长沙教育督导信息2010年第1期
| 长沙教育督导信息 第 一 期（总第 18 期） 长沙市人民政府教育督导室 2010年 1 月 31日 |
| 发表时间：2010年02月04日 17：04 来源：湖南省人民政府教育督导室 【字体：大 中 小】 |
| 本 期 要 目 一、工作简讯 雨花区财政局和教育局联合进行民办学校“免补”发放工作调研 芙蓉区教育局召开芙蓉区义务教育学校实施绩效工资专题会议 雨花区召开学前教育、民办教育总结表彰大会 芙蓉区教育局召开2010年寒假教育工作会议 长沙县加强教育督导，落实常规工作 长沙县召开谋划2010年教育发展工作会议 天心区学校工程建设再传喜讯 天心区召开2009年度教育工作总结表彰大会 二、工作总结 长沙县2009年度教育督导工作总结 望城县2009年度教育督导工作总结 浏阳市2009年度教育督导工作总结 宁乡县2009年度教育督导室工作总结及2010年工作思路 【工作简讯】 雨花区财政局和教育局联合进行民办学校“免补”发放工作调研 2009年年底，雨花区财政局和教育局对属区内天华小学、金海中学、同升湖实验学校进行“2009年执行民办教育收费标准、民办学校学生免杂费”工作调研。区财政局行财科刘科长、区教育局财务科科长陈英、民办教育科科长刘洁、核算中心会计张阳参加了调研活动。调研组在听取了三所学校校长和财务、学籍工作负责人关于2009年春季“免补”经费发放工作的汇报后，采取查看学校财务账本、查看学生领款清单和家长签名，调查走访学生等方式，认真核查了今年春季三校“免补”经费代发情况。 调研组的领导认为，全区三所承担义务教育的民办学校能认真贯彻执行区委区政府关于“免补”发放工作的政策，做到了“应发尽发，不克扣不截留”，实现了“政府放心、家长满意、学校廉洁”的目标。调研组领导强调，区财政每学期划拨给每位小学生110元、初中生145元的“免补”费，充分体现了区委区政府对民办教育的高度重视，也体现了区委区政府对民办学校学生的亲切关怀。 调研组还对今年秋季学期各校学生人数和享受“免补”政策的学生名单进行了核实。据悉，本学期区财政划拨的近100万元 “免补”经费将在年前发放给民办义务教育学校的学生。（雨花区政府教育督导室） 芙蓉区教育局召开芙蓉区义务教育学校实施绩效工资专题会议 芙蓉区委、区政府高度重视，在政策上给予支持，在经费上给予保证，全区教育系统通过绩效工资制度，形成了积极向上的价值导向，既大力弘扬无私奉献的师德师风，避免趋利化倾向，又赏优罚劣，激励教师更好的奉献教育事业，稳定人心、凝聚人心，鼓舞人心。全区围绕建设开放、优质、和谐的芙蓉大教育的总体目标，以绩效考核和绩效工资制度为抓手，导向与激励并举，学校内部管理与教师队伍建设并重，尊师重教与怡然乐育之风并兴。（芙蓉区政府教育督导室） 雨花区召开学前教育、民办教育总结表彰大会 市教育局王建林副局长充分肯定了雨花区学前教育、民办教育工作者在建设教育强市工作中所作出的杰出贡献，他要求雨花民办教育、学前教育工作者不辱使命、强化责任、依法办学，在落实各项常规工作的同时，重点抓好安全工作，确保教育大局稳定。 区委副书记张白云同志在讲话中代表中共雨花区委向工作在全区学前教育和民办教育一线的同志们表示亲切的问候，并高度评价了雨花民办、学前教育人在为政府分忧、满足人民群众不同教育需求发挥的重要作用，他要求区直各部门和各街乡镇继续重视支持学前、民办教育工作，为民办教育、学前教育营造良好的发展环境。她特别强调，要认真落实《简易幼儿园管理办法》，严厉打击、整顿无证办园行为，为幼儿提供安全、合格的学习环境。 张庆和副区长在大会总结时对受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺，他鼓励全区民办、学前教育界的同志们不懈努力，打造品牌，增强责任，为雨花教育增光添彩。他同时要求，区直各部门特别是公安、交警、消防等部门，要热情服务、严格执法，以对人民负责的态度，为民办、学前教育保驾护航。（雨花区政府教育督导室） 芙蓉区教育局召开2010年寒假教育工作会议 会议指出：在刚刚过去的2009年，芙蓉区教育优先发展的政策、体制和社会环境显著优化，形成了全社会共同支持关心教育事业发展的良好环境，办学条件和师资配备达到全省一流水平，教育经费保障和义务教育发展水平居全省领先地位，现代教育技术在投入、装备、管理、应用上均达到了全省领先水平，尤其是中小学教育教学已经代表了当前我省普通中小学教育发展的最好水平，芙蓉教育已站在了一个新的更高的历史起点上。 会议还指出：2010年是全面实施“十一五”规划的最后一年，是抢抓机遇、对接“十二五”规划的关键之年，全区教育工作者要坚持以科学发展观为统领，以办人民满意教育为宗旨，以继续深入推进义务教育均衡发展为目标，进一步深化改革，推进创新，强化管理，不断丰富教育内涵，提高教育质量，着力打造理念先进、管理科学、队伍精良、素质过硬、全国一流的教育强区。 会上，王清华副区长充分肯定了芙蓉区教育工作取得的成绩。她指出：芙蓉区教育教学工作在全区广大教育工作者的共同努力下，做了一系列行之有效的工作，探索出了适合芙蓉区教育发展的新路子，取得了明显的成效。王清华副区长要求全区教育工作者要切实增强责任感和使命感，认清形势，不断增强紧迫感和压力感，以科学发展观武装头脑，深入研究工作中的矛盾和问题，理清思路，找准要害和关键，采取有效措施加以解决，开拓创新，进一步推进芙蓉教育均衡优质发展，实现创建教育强区的目标。 大会还表彰奖励了2009年度绩效考核先进单位及个人、规范办学行为先进单位、安全文明校园和教育信息化应用示范学校；陈纲要副局长、党委副书记焦英和纪委书记江凌就假期安排、安全工作、假期学习、走访慰问等工作做了周密安排。