第 七 期（总第 11 期）

长沙市人民政府教育督导室            2009年 7 月 10日

本 期 要 目

一、工作简讯

望城县制定建设教育强乡（镇）督导评估规划

省督导室调研芙蓉区创建“教育强区”工作

岳麓区合格学校建设热火朝天

天心区区委副书记、区长曹立军组织召开教育强区工作调研会

天心区举办学校文化建设研讨会

开福区区委区政府组织街道、镇建设教育强区责任落实情况督查

天心区召开学校及周边综合治理专项行动会议

中共长沙高新区教育委员会第一次代表大会召开

浏阳市、长沙县、雨花区顺利通过省义务教育合格学校抽查认定

二、经验交流

深刻理解科学发展观的内涵，全面指导我县合格学校建设（长沙县）

天心区督学责任区建设情况经验介绍（天心区）

【工作简讯】

望城县制定建设教育强乡（镇）督导评估规划

6月份，望城县人民政府教育督导室组织全县各乡镇人民政府制定了建设教育强乡（镇）督导评估规划，全县14所乡镇政府一把手通过签字、盖章，向县人民政府递交了督导评估规划，并承诺于2012年前全部完成建设教育强乡（镇）任务。近日，县人民政府将各乡镇递交的建设教育强乡（镇）规划进行了审定，并以红头文件形式下发到了乡镇。（望城县人民政府教育督导室）

省督导室调研芙蓉区创建“教育强区”工作

6月16日下午，省教育厅主任督学李丽、副主任督学周德义、省政府教育督导室主任石灯明到芙蓉区调研教育强区创建工作，市教育局主任督学（副局长）陶建华、市政府教育督导室主任党朝荣陪同。在芙蓉区教育局局长周见阳、副局长刘瑜的陪同下，各位督学先后视察了大同二小、燕山二小、马王堆中学、马坡岭小学、东郡小学等五所学校，察看了校园基础设施建设，了解了学校教育教学情况，观摩了学校特色活动。随后，周见阳局长就教育强区创建工作进行了汇报，并就《教育强区督导评估实施细则》中的部分指标设置深入交换了意见。

各位省、市督学高度肯定了芙蓉区区委区政府对教育事业的重视和关心。指出，芙蓉区教育发展速度快、成绩优，建设教育强区认识高、力度大。一致认为，芙蓉区教育在经费投入、学校办学条件改善、素质教育成果、义务教育均衡发展、优质教育资源扩张、校园文化建设等方面的基础条件好，优势明显，为创建教育强区奠定了基础。

各位省、市督学还指出，芙蓉区创建教育强区的经验、做法值得在全省大力推广。同时希望，芙蓉区在教育强区建设过程中突出重点，攻克难关，争取创建成为全省首批高标准、高质量教育强区，为全省树标杆、立形象，为建设教育强省、教育强市作出贡献。

各位省、市督学的调研，进一步提升了芙蓉区对创建教育强区工作的认识，明确了今后努力的方向和重点，增强了创建首批高标准教育强区的信心。（芙蓉区人民政府教育督导室）

岳麓区合格学校建设热火朝天

2009年是岳麓区努力打造教育强区、大力推动合格学校建设、促进义务教育均衡发展的关键之年。

岳麓区今年将新建高新中学、岳麓外国语实验小学等7所中小学校和一所公立幼儿园，改扩建岳麓实验中学、坪塘中学等16所中小学校，同时进行23所合格学校的创建和校舍维修及教学设备的达标。财政总投资4.3亿余元，其中09年的财政投资1.2亿余元。全部建成后将新增校园面积390亩，新增校舍面积12.3万平方米，新增班级300个，新增学位1.5万余个，能够有效缓解城区义务教育阶段学位不够、部分学校班额过大的问题，并能较好的改善农村学校的办学条件。

目前岳麓区学校建设已进入高潮阶段：

1.高新中学，校园占地面积72亩，总建筑面积3.6万平方米，规模48班，总投资1.3亿元。今年3月施工队已正式进场施工，现已完成了教学楼和体艺馆的基础验收，教学楼的主体工程也即将完工。预计将于今年9月建成开学。

