学利用寒假孩子们认领花卉，到开学的时候再带回学校的活动，对孩子们进行了一次认识生命、感悟生命的教育。望二小举行了 “尊崇美德，完善自我”为主题的开学典礼。高新博才学校更是从细微方面着手，准备开学工作，就连校外的一排大树上，也点亮了五颜六色的彩灯。博才实验中学以人性化的管理，在新的学年里给每一位孩子以温馨。坪塘镇中心校、含浦镇中心校、莲花镇中心校及雨敞坪镇中心校更是发挥中心校职能，对片内各村小及中学进行了详细的开学工作布置，对包括收费在内的其他事项做了精心的安排。教育科及相关学校及时做好了几大片区拆迁户子女的转学分流工作及农民工子女插班入学工作，梅溪小学师生顺利分流，100%的外来人员子女得到妥善入学安排。
三、关注课堂、规范管理
教学工作是学校的重点工作，全区将有效课堂作为新学期教学工作重要抓手。3月1日，教育局机关干部对全区各校进行了教学工作的全面检查，包括检查课表、教学计划、一周超前备课、进课堂听课并当场查教案等，全区教学秩序井然。各学校均按照义务教育课程设置标准开齐课程、开足课时、开好课堂。开学前学校就为教师配备齐各类教学辅助用具，并对教学的主要活动进行详细安排。开学的第一天学校就按新课表进行课堂教学，教学工作步入了正轨，所有老师都迅速进入了角色。在开学第一周制定了各类计划，做到了“五表”上墙。教务处积极做好开学的准备工作，强化上课的过程管理，专人巡视，促进课效的提高。教师的计划都按时上交，备课、作业到位情况好，质量高。为了提高教师的教学水平，提高教师的教研能力，教育局给每位校长书记发了两本听课笔记本，希望在新的学期里，深入课堂，了解课堂，从而提高教学质量。
按标收费。校长书记会上对收费工作进行专项布置，明确了收费项目，落实了工作责任，严格执行收费标准，对市内六区及外来贫困人员实行“一费制”全免。
加强开学工作监督指导 规范学校办学行为
开福区人民政府教育督导室
为落实省教育厅《关于进一步规范义务教育办学行为的若干意见》及贯彻长沙市教育局《关于规范中小学办学行为十大规定》的要求，进一步规范全区小学办学行为，2010年3月1日—5日，开福区人民政府教育督导室联合基础教育科组织专、兼职督学及教育局机关干部分五组对全县32所小学规范办学行为情况进行了督查，现将督查情况简要如下：
1．全区中小学都能端正办学思想，各校均实行均衡编班、均衡配备教师，不举办或变相举办重点班，使学生都能公正、公平地享受义务教育资源。
2．全区中小学都能严格执行区域划片招生，不举行招生考试，不使用不正当的手段招揽生源，规范了招生行为。特别是吉祥巷小学能顾全大局，克服师资、教学用房等方面的困难，无条件地接收了被撤并学校的学生，配合并支持了全区重点工程的顺利进行。
3．各学校均能执行省颁课程计划，按规定开足开齐相关课程。全区各校的校本课程开展得有声有色，呈现出百花争妍的局面。
4．长沙市七中没有招收复读生，也没有教师到复读学校兼课。
5．全区各中小学都能积极组织教师认真学习贯彻寒期教育结束工作会议精神，狠抓师德师风建设，相继制定了严禁有偿家教家养方面的制度。由于各校措施得力，现有偿家教家养现象在我区得到了有效治理。
6、各学校严格按教育行政部门有关规定征订教材、教辅读物、练习资料。为确保减负，学校采取不定期抽查学生书包的形式，严格把关，杜绝其他教辅资料进学校、进课堂。经查，学校和教师没有向学生推荐或统一购买未经中小学教材审定委员会审定或教育行政部门审定的练习资料和复习用书；学校和个人也没有组织、推荐、暗示或采用其它方式让学生征订、购买教辅资料。
7．在为学生减负方面，绝大多数学校都能够按照规范办学行为的规定，给不同年级的学生布置不同的作业量，一、二年级老师布置的书面家庭作业，大多数学生可以在校内完成，三、四年级的家庭作业大多数学生在30分钟内可以完成，五、六年级在1小时内完成。学校“两课一操”正常开展，部分学校把课外活动与“两体一艺”相结合，在周课程表中统一安排了学生每天1小时的户外活动，提供“菜单式”活动项目，深受学生喜爱，获得家长好评。
8．各学校对对照有关规定写出了自查整改报告，规范了学校的办学行为，端正了办学思想，树立了良好的教育形象，促进了全区教育的持续、健康、和谐发展。
雨花区教育督导室开展学校春季开学工作现场督查
雨花区人民政府教育督导室
之前，区教育局于2月26日召开了全区中小学校开学工作大会，对各校开学工作作出了具体部署和要求。督查之日，各督查组成员一早便赶到各被检学校实地查看校园环境，查阅学校课程总表，走访师生了解课程开设和收费执行情况。同时，走进教室，核对班级课表，查看教师上课情况；走进教导、德育处，核对学生名册，查看控流保学情况；走进财务室，核对收费发票，查看收费执行情况。