（芙蓉区政府教育督导室） 长沙县加强教育督导，落实常规工作 为认真落实各乡镇人民政府教育工作履行职责情况和县教育局下属学校（单位）及乡镇中心学校2009年度教育绩效管理目标完成情况，长沙县人民政府教育督导室于2010年1月4日至1月6日派专职督学参加了县人民政府组织的对各乡镇人民政府年度绩效考核中乡镇政府履行教育工作职责情况的考核，通过听取了各乡镇主管教育的负责人教育工作汇报，查阅有关资料和走访座谈，特别是查阅乡镇财政所有关2009年度对教育的经费投入情况等，教育督导室经过认真讨论，评出了星沙、榔梨等10个2009年度教育工作先进乡镇给予表彰奖励。又于2010年1月18日至1月21日，由教育督导室牵头，组织教育局各科室及部分兼职督学对下属的县属学校（单位）及各乡镇中心学校进行了年度绩效考核，考核过程中听取了各单位主要负责人绩效管理工作汇报，查阅有关资料，下学校实地考核等，同时对20个乡镇中心学校校长履行工作职责情况进行了民主测评。县人民政府教育督导室经过认真细致的讨论、评比，评出了县六中等5个县属学校（单位）、星沙镇中心学校等5个乡镇中心学校为2009年度绩效考核先进奖单位；评出北山镇高兴小学集体1个，北山镇教师李鸥沙、春华中学教师王罗生等4人为2009年度特别贡献奖集体和个人，并决定于2010年县委、政府三级干部会上由县委、政府对先进教育乡镇进行表彰和奖励，长沙县教育工作会上对获得2009年度教育工作绩效考核先进单位和特别贡献奖集体和个人获得者进行隆重表彰和奖励。（长沙县政府教育督导室） 长沙县召开谋划2010年教育发展工作会议 为加速全县合格学校建设工作，会议决定成立工作领导小组，设立专门的办公室，制定切实可行的总体工作实施方案，明确措施，强化工作职责，将合格学校建设工作纳入各职能部门、乡镇领导干部和工作人员年度绩效考核的范围。会议还要求：一是县教育局规划科要加大力度，抓紧项目工程进度，确保工程质量，及时上报建设工作情况，按时完成各项建设认为；二是县人民政府教育督导室要加大合格学校建设工作的指导和督查力度；三是教育科要全力抓好学校各项管理、教育教学质量；四是教育局办公室要及时报道各乡镇、各学校抓合格学校建设的典型人和事，并以简报的形式对各校合格学校建设工作情况及时通报和跟踪报道。（长沙县政府教育督导室 李学军） 天心区学校工程建设再传喜讯 2010年元月26日，天心区学校工程建设再传喜讯，地处繁华的黄兴路商业步行街内的农民工子弟小学——小古道巷小学新的教学综合楼工程顺利封顶！ 当天早上7点48分，天心区政府副区长汤建尧、区政协副主席兼区教育局局长杨培春、区教育局全体班子成员、区学校工程建设专项指挥部、学校以及施工、监理等单位主要负责人参加了封顶仪式。区政府副区长汤建尧发表了热情洋溢的讲话，他代表区委、区政府向为学校建设付出辛勤劳动的参建各方表示真诚的感谢，并寄语各单位，严把质量安全关，统筹安排、科学施工，致力把小古道巷小学建设成精品工程。 多年来，天心区委、区政府高度重视进城务工人员子弟读书难的问题。小古道巷小学的建设是一项解决周边进城务工人员子弟入学难问题的民生工程，是天心区委、区政府为推进教育强区、促进义务教育均衡发展作出的又一重大举措。从项目立项、审批到主体封顶，区委书记夏建平、区长曹立军等领导多次亲临施工现场，对学校建设给予了亲切关怀和大力支持，为项目的顺利进行提供了坚实的保障。（天心区政府教育督导室） 天心区召开2009年度教育工作总结表彰大会 元月26日下午，天心区在红卫小学多媒体教室召开了2009年度教育工作总结表彰大会。区教育局全体班子成员、全体机关干部、全系统中小学、二级机构、幼儿园党政负责人、受表彰的先进个人共200余人参加了总结表彰会。区政府副区长汤建尧、区政协副主席兼教育局局长杨培春、区政协文教卫体委主任廖玲应邀出席了会议。 会议由教育局党委书记陈玉英主持。区政协副主席兼教育局局长杨培春以“把握大局，凝心聚力，促进教育又好又快发展”为主题，对2009年的工作进行了全面系统的总结，对2010年的工作进行了部署和安排。区教育局党委副书记、纪委书记张德志宣读了受表彰的先进集体和先进个人名单。会上为获得综合考核先进集体、教学质量奖、教育教学进步奖、年度优秀工作人员奖等九个奖项的单位和个人颁发了锦旗和奖牌。 区政府汤建尧副区长在会上作了重要讲话。他从“重教氛围更加浓厚，学校建设加快推进，教师队伍建设成效明显，教育特色日益彰显”四个方面对2009年教育工作给予了充分肯定。从“要审视不足，全面重视薄弱环节；要突出重点，扎实推进教育工作；要明确目标，努力提高教育水平”三个方面对教育系统2010年工作提出了要求和希望，并勉励与会人员：面对建设教育强区求人奋进的号角和喜人的来势，要满怀豪情、信心百倍，在新的一年里，以昂扬的斗志、崭新的风貌、扎实的工作，为推动教育事业又好又快发展而不懈努力。（天心区政府教育督导室） 【工作总结】 长沙县2009年度教育督导工作总结 长沙县人民政府教育督导室 2009年，我县教育督导工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕全县教育工作重点，以教育强县建设为契机，促进义务教育均衡发展和落实素质教育为主要任务，坚持创新督导工作机制，优化督政，深化督学，努力促使依法治教、依法治校，较好地完成了全年的工作目标和任务。 一、主要工作及措施 （一）针对基础教育的热点难点问题进行专项督查 组织力量对全县中小学阳光体育行动、幼儿教育的现状与发展的等教育热点问题积极开展调研和专项督查，并撰写了专题调研报告上传到主管部门及上级督导部门，为教育决策提供依据，以推动这些问题得到有效的落实和解决。 （二）力促教育均衡发展，全面落实合格学校建设工作 为认真落实省教育厅湘政发[2008]20号关于《湖南省义务教育学校办学标准（试行）》的通知及长沙市人民政府关于合格学校建设有关文件精神，全面落实省、市、县合格学校建设工程，完善全县促进教育均衡发展，全面实施合格学校建设方案,督促、指导全县各级各类学校合格学校建设工程。