2.岳麓外国语实验小学（原望岳中学），校园占地面积30亩，总建筑面积1.1万平方米，已完成了师生分流，拆除了原教学楼，实现了教学区和原学校教师宿舍区的彻底分离，正在进行学校总平图设计。

3.黄鹤学校，已办好该项目25亩小学的用地红线，余下的51亩中学用地已办好地籍测绘和建设用地预审，正在办理耕地补充方案。

4.枫林小学（原麓山名园小学），已完成了建设立项，做好了地籍调查，办好了建设用地预审，正在先导区国土规划部办理行政划拔用地手续，计划今年完成学校建设用地手续，明年启动拆迁。

    5.柏家塘幼儿园，已基本完成项目立项，市教育设计所已出设计方案。

6.卓越.蔚蓝海岸小学，由卓越公司配套建设，规划36个班，一期建设总投资约3000万元，占地面积38亩，建筑面积约7000平方米，开发商已完成了学校的规划报建，6月3日已开工奠基并正式启动建设。预计将于今年年底实现主体竣工

7.德润园小学，由德利华公司配套建设，用地面积18亩，规模为18班，原计划建筑面积4640平方米，由于学校布局调整等规划的需要，市教育局要求，在学校设计时适当扩大规模，建筑面积为6980平方米，比原计划扩大了2340平方米。该项目现已基本完成了学校的规划报建、施工图审查；基本实现了学校建设工地的“三通一平”，开发商已经制定了施工进度安排并于6月10日正式奠基，按进度安排学校将于今年12月完成竣工验收。

8.阳光100学校，由阳光100（湖南）公司配套建设，学校占地总面积为46.8亩，学校规划48班，总建筑面积17000平方米，总投资7000万元。街道已经交地，开发商做好了初步方案设计。我局正努力督促开发商按原规划建校，力争实现今年年底竣工，明年春季开学。

9.岳麓实验中学，扩建教学楼2200平方米，修建田径场，总投资900万元。现已完成了扩建教学楼的基础验收，预计将于6月底完成扩建教学楼的主体完工。

 10.双枫中学，扩建教学楼2000平方米，建围墙、校门，总投资260万元。现已完成了项目立项、方案设计和地质勘测，正在进行围墙、校门建设。

11.郝家坪小学，扩建教学楼2000平方米、装修旧教学楼，总投资450万，现已完成了项目立项、方案设计和地质勘测，正在进行公开招投标。

12.坪塘中学、坪塘湾田小学、含浦联丰小学、含浦之字小学、莲花镇中心小学、雨敞坪嵇山中学、雨敞坪麻田中学、雨敞坪中心小学等改扩建学校已完成项目立项、方案设计和地质勘测，正在进行公开招投标。

 13.莲花镇军营小学、天顶乡青山中心小学、科教小学、靳江小学、咸嘉湖中心小学等改扩建学校已完成项目立项。

14.按照长沙市义务教育合格学校建设与评估要求，我区2009年计划完成白泉学校等23所合格学校建设，到2009年底，我区义务教育合格学校建设累计达标率将达到95.24%。（岳麓区人民政府教育督导室）

天心区区委副书记、区长曹立军组织召开教育强区工作调研会

6月17日下午，天心区区委副书记、区长曹立军在区政府常务会议室亲自组织召开建设教育强区工作专题调研会。会议由区政府副区长汤建尧主持，区人事局、区编办、区财政局、区发改局、区建设局、区重点办、大托镇、书院路街道办事处、城南路街道办事处、金盆岭街道办事处等十个单位主要负责人及区教育局全体班子成员、教育局全体中层干部参加了会议。

调研会上，区政协副主席、教育局长杨培春首先从天心区教育基本情况、目前所做工作及下段打算、建议三个方面对教育工作进行了汇报。参会的十个单位负责人也就全力支持教育强区建设做了表态发言。区教育局其他班子成员对于自己所分管的工作如何达到教育强区建设目标要求谈了自己的想法与建议。

