建设义务教育合格学校是政府为民办实事的重要工程。我县抢抓这一重大机遇，把建设合格学校作为，整体提升学校管理水平，全面提高教育质量，促进教育均衡发展，强力推进教育强县建设的重要抓手做实做强。合格学校建设取得了阶段性成效。

1.加强领导，强化责任。

一是县委、县政府将义务教育合格学校建设作为落实教育优先发展战略、加快推进教育强县建设的重大举措，纳入了政府为民办实事项目，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的领导机制，为义务教育合格学校建设提供了有力的组织保证。成立了县长任组长，分管副县长任副组长，教育、财政、发改、建设、国土等部门和乡镇主要负责人为成员的领导小组，并将义务教育合格学校建设工作责任分解到各个职能部门，责任落实情况由县委、县政府督查室督查并纳入绩效评估考核体系。岳阳市委副书记兼岳阳县委书记、县长主持召开县委常委会、县政府常委会专题研究合格学校建设，为合格学校建设提供优惠政策和经费支持，并亲自深入学校现场指导；县委副书记、县人大副主任、县政协副主席经常深入学校了解和指导创建工作；分管教育工作的副县长多次深入创建学校现场办公，检查督促合格学校创建工作，切实解决创建工作中存在的困难与问题。县政府督查室多次督查合格学校建设进程，对创建工作给予及时指导。

二是各职能部门、各乡镇认真履行工作职责，对合格学校建设给予有力支持。全县合格学校建设的规划、设计、审批实行“一站式”服务，所涉及的行政事业性收费、政府基金及各项经营性、服务性收费按寄宿制学校建设的相关政策予以减免。县财政局设立了专用账户，在资金安排上尽力倾斜；建设局对项目的规划、设计、监理等实行全过程“跟踪”管理，严把质量关；各乡镇积极参与合格学校的规划，帮助学校解决建设用地等复杂问题。

三是实施创建合格学校“一把手”工程。县教育局成立了由局长任组长、副局长任副组长的合格学校建设领导小组，并由基教、计财、人事、督导、办公室、仪电、教研等股室负责人组成合格学校建设工作小组，全面负责合格学校建设工作。我县层层签订责任状，实行合格学校建设工作责任制和责任追究制，并建立工程进度定期报告制度和督查通报制度。各乡镇中心学校和创建学校均成立了校长挂帅、行政全员参与、岗责分明的创建合格学校工作小组。

2.科学规划，稳步推进。

今年年初，县教育局根据《湖南省义务教育合格学校建设规划》和《岳阳市建设教育强市的总体规划》，对全县合格学校建设工作进行了认真的调研，科学调整并确立创建工作思路。

一是全面普查，澄清底子。根据新一轮学校布局调整要求，2011年全县共有义务教育阶段初级中学、中心小学、完全小学75所。除2008年完成的7所以外，其余68所全部由县政府督导室组织对照《湖南省义务教育合格学校办学标准》，进行一次“拉网式”自查，澄清学校基础设施设备和教育教学管理情况，明确创建工作的目标和任务。在此基础上，按照“农村学校优先，边远山区学校优先，薄弱学校优先”和“建设一所成功一所”的原则，编制了《岳阳县2009-2011年义务教育合格学校建设规划方案》，并指导2009年申报的15学校制定了创建实施方案。与此同时，对于难度较大预计一年内难以完成创建任务的学校，实行建设项目提前一年启动，如相思乡中心小学；对于已经建成确因教学需要应该进一步完善的学校，继续增加投入，如张谷英镇中心学校。

二是全面发动，广泛宣传。县教育局通过召开会议、业务培训、工作讲评等多种形式，广泛宣传合格学校建设的重要意义、工作步骤与工作方法。有关合格学校建设和评估的重大活动，均向县“四大家”领导汇报，均在县电视台、县教育信息网等媒体设立专栏宣传报道。2009年4月，开展了“合格学校建设征文”活动，提高了全社会对于建设合格学校的认识与支持力度，增强了中小学校长的责任意识和争先创优意识，营造了良好的创建氛围。

三是以点带面，榜样示范。2009年7月，我县以麻塘镇中心学校、鹿角镇洞天观学校为现场，召开了全县合格学校建设经验交流会议，在总结和推介创建经验的同时，对全县中小学校长进行了全面的培训与提高。

3.把握标准，加强督查。

根据《湖南省义务教育学校办学标准》，我县制定了《岳阳县义务教育合格学校建设指导细则》，将2009年15所学校的308个建设项目分校建立了台帐，对每个建设项目的名称、规模、经费投入、进度及完成情况实行动态管理，一月一通报；对有可能影响创建验收的主要项目实行重点跟踪；对进度不快、工作措施不力的单位限期整改。今年以来，我县教育督导室组织了两次义务教育合格学校专项督查，采取现场察看、查阅资料、召开座谈会等方式，对创建学校逐一全面检查，当场通报检查结果，分项提出整改意见，限期整改。

4.严密组织，认真评估。

我县成立了“岳阳县义务教育合格学校督导评估团”，由主任督学担任团长，制订了“评估方案”。10月中旬，教育督导室根据合格学校建设《实施方案》和《评估细则》，对15所创建学校的校长进行了培训，要求学校认真自查自纠。11月上旬，督导室组织对15所学校进行了初评。在督导评估过程中，我们严格按岳阳市督导室下发的有关文件要求，严肃认真地开展评估。评估结束，给每所学校下发了评估意见，要求学校针对存在的问题和不足及时整改。对于达不到“合格”等级而又未能积极整改的学校，评估时不予认定。如2008年度建设的长湖乡中心学校，由于场地不足、功能室不全等问题2009年仍然存在，县政府教育督导室拒绝了该校提出的复查评估申请。(岳阳县政府教育督导室)