全面做好了全县59所省、市、县、镇合格学校创建工作摸底调研工作，对2009年18所省级、7所市级和24所县级合格学校的创建工作进行了逐校指导和检查，积极争取政府投入资金750余万元为59所学校配备了仪器、电教设备和音乐室、美术室、体育室、卫生室、电教室等功能室配备了内部设施设备，制定了合格学校建设评估方案，细化了中小学合格学校评估标准，组织了对合格学校建设的检查、指导，组织各学校进行了合格学校建设自评，县人民政府教育督导室于11月组织了评估组对59所合格学校建设情况进行了综合督导评估，到今年为止，全县合格学校达标率为80%以上，评估结果按要求上报到省、市人民政府教育督导室。 （三）开展“示范（规范）学校”复查工作，确保我县窗口学校示范辐射作用 继续认真抓好窗口学校的榜样示范作用，除搞好平时的督查外，我室认真做好对梨江中学等4所市级示范性学校复查评估工作。评估中，评估组听取了所有学校的校长工作汇报，查阅了学校各类档案近3000多本（卷），发放师生调查问卷60余份，进行教师访谈40余人次，随堂听课32节，覆盖各个学科、各个层面的教师，实地查看学校校园环境、内部设施、各功能室等，查阅了学校近三年帐务。评估组成员在工作中，对学校各方面的工作进行了认真、详尽、客观、公正的评估。使窗口学校在内部管理、办学条件、师资队伍建设、教育、教学质量等方面起好窗口示范作用。 （四）抓好窗口学校示范、辐射作用，落实对口扶助工作 认真组织各县属中学和各乡镇的窗口学校在前三年的扶助基础上，今年又对全县30所薄弱学校继续做好对口扶助工作，年初与各县属学校、各乡镇中心学校签定目标责任书，制定扶助工作计划和实施方案，督导室督促做好扶助工作的开展，已于上半年到每所受扶助学校落实了扶助内容并进行了工作指导，同时督促窗口学校按要求落实扶助内容，督查中，有县一中、实验中学、六中和部分乡镇的中心学校和窗口学校，如黄花、星沙、江背、榔梨、安沙、北山等行动快，工作落实好。10月份，组织了各受扶助学校进行工作回头看和自查工作，12月份，县人民政府教育督导室组织对30所受扶助学校进行了评估验收，通过验收，我们欣喜的看到30所受扶助学校均按年初制定的扶助内容得到落实，各学校在内部管理、教育教学质量、教学研究、办学条件等方面都有了很大的改变，确保了我县教育均衡发展。 （五）扎实做好了教育督导通讯和督导论文撰写工作 教育督导通讯工作今年有了长足的进步，年初教育督导工作会议上就此项工作进行了严格要求，推出激励措施，各乡镇积极行动，能按要求按时传递信息，到目前为止，共收到各县属中学和乡镇中心学校上传信息200余条。县人民政府教育室组织向省、室督导部门上传信息45条，其中8条上互联网，县教育督导室、县二中李新民书记、跳马中心学校邹正恺督学、白沙聂世林专干等撰写的有关督导工作文章有5篇上了省教育“督导研究”栏目，另14条上湖南教育督导网“经验交流”栏目，14条上长沙市教育督导网，我县教育督导通讯工作受到省、市督导室的好评。论文撰写工作今年也收到了良好效果，到目前为止，共收到各县属学校、乡镇督学撰写论文26篇，县人民政府教育督导室已向市人民政府教育督导室选送论文15篇参加优秀论文评选。 （六）做好了示范（规范）幼儿园的创建评估工作及各类学校的办学水平督导评估工作。 一是在2006、2007、2008年各乡镇已创建了一批示范（规范）幼儿园的基础上，县人民政府教育督导室认真做好了幼儿园评估前的指导工作，组织幼儿园认真学习评估标准，并帮助对照标准，查找问题，整改落实，迎接评估验收。现已通过了评估验收的有星沙、双江等3所示范幼儿园，有暮云、春华等2所规范幼儿园。 二是根据省、市统一部署和要求，县人民政府教育督导室分别于2009年3月至10月做好了涉外旅游中等职业中专、榔梨职业学校等5所职业学校，小新星英语、政协补习学校等5所民办学校以及20个乡镇45个幼儿园的办学（园）水平评估工作，并及时向市人民政府教育督导室报送了评估报告，有效地促进了各类学校的协调发展。 （七）积极促进教育强县建设工作 为认真落实教育强省、市、县有关精神，教育督导室积极参与教育强县建设的个项工作，协助县委、政府，教育局组织召开了教育强县建设工作会议，出台了教育强乡镇督导评估实施方案，组织、指导、督促各乡镇制定了教育乡镇建设实施方案。 二、2010年主要工作及设想 (一)认真做好教育强县创建的有关准备工作。 为了教育强县创建工作，督导室将对教育强县的各个指标进行认真解读，对照标准，查找问题，明确任务，狠抓督查。迎接教育强县验收是关键，教育督导室将进一步理清思路，加强协调，检查指导、督促整改。收集、整理、汇总创强指标达成台帐材料，按评估标准做好评估验收中督导部门应做的工作。 （二）力促教育均衡发展，全面落实合格学校建设工作 全面实施素质教育，确保教育均衡发展。督促、指导全县各级各类学校合格学校建设工作， 2010年度全县计划建设省级合格学校18所，本级20所的督查、指导、评估工作。 （三） 落实教育强乡镇建设工作，认真开展对乡镇、社区履行教育职责督导评估。 （四）其他工作 1、按照上级要求认真做好职业学校办学水平的评估工作； 2、继续做好窗口学校扶助薄弱学校工作； 3、抓好教育教学管理的突破，打造“规范管理”的品牌； 4、抓好教学教研的突破，打造特色校园的品牌； 5、完善乡镇人民政府教育工作督导评估暨考核机制，促进各项事业持续、协调、健康发展； 6、完成上级教育督导部门和县人民政府及教育行政部门交办的各项任务。 三、工作的主要措施 1.加强能力建设 要切实加强思想建设。认真组织教育督导工作者学习党和国家的方针政策、有关教育的法律法规，学习教育理论、教育管理理论、教育督导理论，切实提高教育督导工作者政治思想素质和业务理论水平。要认真学习国家、省出台的关于教育督导工作的法规文件。