    曹区长在会上作了重要讲话。他首先强调了教育工作的重要性，对教育局所做的工作努力以及所取得的成绩给予了充分肯定。对于如何抓好当前和后一段教育强区建设工作，曹区长重点强调了四点要求：一是围绕目标，不懈努力，教育事业呈现健康、持续、协调的发展态势；二是深化认识，强化意识，充分认识发展教育事业的重要性和紧迫性；三是规范管理，创新机制，探索天心教育强区之路；曹区长具体提出了“四规范、四创新”：即规范人事管理，创新人才考评机制，激发教师队伍活力；规范财务管理，创新教育投入机制，增强教育发展的动力；规范教育行政管理，创新管理模式，提升教育行政机关的公信力；规范学校内部管理，创新学校自主管理机制，增强学校竞争力；四是加大投入，全面支持，努力完成教育强区建设各项任务和指标。对照教育强区指标任务和当前教育发展亟待解决的八个问题，曹区长逐一进行了梳理，并要求相关部门全力支持，尽快加以落实。对于下一段如何扎实推进教育强区建设，曹区长提出了“三个不”：一是切实加强对薄弱学校和学校的薄弱环节的建设管理，不一刀切；二是要充分发挥名师、骨干教师作用，不作秀；三是要切实维护教学工作的中心地位，不折腾。曹区长同时提出“四个要”：班子要团结和谐，意见要充分讨论，上下要高度一致，氛围要浓厚有序。全区上下一定要全力争创一流，努力把建设教育强区的方案落到实处，确保教育强区目标的实现。（天心区人民政府教育督导室）

天心区举办学校文化建设研讨会

6月23日上午，以“学校文化建设研讨”为主题的“长沙市小学校长工作研究专业委员会理事调研活动”在天心区仰天湖小学举行。前来参加此次活动的领导有天心区政协副主席、区教育局局长杨培春，天心区人大副主任彭剑飞，长沙市教科院黎奇副院长，湖南省教科院副主任、湖南省小学校长专业委员会秘书长黄泽成。天心区区属小学校长及湖南省第二十期校长高研班校长，共计130多人参加此次会议。

研讨会由市教育学会小学校长专业委员会理事长朱春兰主持。天心区教育局杨培春局长发表了热情洋溢的讲话，杨局长全面介绍了天心教育在学校文化建设方面的系统规划及建设情况，充分肯定了仰天湖小学在校园文化建设方面取得的成就及成功的经验。杨局长在讲话中谈到：“办学要有境界，学校须有文化”。各学校校长要团结全体师生精心打造校园环境文化、缔造校园精神文化、创造校园行为文化，以此实现教育强区，全面推进素质教育。

会上，湖南省特级教师、天心区仰天湖小学张诚校长作了题为“学校文化建设漫谈”的报告。张校长从“富有人文内涵的环境文化”、“彰显人格魅力的教师文化”、“激发蓬勃向上的学生文化”全面介绍了仰天湖小学“以培育校园文化为切入点，走内涵式发展道路”的校园文化建设经验。

最后，天心区名教师、仰天湖小学教导主任吴海芸组织与会校长就“学校校园文化建设漫谈”主题进行了探讨。育才学校副校长、天心区理工大子校余校长等在会上进行了交流发言。掌声时时响起，讨论氛围热烈。会后，湖南省小学校长高研班负责人彭剑飞教授对此次活动进行了点评，他充分肯定了仰天湖小学从校园文化建设着手在教育教学方面取得的成就。（天心区人民政府教育督导室）

开福区区委区政府组织街道、镇建设教育强区责任落实情况督查

6月23日-24日，由开福区政府主管教育的副区长袁剑英同志、区政府副调研员周静华同志任组长，由区委办、区政府办、区教育局相关领导分成2个组，对全区13个街道、镇政府进行了为期2天的建设教育强区责任落实情况督查。

督查重点从各街道、镇贯彻执行区委、区政府《关于推进教育强区建设的决定》和《开福区建设教育强区工作实施方案》的有关情况；为教育排忧解难办实事的有关情况；所辖学校校园及周边环境综合治理和改善学校办学条件的有关情况；协助教育部门做好控流保学工作的有关情况；镇公办中心幼儿园建设落实情况；建设教育强区特色工作等六个方面进行。