督查后，各组进行了督查情况交流和汇总。汇总情况显示，各校开学工作准备充分，校园干净整洁，师生精神面貌良好，各项政策执行到位。督查中，发现一所小学在学生基础训练费自愿代收中执行政策有偏差，经查实，有违背个别学生和家长意愿的情况，督查组当即要求学校对部分学生和家长不愿购买的基础训练款全额退还。
此次开学工作督查，不听汇报，不查资料，重在实查实访的作法，深受学校欢迎。
高新区2010年春季开学工作暨规范办学行为督查工作情况通报
为了认真落实湘政教督通［2010］79号《关于加强中小学开学监督指导的通知》和高新区教育行政干部会议精神，督促中小学全面做好春季开学工作，促进教育工作上台阶，高新区教育管理中心于
2010年春季开学工作，在高新区社会事业局高度重视和具体指导下，全区中小学出现了崭新的工作面貌，整个工作规范有序、秩序井然，特别是麓谷、虹桥、真人桥、工商、雷锋、推山尤为突出，呈现了以下工作特点。
第一，开学准备扎实、充分。按照区社会事业局的布置要求，各中小学开学前分别召开了行政会、教师会以及后勤工作会议，全面动员布署开学工作，其中麓谷、虹桥、雷锋、工商、延风、推山等校23日就召开了行政会议。麓谷、工商还召开了班主任会议，麓谷组织教师在寒假向学校写了100封信，为办好学校，共同献计献策，学校多次召开行政会予以研究，结合今年市管理规范年和区师德建设年，对教师学生进行360°刚性量化管理，一开学就正式启动，全区2月24日全体教师到校上班，并召开了第一次教师会，26日全区中小学都搞好了报到工作，金桥小学即日举行了隆重的开学典礼，并举行了第一次升旗仪式。3月1日，全区15所中小学按课表和作息时间表上课一天，各校都举行了开学典礼，真人桥小学在开学典礼上，还聘请一
第二，校园整洁，新学期气氛浓厚。开学前，各校组织教师全面整理校园，进行了卫生清扫工作，2月26日又组织师生全面大扫除，全区15所中小学校园内外都整整清洁，无卫生死角，做到了天上无蛛丝网迹，地上无果皮纸屑。虹桥小学从2月23日起就进行了详细的工作安排，25日下午3点，校长、书记就亲自进行了检查。为营造良好的开学气氛、校校都张贴了宣传标语，悬挂了横幅，麓谷、平安、彩旗飘扬。真人桥、桥头红灯高挂，真人桥一开学就用油漆书写了醒目的校风校训、教风、学风，并在围墙上绘制了体育运动图案。学校一开学就出好了校刊班刊,雷锋、虹桥进行了第一次班刊评比；坪山学校班刊质量高、平安小学班刊创新为学生展示平台，整个学校体现了新学期、新面貌、新目标、新举措。
第三，收费工作规范有序。全区各中小学都公示了市物价局、财政局、教育局收费标准和学校严格控制乱收费承诺书，各校都扎实认真做好了“一费制”全免登记工作，真正实现了零收费，全区无一例乱收费现象，凡有政策性收费的，如托幼班收费，也严格执行上级制定的标准，统一财政非税票据，麓谷小学政策性收费改革为银行缴费，既方便了学生家长，又减轻了学校工作负担，全区学校收费规范有序。
第四，各项工作扎实到位。一是工作计划齐全。学校、部门、班级、学科、专项工作计划齐全，计划大部分都有明确的目标要求，切实可行的措施，有详细的工作安排，特别是工商职专、麓谷等校，工作思路清晰、目标定位高，措施得力，雷锋德育工作序列化，剪纸艺术教育特色规划好。本次检查计划一大块，没有任何缺失；二是安全工作落实好。这也是管委会刘主任在检查中再三强调和谆谆告诫的，各校都制定了系列安全管理制度和应急预案。各校都与高新区社会事业局签订了安全工作责任书，同时学校与各部门、班主任教师签订了责任书，开学前各校都进行了安全排查，寒假值班护校到位，各校均无任何财产损失，麓谷开学前与派出所联系，成立了学校治安室，加强了学校周边环境治理。一开学，各校都进行了安全教育，全面布置了安全工作。和平小学一开学就对校园进行了全面消毒；三是教学工作规范。全区各中小学按社会事业局的要求，一开学就要求教师认真备好每一堂课，所有教师都备好了3-5堂教案，杜绝了无教案进课堂现象，教学部门把好了第一课时教案关，所有学校都进行了开学教学常规检查，雷锋小学教导主任彭长庚，在处理父亲丧事后的第二天一早就赶到学校检查教学常规，工作非常突出；四是后勤工作到位。全区中小学于25日前就准备了教材课本和办公用品，26日及时发放到学生手中，工商职专改革后勤管理办法，成立后勤服务中心，较好地做好服务育人工作。真人桥、推山一开学就挖土种菜，枫树小学全面整修了花草花坛，平安学校为强化教师考勤管理，购买了指纹考勤仪，并于3月1日正式启用。坪山小学开学前就聘请了长沙职院
开学工作虽然整体规范、有序，但也不同程度地存在一些问题。一是个别学校工作会议记录过于简单、分工和岗位职责，目标不够明确；二是部分工作计划、教学计划简单，不切实际，有网上下载现象；三是学校校务公开欠规范；四是开学工作不平衡，个别学校环境布置、后勤服务还不够到位。这些我们一定要认真整改到位，学习先进、推介典型、乘势而上，在高新区党工委、管委会的高度重视和正确领导下，精诚团结不断创新，为高新教育创造新辉煌。