以党的十七大精神为指针,以新《义务教育法》为准绳，以科学发展观为总揽，把思想真正统一到“办人民满意的教育、办人民满意的学校”这一目标上来，确立“督导为发展服务”的理念，推动教育督导工作登上新台阶。 要积极组织督学参加国家、省、市的学习培训；学习省、市外及其它区（县）教育督导工作的经验。 要加强现代教育技术的学习。熟悉掌握并熟练运用现代教育技术，指导学校使用好发展性教育督导评估信息化平台，使之为提升学校管理水平发挥积极的支撑作用。 2.加强作风建设 要进一步加强作风建设。首先要牢固树立服务的意识，自觉地服务基层、服务学校、服务发展；其次要注重深入基层，搞好调查研究，倾听基层的反映，帮助基层排忧解难；再次要加强合作，谋求教育督导的合力，不但要取得教育系统内部的合作，还要争取教育系统外部的合作，营造教育督导的良好环境；第四要强化过程性督导，把指导、协调、服务放在首要位置；要减轻基层的负担，杜绝重复评估、多头评估，不干扰影响学校正常的教育教学秩序；第五要勤政廉洁，开拓创新，使教育督导更加充满生机与活力。 3.加强机构建设 要进一步健全政府教育督导机构，使教育督导机构真正承担法律所赋予的职责，真正发挥为教育均衡发展保驾护航的作用。尤其是要真正建立起一支能适应教育改革与发展需要的教育督导队伍。配备精干人员充实专职督导队伍，满足全方位开展教育督导工作的需要。要积极发挥兼职督学、特约教育督导员的作用，为他们开展教育督导工作提供条件。要切实改善教育督导的装备，使之适应基本实现教育现代化工程的推进。 4.加强制度建设 全面贯彻落实《教育督导规定》，进一步健全教育督导制度。首先要使教育督导机构自身的工作运转进一步规范化、制度化、科学化，精干高效，保证各项教育督导工作的顺利进展，为教育事业的健康发展作出应有的贡献。 在加强教育督导机构自身工作制度规范化建设的同时，完善基本实现教育现代化建设水平的督评机制，完善控制农村中小学生辍学的督查机制；建立健全跟踪督查制度，集中力量，强化重点问题的限期整改，以保证教育督导的结果得到真正落实。 不断完善学校发展性教育督导评估制度，着力在构建校内督导机制、健全校本评价制度上下功夫，使“依法治校、自主发展”的理念落实到每所学校。 5、完善督导评价体系，强化宏观管理，保障我县教育事业的健康快速发展。 （1）认真实施对乡镇党政领导教育发展目标责任考核制度，进一步明确党政领导发展教育的责任，认真组织好教育强乡镇创建的督查、指导、评估工作。 （2）围绕教育工作的热点和难点问题，开展专项督导检查。围绕中小学安全、治理中小学乱收费、控制农村初中流生等方面的工作进行专项督导评估。 （3）以高中、初中学校为重点，加强对学校规范教育教学行为的检查考核，以规范学校办学行为；配合省、市督导部门，启动高中学校教学质量督导评估。 望城县2009年度教育督导工作总结 望城县人民政府教育督导室 望城县2009年度教育督导工作，在省、市教育督导部门和兄弟县（市）区教育督导室的关心与支持下，在我县县委、政府及县教育局党委的正确领导下，做了许多工作，取得了较好成绩，在上年的基础上有了新的发展和变化。现将2009年教育督导工作情况总结如下： 一、关于教育督导机构与队伍建设情况 我县教育督导室于1993年成立以来，被县编委批准为正科级单位，确定行政编制4名。我室现有在职在岗干部5名，另配有兼职主任督学1名，专（兼）职副主任督学3名（望政发〔2006〕124号文件）。2009年4月，县人民政府发文聘任了督学顾问4名（四大家分管和联系教育的领导）、政府兼职督学17名（望政发〔2009〕30号文件）。2009年5月，县人民政府发文又重新调整任命了正、副主任督学（望政发〔2009〕1号文件）。在全县乡镇中心校设有教育督导专干（督学）14名，在全县上下形成了一个较完整的教育督导机构网络。2009年4月，我室制定了县级督学管理与奖励制度。2009年12月，我室争取资金对20名在职在岗政府兼职督学发放了人均800元的岗位补贴。目前，我县教育督导室设有办公室4间，每间办公室均配置了电脑办公，2009年县财政安排教育督导工作经费为10万元，运用督导评估结果与财计部门共同下拨奖励经费32.2万元。 县政府和县教育局重视教育督导工作，近年来，县政府先后3次发文调整、聘任了正、副主任督学和兼职督学。在县委、政府制定的建设教育强县的《决定》中，明确提出了加强教育督导机构队伍建设和教育督导在建设教育强县、强乡（镇）的督导评估任务。分管教育的杨金其副县长在2009年暑期全县教育工作大会上的讲话中，作了进一步强化教育督导，切实开展督政、督学的专题讲话，2009年县教育局党委会先后3次专题研究了教育督导工作。 二、关于第二轮“两项督导评估考核”工作情况 我室依据省市关于第二轮“两项督导评估考核”工作的有关文件与会议精神，通过向县政府领导汇报，争取政府领导重视，对第二轮“两项督导评估考核”工作做了一些前期准备工作： 一是成立了机构、制定了有关评估考核方案与规划。2009年4月，县人民政府成立了望城县第二轮“两项督导评估考核”工作领导小组（望政发〔2009〕35号文件）。2009年3月，我室制定了《望城县第二轮“两项督导评估考核”实施方案》（望政教督〔2009〕4号文件）和《望城县第二轮“两项督导评估考核”规划》（望政教督〔2009〕3号文件）。根据省市有关文件精神，我县对乡镇政府“两项督导评估考核”与教育强乡（镇）建设评估验收一并进行，并规划2010年评估验收4个乡镇，2011年评估验收4个乡镇，2012年评估验收6个乡镇，并在2012年接受省、市第二轮“两项督导评估考核”和教育强县评估验收工作。二是召开了相关会议与培训。2009年4月21日，在县政府二楼会议室召开了第二轮“两项督导评估考核”领导小组会议，明确了各成员单位的职责与任务，进一步讨论落实了我室制定的《望城县第二轮“两项督导评估考核”实施方案》、《望城县第二轮“两项督导评估考核”规划》。