从督查情况看，各街、镇高度重视教育强区建设工作，认真贯彻落实区委、区政府《关于推进教育强区建设的决定》指示精神，制定了相应的贯彻落实方案，制度完善，措施得力，真正做到了把教育放在优先发展的地位。各街、镇都为教育的发展出钱出力，排忧解难，形成了尊师重教的良好风尚。校园周边环境的综合治理有方案、有行动、有效果，特别是农村学校周边环境综合治理效果显著，大多数学校周边环境良好，保证了良好的教育教学秩序。控流保学工作落实到位，使我区小学适龄儿童100%入学，有学习能力的三残适龄儿童入学率达到100%，进城务工就业农民子女与城镇居民子女一视同仁，平等享受义务教育权利，符合政策条件的农民工子女在区入学率达到100%，小学毕业生升入初中比例达到100%，小学在校学生年辍学率为0，初中在校学生年辍学率控制在0.5%。各街、镇建设教育强区工作特色鲜明。洪山街道根据学生生理、心理发展的规律在对贫困学生帮助上实行帮扶三包：包辅导、包生活、包心理；青竹湖镇认真做好地区教育发展规划，为引进优质教育资源铺路搭桥，提升了地区社会发展水平；捞刀河镇分管教育的领导熟悉教育工作业务，对地区学校了如指掌，并利用地区资源动员社会力量为改善学校办学条件捐资助学，学校发展走在农村学校前列；新港镇发扬尊师重教的优良传统，面向学校专门设立了素质教育奖，每年进行奖励；伍家岭街道社区未成年人思想道德教育活动丰富多彩，在全国率先推广青少年绿色网吧经验；芙蓉北路街道结合新区发展把教育事业当着份内事，做到了三个参与：参与学校规划、参与学校建设、参与学校各项工作的协调，为引进优质教育资源、加快新城区的发展提供了有力保证；通泰街街道党政一把手带着浓厚的感情对教育工作提出了自己的想法和忧虑，对区街内的电游室进行了彻底的取缔；新河街道关心学生的校外活动，面向青少年的10个幸福系列活动开展得有声有色；湘雅路街道优质教育资源集中，主管教育的领导熟悉教育业务，面向学校积极培育教育模范人物，2008年推选了4名学生当选“长沙市星城之星”,推荐新竹小学汪慧尧老师入围长沙市道德模范之爱岗敬业模范；四方坪街道积极推进素质教育，开发学生潜在能力，社区利用学生在社会活动时间开办了各类兴趣培训班，组织长沙学院的大学生自愿者签订了自愿者结对帮扶协议；东风路街道重视基础教育摸底普查工作，历史资料保存完好，特别是对贫困学生的情况底子清、资助落实到位；清水塘街道利用德育教育基地”长沙市博物馆“的资源，结合创建全国文明城市的活动，组织学生开展丰富多彩的学生养成教育活动；望麓园街道各社区利用街道的老干部、老教师的资源在每年暑假期间组织学生开展社会实践活动，走出了一条学校、家庭、社会共同教育孩子的新路子。（开福区人民政府教育督导室）

天心区召开学校及周边综合治理专项行动会议

6月26日下午，天心区学校及周边综合治理专项行动会议在天心区机关南栋九楼会议室召开。天心区委常委、区政法委书记邓鹏宇，副区长汤建尧、浣灿勇，区委办、区政法委、区政府办、区教育局、区卫生局等相关部门，各街镇分管负责人，驻区各高校分管领导和各中小学校长以及辖区内各医院院长、社区卫生服务中心主任参加了会议。副区长浣灿勇主持会议。

会上，天心区教育局党委书记陈玉英同志就全区学校及周边综合治理通报了有关情况。副区长汤建尧对两项行动工作进行了专门部署。对学校及周边综合治理工作要求：一是认清形势，切实增强做好学校及周边综合治理的责任感和紧迫感。二是突出重点，切实抓好学校及周边综合治理整治。三是强化举措，确保学校及周边综合治理取得成效。天心区委常委、政法委书记邓鹏宇作了重要讲话，明确要求：一要统一思想，提高认识，切实增强专项行动的责任感。二要突出重点，健全机制，全面推进专项治理行动。三要强化领导，密切配合，确保专项行动取得成效，为建设人民满意城区、平安和谐模范城区作出新的更大的贡献。（天心区人民政府教育督导室）

