芙蓉区现有注册民办学校（园）94所，其中非学历培训学校40所，民办幼儿园54所，形成了多层次、多规格、多门类的民办教育体系，基本满足区域公民兴趣特长、专业素养、职业技能的培养培训需求。近年来，我区以科学发展观为统领，强力保障，全面监控，民办教育工作呈现规范有序的良好局面。根据会议要求，就我区集中治理社会非法办学行为工作（简称“清无”）谈几点做法：

一、强化管理，落实责任

我区实行政府主导、部门联动的民办教育管理机制，由区政府牵头，成立了教育、民政、消防、卫生、安监、交警、公安以及各街道（乡、局）共同参与的区集中治理社会非法办学工作领导小组，负责工作总调度，定期召开联席会议，适时研究解决工作中的各种矛盾和问题。同时，将责任层层分解，每年与街道（乡、局）及区直有关部门签订责任书，确保各街道管辖地所有民办教育机构依法办学，明确规定行政一把手为第一责任人，各相关单位配备分管领导和专干，全区形成了条块结合、以块为主的工作格局。

二、健全制度，常态实施

我区将“清无”工作纳入区委、区政府《关于建设教育强区的决定》、《教育督导工作办法》、《区直部门、街道（乡、局）教育工作督导评估方案》等重要文件的内容，实行年度绩效考核管理以及教育责任追究制，进一步强化了有关职能部门、街道（乡、局）的工作责任。教育局也相应出台了《民办学校（幼儿园）年度工作考核办法》，按年度实施考核，并在《长沙晚报》、街道办事处、社区、学校同步公示民办教育机构的考核结果。2009年，区政府召开了“清无”工作专门会议，制订并下发了《集中治理社会非法办学行为工作方案》专门文件，责任更明确，内容更全面，措施更有力，为“清无”工作的常态实施奠定了基础。

三、讲求服务，引领发展

我区为了引领民办工作有序发展，提高行政工作效能，定期组织召开全体民办教育机构大会，进行政策宣讲，解读学校设置标准，使民办教育举办者认识到规范办学的重要性。结合实际编印了《民办教育工作手册》，实行登记注册制度，并在区政府“芙蓉之窗”政务信息网上设置公开审批栏目，提供优质服务。同时，实施前置审批，坚决执行依法准入制度，成立由区教育局全程负责，民政局、卫生局、妇幼所等职能部门共同参与的联合审批小组，对每一所民办教育机构进行登门审批，重点针对校舍设备、从业人员资质、食品卫生安全、校务管理等进行严格审查，严把“准入关”，得到了广泛认可。此外，健全激励制度，为民办学校（园）量身制订了《规范化民办学校（幼儿园）评估标准》，开展规范化创建活动，每年设置专项奖励资金30万元，大大提高了全区民办教育机构依法办学的自觉性。

四、全面监控，集中治理

我区坚持突击检查和长效检查相结合的制度，及时了解掌握民办教育发展动态及存在的问题，做到随时督查，及时通报。每年至少组织一次“清无”专项行动，“清无”工作领导小组成员单位全程全员参与，分工合作，采取“疏、导、堵”并举的方式，对全区现有民办教育机构进行地毯式清查，及时办发整改通知书或停办通知书，建立工作台帐。对于基本符合办园条件的民办学校（园），依法核发证照；对整改期限、办证期限已到，仍无法达到要求，仍未办理证照的学校（园）依法查封取缔，向社会予以公告。在2009年的“清无”专项行动中，共清理无证民办学校（园）60所，其中疏导办证26所，限令关停34所。同时，每年定期组织对非法营运园车、食品卫生、交通安全等进行重点排查，联合治理周边环境，清理污染源，降低噪声，拆除危险构筑物等，多年来我区民办教育机构从未发生重大安全责任事故。

我区“清无”工作呈现立体化、规范性、全方位的局面，长效管理机制基本建立，无证办学行为得到了有效遏制，规范办学行为的自觉性和主动性日益提高。在今后的工作中，我们将进一步强化管理，加强监控，使民办教育更加优质、开放、平等、充满活力，为建设教育强市、推动创业富民作出更大的贡献。