会上，还就“两项督导评估考核”工作进行了业务培训。三是开展自查自评和跟踪督查。我室于2009年4月，组织开展了“两项督导评估考核”自查自评工作（包括汇报材料、自查报告、相关部门有关统计表册、书记、县长的述职报告）；对首轮“两项督导评估考核”后存在的问题与不足，组织相关部门和乡镇开展了自查与整改。5月中旬，我室组织有关督学开展了首轮“两项督导评估考核”后的跟踪督查，较好地落实、解决了首轮“两项督导评估考核”后存在的问题与不足。在2009年5月下旬，省政府教育督导室开展的督查中，获得好评。 三、关于教育强县建设工作情况 2008年以来，我县将建设教育强县工作纳入了县委、政府重要议事日程，2008年11月，县委、县政府隆重召开了建设教育强县动员大会，出台了《中共望城县委、望城县人民政府关于建设教育强县的决定》。会议确定了以建设好合格学校为重要抓手推进建设教育强县工作。为促进建设教育强县工作，我室于2009年4月，分别制定出台了《望城县建设教育强乡（镇）督导评估实施细则》（望政办发〔2009〕33号文件）和《望城县建设教育强乡（镇）评估方案》。我室依据各乡镇人民政府申报的情况，制定了《望城县教育强乡（镇）督导评估规划》（望政教督〔2009〕3号文件）。2009年6月，我室以县政府名义制定了《望城县建设教育强乡（镇）规划》（望政发〔2009〕54号）。在建设教育强县工作中，我室着力抓了合格学校建设推进工作。2009年4月，我室组织举办了全县义务教育合格学校建设培训班，会上，督导室负责人就如何全面建设好合格学校作了辅导报告。县教育局财计科、普教科、装备中心就学校校园规划建设、内部装备、教育教学等工作进行了业务培训。使各项目学校全面掌握了合格学校建设的意义、任务与要求。2009年5月下旬，我室组织县政府督学对全县20所建设合格学校的项目校进行了视导。 2009年9月下旬，我室对20所合格学校建设的工作进度与质量开展了专项督查。11月下旬对20所合格学校建设的项目校开展了督导评估验收。在评估验收中，检查组严格按照评估程序：一是听汇报，二是实地察看和查核资料，三是作评估报告等，较好地促进了合格学校建设整体工作的推进。2009年，我县合格学校建设成绩显著，获得省市高度评价。据统计，20所学校新建校舍21栋、改扩建12栋，拆除旧房屋14栋，征地扩充校园53.9亩，绿化校园面积4500㎡等，修建、改造运动场15个，篮球场10个，添置仪器设备500余万元，计118618万件。县乡镇两级政府共计投入资金8000余万元，其中县级财政投入5300余万元。 四、关于办学水平督导评估工作情况 2009年3月，我室制定了《望城县2009年各级各类学校督导评估规划》（望政教督〔2009〕5号文件），分别对合格学校建设的项目校、民办学校、幼儿园和县属学校提出了评估任务。2009年7月下旬，评估民办学校13所。2009年10月中旬评估幼儿园14所。2009年11月中旬评估认定县级示范性幼儿园4所。2009年11月下旬评估合格学校20所，一般小学8所。评估结束后对各类学校均下发了评估报告。通过评估，较好的促进了中小学校、幼儿园、民办学校办学水平的提升。 五、关于督导日常工作情况 2009年，我县教育督导日常工作开展正常、有序，运行良好。主要有： 一是认真开展了教育工作绩效考核。年初，我室组织教育局各职能科室制定了绩效考核责任书；2010年元月5日至20日，我室组织开展了对乡镇中心校、县属各学校（单位）和对乡镇党委、政府教育工作绩效考核。 二是积极开展了教育专项督查。2009年7月下旬，我室组织对全县民办教育（机构）学校开展了办学行为专项督查，并下发了督查情况通报，较好地规范了全县民办教育（机构）学校的办学行为。2009年9月中旬，我室组织县政府督学（分为两个督查组）对全县乡镇义务教育化债工作开展了专项督查，并下发了督查通报，较好地促进了乡镇政府的义务教育的化债工作（乡镇学校原欠的“普九”债务已全部剥离到乡镇政府，目前学校无新债，县财政下拨的化债资金已全部用于了化债）。2009年9月下旬，我室对20所建设合格学校的项目校的工作进度与质量开展了专项督查。进一步促进了学校基建、装备和软件建设的工作进度与质量，并将督查情况在相关会议上进行了通报。 三是及时传达贯彻了省市教育督导会议精神。我室于2009年2月12日、3月10日、4月15日、5月6日、9月23日、11月2日（在市督导会议后），相继召开了全县教育督导工作会议，及时传达贯彻了省、市教育督导工作的会议精神，并布置了相关工作。会议的重要精神及时向有关领导作了汇报。 四是开展了教育督导工作的宣传。2009年及时转发了省市教育督导有关重要文件。2008年，我室就已将《湖南省教育督导条例》印发到了全县各乡镇人民政府、县直有关部门和各中小学，并通知要求认真组织学习与贯彻。2009年下发教育督导工作手册100余本。向市提供教育督导信息8条。在县内布置了督导论文评选工作，拟写了一篇督导论文（初稿）。 五是2009年共制定下发了督导室的红头文件17个。代政府制定下发文件5个，下发会议通知等18个。历年来，我室加强了档案资料建设，每年的资料均进行了收集、整理、装订成册、立卷归档。 综上所述，2009年，我县教育督导工作虽做了一些工作，取得较好成绩，但离上级的要求及与兄弟县区相比还存在某些不足，希望市领导和兄弟县区领导在考核中给予批评指导，以利我室及时改进工作、完善不足，进一步搞好我县教育督导工作和促进我县教育工作的持续、健康发展。 浏阳市2009年度教育督导工作总结 浏阳市政府教育督导室 2009年我市教育督导工作，在上级教育督导部门的正确指导下，在我市市委、市政府的正确领导下，在市教育局的大力支持下，全体科室成员团结协作，奋发图强，创造性地开展工作，圆满地完成了年初计划的各项工作任务，现将一年来的工作汇报如下： 一、队伍建设 1、领导高度重视督导工作。