中共长沙高新区教育委员会第一次代表大会召开

6月28下午，长沙高新区社会事业局组织召开了“中共长沙高新区教育委员会第一次代表大会”，选举产生了中共长沙高新区第一届教育委员会。

在大会预备会上，各代表小组认真讨论并提出了这次党委候选人名单。高新区机关党委副书记卢玉明宣读了《关于成立中共长沙高新区教育委员会的批复》。社会事业局局长杨金林在会上作中共高新区教育委员会第一届委员代表大会筹备工作报告，在报告中他谈到大会筹备工作领导小组和工作机构对于本次会议的各项筹备工作的开展，以确保了大会的顺利召开。大会审议通过了选举办法、总监票人、监票人和计票人名单，在公平、公正、公开的良好氛围中，各位代表认真地投下了神圣而宝贵的一票。最后，杨金林、任波、伍秋阳、付向岗、侯舒广当选为教育党委第一届委员。管委会副主任刘琳发表重要讲话，他对教育党建工作给予了高度的评价，对取得的成绩给予了充分肯定，同时勉励广大党员干部要再接再厉、不断创新，发扬先锋模范作用，扎实推进高新教育工作，为又好又快建设教育强区做出新的贡献。最后，大会在嘹亮的《国际歌》歌声中结束。会议由社会事业局副局长任波主持。

为有利于对学校支部的组织和领导，为有效地加强各学校党支部的思想建设和组织建设，今年3月，经高新区党工委批准，同意成立高新区教育党委。经过近两个月的准备，胜利召开了中共长沙高新区教育委员会第一次代表大会。这次会议，是在第二批深入贯彻科学发展观活动和庆祝建党八十八周年的日子里召开的，具有特殊的现实意义和历史意义，是高新区教育战线政治生活中的一件大喜事。

会后，新当选的教育党委委员召开了第一次会议，选举出书记、副书记并进行工作分工。新当选的教育党委书记杨金林在接受采访时表示，高新区的教育事业任重而道远，肩上的使命光荣而艰巨，面对党在新形势下的新要求，新一届教育党委班子一定肩负起全区人民的期望，为全面振兴高新区教育做出应有的贡献。（高新区社发局）

浏阳市、长沙县、雨花区顺利通过省义务教育合格学校抽查认定

6月27日-7月1日，省义务教育合格学校督导评估组在聂荣华副主任督学的带领下，对浏阳市、长沙县、雨花区等三个县市区2008年义务教育合格学校建设工作进行了抽查认定。

评估团的领导和专家们在每个县市区都重点抽查了三所义务教育阶段学校，听取了各位校长工作汇报，查阅了学校各类档案，进行了师生调查和教师访谈，实地查看学校校园环境、内部设施、各功能室等，查阅了学校近几年帐务，在两天中做了大量的工作，对三个县市区2008年建设的合格学校各方面的工作进行了认真、详尽、客观、公正的评估。

