2009年度幼儿园办园水平督导评估通报

为切实履行教育督导的职责，促进我县幼儿园依法办园、优化管理，形成各自的办园特色和自主持续发展的运行机制，根据《幼儿园工作规程》、《民办教育促进法》、《长沙市学前教育办园水平督导评估标准》和《长沙县关于开展幼儿园办园水平综合督导评估的通知》等有关法律法规和政策性文件精神，依据长沙县幼儿园发展规划，长沙县人民政府教育督导室组织专家评估组对我县幼儿园办园水平综合督导评估。现将综合督导评估的结论报告如下：

    一、评估过程

    督导评估人员先后多次深入幼儿园进行自评交流与指导，于2009年7月—10月底对全县20个乡镇40个幼儿园进行了综合督导评估，评估重点关注幼儿园办园特色的形成和幼儿园发展规划在具体办园行为中的达成情况。综合督导评估组由县人民政府教育督导室专兼职督学、教育局相关职能科室负责人、县教研室教研究员、省示范园园长等组成，从办园方向、办园条件、师资队伍建设、园务管理和保教质量进行综合督导评估，通过听取园长汇报、查阅自评材料、开展问卷调查（教师 80 人，家长150 人）、个别访谈(干部20人次，教师80人次)、召开座谈会,实地察看(园容园貌,园舍设施设备)、现场观摩幼儿活动（大班18个、中班20个、小班15个）,以及查阅幼儿园提供的档案资料等，多层面多角度采集了我县幼儿园几年来的办园信息。在此基础上，评估组认真讨论评估情况，评估组长集中汇总评述，最后分别向各乡镇中心学校主管幼儿教育负责人和幼儿园中层以上干部交换了本次综合督导评估的意见。

   二、评估结果与结论

  （一）评估结果

   1、园务管理：园领导办园理念比较符合素质教育精神，重视现代教育对创新人才的培养要求，清晰幼儿园特色教育的定位——科技教育。幼儿园能在“十五”“十一五”规划中，坚持以科研引领特色起步与发展，在传承与发展科技教育的探索中较好地体现“新、灵、美”的办园特色。“十一五”期间幼儿园环境创设有较大改善，符合新课程与特色发展的要求；在“幼儿科技启蒙”课题研究的引领下，初步实现了新课程园本化的过程，建立了较完整的学习活动方案，为新教师使用新教材提供专业支撑。幼儿一日活动较全面，兼顾了学习生活运动游戏，确保了游戏时间，以及创造性游戏的时间。

幼儿园规划、计划齐全，有切合实际的发展目标。各类制度基本齐全，岗位职责明确，人员工作流程与考核健全，且管理运行较规范。安全工作落实专人负责，几来无安全责任事故发生。

     幼儿园能根据家长需要开展为家长服务的项目，也以多种形式开展家庭教育指导工作。星沙镇幼儿园与社区互动频繁且内容丰富，江背镇中英文幼儿园有军民共建实事项目，黄花镇能考虑到在科技化工业大背景下拓展幼儿园科技教育内涵，榔梨、黄兴镇有良好的志愿者服务网络，已初步形成了社区与幼儿园互动互助的良好形态。

   2、园舍资源：由于近年来幼儿人数聚增，辅助用房和专用活动室紧缺，室内生均活动面积均未达标。经镇、村领导协调，各幼儿园自筹资金扩建园舍，星沙镇、金井镇、北山镇、安沙镇、暮云镇、果园镇等新建有比较标准的幼儿园，几年来新增面积约35000平方米。园内大型活动器械、户外绿化面积符合要求，保教保健设备设施对照《幼儿园装备标准》，必备部分基本达标。幼儿园整体环境能基本体现合理布局、温馨童趣及新课程理念，凸现幼儿科技创新教育特色。

各幼儿园从办园理念出发，努力挖掘潜力、整体规划幼儿园环境建设。在合理创建和利用有限的空间基础上，又反复研究、精心设计了新的科技创新操作室的框架。新的科技创新操作室以各种资源和专题为架构，采用当今世界先进的球杆连接结构，使操作室具有可变性、多功能性、互动性等特点。教师可根据不同主题的需要，随时调整功能、格局。星沙镇小红帽幼儿园、金井镇甜多多幼儿园、金龙幼儿园等园内功能区的划分合理，有材料存放区、信息资源区、探索区、制作区、展示区五大区域。建议更充分地使用已有的空间资源，开发专用活动室并能一室多用。

   3、队伍建设：幼儿园重视师资队伍建设，各幼儿园每学年制订教师培训计划、教师每人制定三年发展规划、园领导组织新教师园本培训、重视师德教育，在建立、完善幼儿园管理制度的情况下，努力营造充满人文精神的校园氛围。

注重非专业新教师的培养，通过挖掘园内专家型教师、经验型教师、特长教师等资源进行技能培训，并开展新教师技能大赛，形成符合实际的园本培训制度。幼儿园新教师专业成长进步明显，能基本胜任幼儿园保教工作。课程管理中幼儿园一日活动安排的科学性还需研究，使之更趋合理与科学，符合幼儿身心健康发展的规律。