督导室工作由政府主任督学欧远荣同志直接指导，由教育局副局长傅 恒同志主管。教育局党委和行政十分重视教育督导工作，主要领导经常顾问教育督导工作，主管领导傅恒副局长更是经常亲自指导和参与教育督导工作。全年先后召开了专题研究教育督导工作会议2次。如：如何规划教育督导室的全年工作；如何迎接省第二轮“两项督导评估考核”专题会议；如何进行教育强市建设与评估工作等。 2、按规定配齐了正副主任督学和专职督学。现有主任督学1人（欧远荣），副主任督学2人（李成和、吴祥凌），专职督学4人。 3、另外，政府还聘请了21位兼职督学。他们当中，有的是特级教师、浏阳市名校长、名师、骨干教师，从事教育工作多年，经验丰富，威望很高；有的是财政、司法、科技等部门的领导和专家。 4、教育督导经费给予了充分的保障。财政设立了教育督导办公经费14.1万元（比2008年增加5万元），追加“两项制度”督导评估、合格学校建设督查等专项费用4.4万元，年终安排各项奖励经费80万元，合计将近100万元。教育局在人力、物力、财力上均优先考虑教育督导工作的需要，给予充分的保障。 二、督政工作 1、“两项制度评估考核”工作。高标准、高质量做好了首轮“两项制度评估考核”问题整改落实情况的省检工作，由于工作扎实，成绩突出，我市整改情况得到省检查组一致好评。二是做好了“建设教育强市”暨迎接省第二轮“教育工作两项督导评估考核”的相关工作：如成立了《两项督导评估考核领导小组》、举办了“两项督导评估考核”业务培训班、印发了《浏阳市建设教育强市暨迎接省第二轮“教育工作两项督导评估考核”工作方案》、对我市“两项督导评估考核”工作情况进行了自查等。 2、乡镇、街道教育工作。将教育工作纳入政府年度目标管理考核。市政府对乡镇、街道政府（办事处）的百分制目标管理责任书中，分配教育3分权值，由教育部门分别就政府投入、教育强镇建设、周边环境治理、学生入学等工作，由乡、镇长与市长直接签订责任书。年终考核教育局抽调8人分别参加8个组的考核验收。考核结果由督导室汇总，交教育局局长签字，报主管市长审查后交市委督查室。市委、市政府对目标管理综合得分前10名的乡镇认定为目标管理先进单位，并颁发奖牌、奖金。 3、教育强镇工作。一是制定了《浏阳市教育强乡（镇、街道）评估验收办法》和《浏阳市教育强乡（镇、街道）督导评估细则》。二是督导室为组织科室，精心策划，认真组织召开了“浏阳市建设教育强市工作推进会”，会议规格高、规模大、效果好。三是对中和等8个乡镇建设教育强乡镇工作进行了指导，并组团于12月底对中和镇、永安镇、龙伏镇和大围山镇等4各单位进行评估验收。 4、合格学校建设工作。督导室作为合格学校建设的牵头科室，制定了合格学校建设规划和年度建设计划，对创建省合格学校的27个单位进行了3次督查和指导，召开了4次校长会议，进行了2次业务培训，依据《湖南省义务教育合格学校督导评估细则》，对27所学校进行了评估，27所学校年终接受长沙市教育局的验收，获得较高评价。 三、督学工作 督学工作作为督导室的重点工作，抓得比较扎实。一是职业学校评估。督导室牵头，联合职教科于3月下旬对湖南省外国语学院浏阳分院等16所中等职业学校进行了评估。根据评估综合得分，将16所学校划为2所优秀、1所良好、5所合格、4所暂停招生和4所取消资格等类别，职校督查力度大，效果好。 二是学校常规督查。督导室牵头，联合相关科室，对义务教育阶段的50所初中和88所小学的日常管理工作进行了督查。督查重点是办学行为、后勤管理、教学常规、设施设备管理与使用及学校周边环境治理等。我市连续几年的督查，学校的管理水平整体得到提高。四是示范学校复查。根据省市关于对示范学校管理规定，我室5月上、中旬对本级36所示范性学校开展了一次复查。通过复查，有12所学校划为优秀，20所学校为合格，2所学校因办学条件和管理等原因划为整改一年待合格，2所学校因管理不善被取消示范性资格。督查推介了典型，也整改了问题，对如何发挥示范性作用起到较好的引导作用。五是图书馆室建设。年内对8所学校图书馆室建设进行了指导，对申请创建示范性图书室的7个学校进行了评估验收，有5个达标挂牌。六是幼儿园建设。年内对幼儿园进行了督查，同时对创建示范性幼儿园进行了指导，有4个幼儿园通过了评估验收。七是民办教育机构的督查和学校示范性劳动实践基地的督导评估。八是学校绩效考核。年初对各级各类学校的绩效考核方案进行了完善和修改（包括市直学校、初中、进修学校、复读学校、特殊学校、素质教育基地、职业学校等七个方案），期中和年终认真做好了各类学校的绩效考核评估工作。九是 协助上级教育督导部门做好了省、市级示范性中学（2所省示范高中，3所市示范高中，3所市示范初中）的复查验收工作。 四、专项督查 年内针对本市教育的热点和难点问题组织了多次专项督查。一是对我市小学教育特别是小学干部队伍建设情况一次专题调研，撰写了调研报告，并在《浏阳教育》刊载；二是对减轻中小学生课业负担进行了一次专项督查，印发了督查通报。 五、自身建设 进一步建立和健全了各项教育督导制度。让制度规范行为，让管理产生效益。一是建立和推行了中小学督导评估制度。本年度，我室以责任状的形式制定了《浏阳市普通高中教育工作绩效考核评估方案》和《浏阳市乡镇街道初级中学绩效考核评估方案》，引导和督促中小学校端正办学思想，全面贯彻教育方针，加强科学管理，规范办学行为，不断提高办学水平。二是建立和推行了社会力量办学督导评估制度。制定了《浏阳市职业学校年度工作目标管理评估方案》、《浏阳市社会力量办学单位督导评估细则》、《浏阳市幼儿园督导评估方案》等，全方位构建督导评估体系，充分发挥了教育督导的职能。三是建立和推行了专项奖励和处罚制度。