估评组对三个县市区合格学校建设所取得的成绩给予了充分的肯定和高度的评价，对他们各自存在的问题提出了整改意见。

【经验交流】

深刻理解科学发展观的内涵，全面指导我县合格学校建设

长沙县人民政府教育督导室  李学军

科学发展观是马克思主义发展观与当代中国发展实际相结合的产物，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识上的重要升华，是我们党执政理念的新飞跃，是“三个代表”重要思想的具体体现。树立科学发展观，是我国经济社会发展进入新阶段的客观需要，是全面建设小康社会的必然要求。科学发展观对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有重要的现实意义和深远的历史意义，对于推动和促进合格学校建设也具有重要的指导意义。
      一、准确把握科学发展观的基本内涵
      发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，它对一个国家的发展道路、发展模式和发展战略具有根本性和全局性的作用。科学发展观突破了过去把发展单纯理解为经济增长的局限，从满足人民群众日益增长的物质文化需求出发来思考和认识发展问题，具有丰富的内涵。学习掌握科学发展观，首先应该全面、准确地理解科学发展观的内涵。
      科学发展观坚持全面发展。发展是人类进步的永恒主题。经济发展为社会进步提供坚实的物质基础，社会进步也为经济发展营造更加有利的环境和保障体系。科学发展观把经济更加发展、政治更加健全、科学更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实作为发展的总目标，强调物质文明、政治文明和精神文明建设整体推进，充分体现了社会主义社会全面发展、全面进步的要求，体现了社会主义制度的优越性。
      科学发展观坚持协调发展。协调发展是党的十六届三中全会提出的“五个统筹”发展的实质，目的是实现经济社会生活各个方面的平衡与和谐。认真落实党中央的这一重大战略决策，努力改变目前区域之间、城乡之间、人群之间存在较大发展差距的状况，不仅有利于社会主义现代化建设，有利于社会的稳定和国家的长治久安，也有利于促进包括中小学生在内的全体人民的全面发展。
      科学发展观坚持可持续发展。它强调在开发利用自然的过程中，必须使生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，可持续发展能力不断增强，最终使整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这是人类社会在曲折中发展所取得的一条宝贵经验，是关系中华民族长远发展的根本大计。只有坚持可持续发展的理念，正确认识和处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，认真对待资源和生态环境问题，才能不断增强可持续发展的能力，造福人民和子孙后代。
      科学发展观坚持以人为本。人类社会发展的历史表明，人民群众根本利益的实现同人的全面发展和社会的全面进步互相影响、互相促进。人的全面发展程度越高，越能为社会创造更多的物质财富和精神产品，人民的生活就越能得到有效改善；物质文化条件越充分，就越能为促进人的全面发展提供充分而必要的物质文化基础。因此，实现人的全面发展一方面需要通过经济的发展改善人们的物质生活，另一方面还需要通过民主政治建设、精神文明建设和科技文化教育卫生等各项事业的发展，丰富人们的精神生活，使人民群众充分享受物质文明、政治文明和精神文明建设的成果。
      二、坚持用科学发展观指导合格学校建设 
      面对教育大众化、国际化和现代化的发展趋势，学校必须把科学的发展观作为指导学校各项工作的重要原则，认真学习科学发展观，牢固树立科学发展观，努力贯彻科学发展观。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，从理论和实践的结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、丰富内涵和基本要求，用全面发展、协调发展、可持续发展的观念和以人为本的思想指导工作，在全面建设小康社会，推进社会主义现代化的历史进程中，加快学校的发展步伐。
      用科学发展观指导合格学校建设，就是要树立科学的规划观，谋划好学校的发展战略规划。它要求我们必须充分认识学校自身已有的办学条件与特色、国家建设与发展的需要、世界教育与科学技术发展的趋势，按照适应性、层次性、整体性、前瞻性、可能性、创造性的原则，遵循“比较优势”原则，坚持“有所为，有所不为”，统筹考虑，合理部署，科学规划。
     用科学发展观指导合格学校建设，就是要树立科学的质量观，确保教育质量。要倡导科学的、全面的质量观，在加快发展的过程中，尤其要把提高质量摆在突出位置。巩固和深化教育教学改革，全面推进素质教育，大力推进培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革与创新。坚持以人为本，尊重师生的首创精神，最广泛最充分地调动教师“教”和学生“学”的积极性。从严治教，规范管理。
     用科学发展观指导合格学校建设，就是要树立科学的人才观，大力推进人才队伍建设。一是在事业发展中培养人才、造就人才。把促进发展作为人才队伍建设的根本出发点；在发展的实践中培养人才，鼓励优秀人才脱颖而出；加强师德师风建设，弘扬中华民族的伟大精神；充分发挥教师在治学方面的主导作用。二是尊重人才、关心人才、爱护人才。树立以人为本的管理理念，努力做到目中有人，心中想人，工作从人着手；不拘一格选人才、用人才，坚决打破论资排辈的观念，确立“德才兼备，重在实绩”的选才标准；信任和爱护人才，遵循人才成长规律，弘扬科学与民主精神，坚持“百花齐放、百家争鸣”。三是创新人才工作机制与制度，建立激励与约束机制。探索有利于优秀人才成长的内部管理和考核机制；完善教师考核评价标准，建立以业绩和能力为导向、科学合理的教师考核评价机制；继续深化分配制度改革，强化工资分配的激励作用。
     用科学发展观指导合格学校建设，就是要树立科学的育人观，大力推进学校文化建设。学校要适应中国特色社会主义文化建设的要求，充分发挥自己具有的文化传承和文化创新功能，为建设中国特色社会主义文化做出重要贡献。要体现先进文化的前进方向，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导地位，以“三个代表”重要思想统领大学文化建设，努力弘扬先进文化，营造与先进文化前进方向要求相适应的，健康的校园文化氛围。要以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标，将坚定正确的政治方向放在第一位，坚持社会主义办学方向，加强对学生的马克思列宁主义世界观、人生观和价值观教育，特别是要加强爱国主义、集体主义和社会主义的思想教育，使之成为既具有丰富的科学文化技术知识，又具有高尚情操和人格魅力的人。学校必须坚持古为今用和洋为中用的原则，大力弘扬中华文化的优秀传统和中华民族的伟大精神，积极借鉴吸收国外文化发展的有益成果，充分挖掘和利用一切有利于加强我国社会主义文化建设的有益经验和一切有利于提高我国人民精神境界的文化成果，使学校成为继承传播民族优秀文化的重要场所和交流借鉴世界进步文化的重要窗口，成为建设中国特色社会主义文化的强大堡垒。