幼儿园教师学历达标率为 100%，高一层次学历（含大专在读）达60%，但非专业教师占岗位专任教师44.4%，非在编教师占上岗专任教师30.5%。师生比1：10.9有超标现象。后勤员工中持证上岗率较高。建议园方进一步加强班额控制，加强对三大员的培训工作，依法办园切实提高教职员工的保教水平和服务水平。

   4、幼儿发展：幼儿身体发育良好，出勤率、身高体重、血色素等指标均达到规定标准。幼儿能积极参与活动，同伴间友好相处、对人有礼貌、遵守集体规则，初步养成共同生活的习惯。幼儿能较好地用语言表达自己的想法，有初步观察、探索和实践的能力。幼儿具有大胆、自信、活泼的个性品质，幼儿成长记录册较实用，能与主题和特色相适应。望能进一步满足幼儿探索的欲望和动手实践的能力，使科技特色背景下的幼儿个性技能得到更好的彰显。

评估结果及结论如下：   

三、评估意见

   （一）主要成绩与经验

    幼儿园提出“新、灵、美”的办园理念，即工作思路新、教育理念新；教师心灵手巧、幼儿手巧心灵；教育环境美、教师形象美、幼儿言行美，以创示范幼儿园为奋斗目标。结合区域性教育品牌的创建，提出适切的办园特色，即幼儿科技教育。园长工作务实，管理实行人性化与制度化相结合，构建了一支敬业、踏实、富有朝气的师资队伍。几年来，幼儿园以实践新课程，努力探索大化工背景下，科技教育在幼儿园的实践与研究为抓手，初步形成科技特色项目,规划目标达成度较高。

    1、重视科研引领，打造区域特色品牌

    各幼儿园园长能在落实素质教育精神中，重视现代教育对创新人才的培养要求，结合创造性教育区域特色品牌的创建，扎实开展多年课题的持续、真实、细致地研究，获得多项国家级与市级课题成果，形成了自领导到一线教师全覆盖的研究网络，已获得相关的科研成果，使幼儿园的特色初步形成。

    2、搭建培训平台，促进教师成长

    园领导能在新课程背景下，注重新教师、非专业教师的培养，尝试建立了完整的教师评价体系，建立多方位的教师评价量表，注重教师的师德教育，为青年教师搭建展示自我的平台；新教师专业成长进步较显著，组织能力、保教水平、专业技能等提高明显，能独挡一面地开展教育教学工作。

    3、优化环境建设，营造特色氛围

    多年来，园领导想方设法拓展园舍面积，争取更多的活动空间，在镇政府、村级的大力支持下，从园舍面积、内部装修、设施配备等多方面得到较大改观。同时注重软环境创设，增添了许多符合幼儿感官探索及环境互动的科技元素，努力营造科技特色氛围，取得初步成效。

    4、注重文化建设，构建人文校园

    幼儿园倡导以“铁的纪律，爱的教育”为管理原则，培养了一支爱岗敬业、团结协作、乐于进取、无私奉献的教工队伍。在建立、完善幼儿园管理制度的情况下，努力营造充满人文精神的校园氛围。园领导管理脚踏实地，十分注重文化管理。激励教师进修、学习等自主工作的进取，积淀和谐的人文基础。

    5、家园互动融洽，社区资源共享

    幼儿园实行园务公开，在充分听取家长意见的基础上，开设多项符合需求的家长服务项目，并结合新课程背景，组织开展“家庭风铃大赛” “家庭科技知识竞赛”“家园互动最佳家庭评选” 等活动。使幼儿园科技教育得到广泛的认可，为推动课改，营造了家园共育的良好氛围。同时积极参与社区文化活动，签订“军民共建协议书”，并与“镇武装部”等多个单位结对交流，形成了多层面、多渠道的交流学习网络。较好地体现了社区资源共享，学前教育共建的良好氛围。

   （二）督导建议

    1、依法办园，园舍改善与班额控制同步。

     建议各幼儿园进一步加强幼儿园办园条件的改善，要严格控制家庭作坊式办园，进一步加强班额控制，加强对员工的培训工作，提高幼儿园各类人员的持证上岗比率。

    2、拓展培训渠道，优化师资队伍结构。

   各幼儿园一方面设法引进专业教师和加强对新教师的专业化培养，通过一定制度与程序，建立多层级骨干梯队，优化师资队伍结构；另一方面通过园本教研、园本培训的不断实践，使科研成果体现并落实在保教活动实践中；使教师的理性认识能落实在具体的保教行为中，使保教队伍整体提高，为争创示范幼儿园提供扎实基础。

    3、关注保健精细管理，促使幼儿健康成长。

     建议各园重视卫生保健人员的配备与日常工作的考核，加强专业化培训，进一步规范操作流程。督促幼儿园保教人员加强对体弱儿、肥胖儿的管理，时刻排除安全隐患。重视幼儿伙食管理，增加幼儿伙食品种、注意品种搭配，保证幼儿营养平衡。

4、努力配备财务人员，提高经费管理水平。各幼儿园要重视专业财务人员的配备，把好财务关，及时修订、健全财务管理和审核制度，确保经费支出按教育局有关规定执行。