每年由市政府和市教育局依据督导评估结果，召开隆重的总结表彰大会，对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，使教育督导始终成为一种激励动力，推动学校不断向前发展；四是建立和推行督学学习制度，要求督学们挤时间学习督导理论，学习业务知识，学习政策法规，不断充实、丰富自己，提高督导水平。经常组织督学进行理论学习和业务培训。许多督学做了大量的读书笔记；经常深入学校和基层进行调研，积极撰写调查报告和调研论文。六是认真完成了上级教育督导部门交办的各项工作任务，得到上级督导部门的肯定。 宁乡县2009年度教育督导室工作总结及2010年工作思路 宁乡县人民政府教育督导室 2009年，我室坚持督政与督学、评估与指导相结合，在县委县人民政府的正确领导和市人民政府教育督导室的高度重视下，扎实开展中小学合格学校建设的指导、督查与评估工作，切实抓好“两项督导评估”迎省复查的工作，认真进行民办职业学校评估工作，积极开展教育热点难点专项督查工作，认真做好等级学校迎省检复查工作和义务教育监测工作，圆满地完成了本年度我县教育督导工作的主要任务。 一、2009年我室工作主要成绩与特色 （一）充分发挥督政功能，推进县域教育均衡发展 1、加强协调联系，全力做好迎省“两项督导评估”复查工作 为做好迎省“两项督导评估考核”的复查工作，我室根据《湖南省“两项督导评估考核”实施方案》文件精神，认真做好了今年5月省对我县“两项督导评估考核”的复查迎检工作。一是制定了迎检工作方案，明确了迎检工作的任务与要求；二是召开了专题会议。县委、县人民政府领导和教育局领导高度重视，县委书记、县长、局长、局党委书记多次主持召开相关会议，明确职责，提出要求，确保迎省复查顺利通过；三是对照检查标准督查相关部门整改；四是成立档案资料小组，编制档案目录，整理档案资料，印发县、乡、校三级所需要资料目录及机关干部督查指导手册，使中小学有据可依、有章可循，有条不紊地进行各项准备工作。在今年5月省复查中得到了检查组的认可与好评。 2、加强督查指导，强力推进教育强县工作 一是协助教育局开好了教育强县动员大会。在县委政府的高度重视下，我县教育强县工作动员会于2月19日召开，成立领导小组，下发专门文件，对教育强县的工作进行了全面的动员与部署。 二是组织教育局相关科室和二级单位进行教育强县的自查工作。按照省市的要求，我县于今年2-4月组织局相关科室对照教育强县的相关指标，进行了认真的自查，自查分为91.1分，摸清了底子，明确了方向；同时组织了教育强县工作的专项督查。 三是全力推进合格学校建设评估工作。我县2012年申报建设成为教育强县，为达到这一目标，全县中小学校95%分三年时间创建成为省市县合格学校。今年，为全面推进合格学校创建工作，我室会同县教育局对全县创建省10所项目校和10所备案项目校及市合格的25所学校。进行了资料档案建设指导、专项工作督查和县级初评工作。一是动员启动。今年3月全县召开了创建合格学校工作动员大会，启动创建工作，同时，召开特聘督学会议，部署创建合格学校的规划及协助督促各乡镇中心校的情况摸底；二是明确分工。县教育局党委成员及所联科室负责联片的合格学校创建指导工作，教育局计财科负责学校硬件建设工作，办公室、普教科、仪器电教站负责学校内部装备工作，县人民政府教育督导室负责资料软件建设及督导评估工作；三是建立创建信息库。两次组织对各乡镇中心学校的业务业务副校长、计算机管理员及创建市级合格学校的校长进行网络平台建设和数据传输及有关业务的专题培训，并要求各创建学校每周向教育局上报创建情况，建立创建合格学校信息库，同时将相关创建合格学校数据库的资料详尽呈报省市；四是指导督查评估。县教育局党委成员带领所联科室安排了三轮指导督查所联乡镇域内合格学校的建设工作，每轮督查后，有情况汇总。县人民政府教育督导室于11月3日-11月13日分两组对省市级45所合格学校进行了全面的评估工作，采用听汇报、查资料、察看现场和总结反馈的形式，对33个乡镇创建的45所学校进行了综合评估。12月份，接受了市里的督查与评估。 3、加强责任意识，落实乡镇政府教育目标管理考核工作 年初，县人民政府与乡镇人民政府签订了教育工作目标责任书，责任书分目标任务和考评奖励两大内容，目标任务分为教育环境、教育投入，控流保学和学校创建四个一级指标17个记分点。我室组织专门人员根据《责任书》内容，年中进行督查，年底组织考核记分，考核得分记入县对乡镇绩效考核总分，分值为3分，同时，根据得分，评选年度乡镇政府教育工作目标管理先进单位和改善办学条件先进乡镇村。 （二）充分发挥督学功能，提升县域教育整体水平 1、全面稳妥做好示范性学校复查工作 近年来，全县示范性学校复查工作，得到了县委、县人民政府的大力支持，并纳入了县委县人民政府对乡镇党委、政府教育工作目标管理考核内容。县委、县政府、教育局领导高度重视，在经费十分困难的情况下，千方百计想尽办法筹措资金，改善办学条件，添置学校设备设施，建设校园文化。为迎接省、市级示范性学校复查工作，我室在6月份召开了4所省市示范校校长会议，学习相关文件，明确迎检的工作任务与相关要求；同时，组织专人对宁乡一中、宁乡七中等4所迎省市复查的学校进行了多轮专题工作督查。 2、全面把握教育热点难点问题 今年，针对我县教育的热点问题——教育强县，科学民主治校和校园文化建设情况，我室于10月19日-28日就上述三项工作对县直高中及民办高中进行了专项督查。我们采取听汇报、看现场、查资料、走访座谈、学生问卷、情况交流反馈等多种形式进行督查，逐项记分，纳入年终单位目标管理考核，同时，我们向全县发出督查情况通报，并向上级督导部门作出汇报。通过专项督查，全面把握教育的热点难点问题，推进了建设教育强县工作，使各学校全力构建人文校园、和谐校园。 3、全面开展民办职业学校的评估工作 按照市督导室的要求，我室组织相关人员于3月2日-6日，对县职业中专、环球职业中专、三通女子职业学校、玉潭旅游职业中专、外贸职业学校、恒宇职业学校、中南文武学校等7所中等职业学校办学水平进行了一轮视导，并于3月23日-27日，采取听学校汇报、听课、现场察看、教师走访、学生问卷、资料查阅、账目检查、评估组碰头交流会、评估报告会等方式方法，对其学校办学水平进行了综合督导评估，评出了3所优秀、2所良好的民办职业学校。 （三）充分发挥监测调研的作用，提供教育科学决策依据 一年来，我室认真完成了教育部和国家教育督导团的三次指令性工作，为教育科学决策提供真实准确数据。 一是做好义务教育监测工作。我县作为全国72个义务教育监测县之一。我们视“生命性、准确性、及时性”为监测工作的生命线，数年来多次高质量完成了国家教育部、教育督导团安排的监测工作。特别是今年5月份按照教育部义务教育监测办的指令，开展了以“义务教育阶段学生变动情况”为内容的监测工作，这次监测工作涉及到我县33个乡镇5个民办机构的368所义务教育阶段的学校，全县监测工作在教育部规定的时间内圆满完成了任务。 二是做好义务教育均衡发展调研工作。今年我县被确定为全国义务教育均衡发展试点调研县。10月份，我室组织县教育局相关职能科室及仪器电教站等二级单位，就试点调研工作专题部署安排，及时传达了省人民政府教育督导室和省教育信息中心联合召开的会议精神，并进行专题业务培训，此项工作切实做到人员到位、责任到位、经费到位，确保了数据传输和试点调研工作任务的圆满完成。 三是做好《关注职业教育》大型问卷调查工作。为配合做好调查工作，我室安排专人会同县教育信息站及时印制问卷，到校指导，完成了宁乡县职业中专、长沙市信息职业技术学校19200多条信息的搜集整理与传输工作，将真实数据及时报送到省教育督导报告项目组。 （四）充分发挥队伍建设的作用，不断提升督导水平 为了加强督导队伍建设，县委县政府和教育局领导高度重视和关心。一年来，我室一是加强作风建设。要求全室人员牢固树立服务意识，自觉服务基层、服务学校、服务发展；要注重深入基层调研，加强合作，谋求教育督导的合力；二是加强自身建设。要求全室人员认真把握教育改革的方向，全室正副主任参加了县组织的法律学习培训班，并参加了普法考试，同时，要求读两本以上的教育督导专书，真正建立一支能适应教育改革与发展需要的督导队伍；三是加强制度建设。在工作中，全面贯彻落实《湖南省教育督导条例》，进一步健全教育督导制度，使教育督导机构自身的工作运转进一步规范化、制度化、科学化；并全力配合上级督导部门完善相关督导工作制度。为进一步加强我县教育督导评估力度和督学队伍的建设，聘任了10位退居二线的县直中学校长和中心校校长为特聘督学，特聘督学对全县中小学随访督查，及时把握基层一线的学态情况，为县教育督导室决策、调研提供一手资料。局领导在经费上对督导工作给予大力支持，安排督导室专项经费近10万元，10位特聘督学每人每年发放4000元办公经费。 二、2010年工作主要思路 （一）指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻落实《义务教育法》和《湖南省督导条例》，紧紧围绕建设教育强县的总体目标，坚持督政与督学并重，坚持综合督导和随机督查相结合，积极进取、开拓创新、发现典型、总结经验，促进各级各类学校均衡协调发展，推进教育强县建设，为我县教育和谐、健康、持续发展作出贡献。 （二）工作思路 进一步建立和完善适应我县教育发展需要的督导工作机制，不断提高督导的工作水平，紧扣我县教育均衡发展、建设教育强县这两大主题，创新工作思路，加大督政督学监测力度，积极促进我县教育均衡发展、内涵发展和整体发展。 （三）工作要点 1、积极协调联络，做好“两项督导评估考核”自查工作，推进教育强县建设。根据市里的规定，各县市区“两项督导评估考核”自查自评工作3月底以前完成。今年的评估考核：一是协助县人民政府对2009年度省复查中提出的问题进行整改；二是做好两项督导评估考核自查工作并将自查评估情况报市。同时，切实做好接受教育强县的评估考核前期工作，不断提高教育事业发展水平。 2、组织合格学校评估，促义务教育均衡发展。根据省市合格学校建设评估的要求，依据今年我县创省、市合格学校的任务，在2008年、2009年已有146所达到市级以上合格学校标准的基础上，拟再创33所省市合格校,同时，对2009年度创建的43所合格校进行跟踪督查。在以上学校的创建和督查过程中，充分发挥教育督导部门的督导评估功能。 3、抓示范校复查，促教育品牌形成。2010年，对迎接省市督导评估的示范校做好前期视导与督查工作，确保省市示范性学校复查顺利通过。示范校复查之后一方面要做好跟踪整改工作，另一方面要做好经验推广工作，让好的教育品牌充分发挥引领，辐射作用。 4、把民办、幼教、职教全面纳入督导评估范畴，促进各类教育健康协调发展。对宁乡职业中专、长沙市环球技术职业学校、长沙市三通女子中等职业学校、宁乡县外贸职业学校、长沙市玉潭旅游职业中等学校、宁乡县恒宇中等职业技术学校、宁乡中南文武学校等7所职业学校进行视导与跟踪督查，对市级示范性幼儿园县幼儿园和县中心幼儿园进行一轮视导与督导评估工作。 5、把群众关注的教育热点、难点作为专项督导内容，提升教育服务人民的满意度。2010年把教育强乡镇工作、义务教育阶段控流保学、中小学办学行为、基础教育课程改革、中小学体育卫生工作、教师绩效工资落实等情况作为热点难点，组织教育局相关职能科室和督学力量进行专项督查，并将督查结果和整改情况进行通报。 6、切实做好义务教育监测工作。宁乡县是教育部指定的72个义务教育监测县之一，每年要接受教育部的两次监测。要按照教育部的指令，准确及时监测，搜集上报相关数据。同时，认真组织做好省市合格学校网络平台数据传输工作。 |
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