天心区督学责任区建设情况经验介绍

天心区政府教育督导室

为进一步规范学校办学行为，全面实施素质教育，更好的发挥教育督导功能与作用，以适应教育督导新形势的需要，根据有关法律法规和省、市教育督导工作会议精神，天心区人民政府教育督导室在2006年8月已经开始在建立有效的教育督导责任区方面进行了积极的有意义的探索。

一、督学责任区建设总体情况

天心区教育局、区教育督导室《关于建立学区片督导员制度的通知》（天教发[2006]32号）明确将全区35所中小学分为11个督学责任区，他们分别是：书院南路片责任区由江绪初担任学区片督导员，大托片责任区由高军担任督导员，黄土岭片责任区由孙凯担任督导员，仰天湖片责任区由陈达先、毛凤华担任督导员，天心一中片责任区由陈侃如、吴本贵担任督导员，白沙路片责任区由袁畅担任督导员，步行街片责任区由赵新斌担任督导员，青园片责任区由朱海玲、刘慧明担任督导员。

学区片督导员采取一年一聘，督学们的主要职责有：一是学区片督导员对区教育局负责，对学区片内学校教育教学常规进行经常性督导，并向局及学校提出建议性意见，不参与学校行政性工作；二是学区片督导员要经常深入学校督导教学常规制度的落实情况；三是学区片督导员要经常深入课堂了解教师常规教学，原则上一学年内要听完所有教师的课（天心一中片听完30%教师的课），并对每位教师的课作出200字左右的书面评价报区教育局；四是学区片督导员要服从区教育局统一调度，参与局里安排的有关督导工作。

区教育局、区教育督导室规定了对学区片督导员的管理要求，一是学区片督导员组织人事关系保留在现单位，除行政工作以外，其党组织、工会工作均与单位教职员工一视同仁对待；二是学区片督导员福利待遇均在现单位享受，与在岗教职员工一视同仁，结构工资按满工作量计算，不再享受学校领导待遇，由区教育局每月发放200元督导津贴；三是学区片督导员年度考核由区教育督导室负责；四是建立学区片督导员工作联席会议制度，定期研究工作，反馈信息，具体由区教育督导室组织实施，区教育局领导班子集体参与。

二、督学责任区实施效果

督学责任区制度实行以来，全体督学根据天心区人民政府教育督导室年度工作计划提出的要求，在责任区单位的主动配合下，普遍加强对其责任区单位进行随访督导工作。首先，为实现我区教育督导工作整体推进，均衡发展的目标，区教育局、区教育督导室加强对督学责任区工作的管理，坚持每年对督学们进行集中学习培训，要求全体督学进一步增强教育督导工作的责任意识，进一步明确年度工作任务，加强学习，提升素质，严格执行并积极实践督学责任区制度，扎实开展教育督导工作，努力提高教育督导工作新水平。各位督学填写的书面评价建议，经区教育督导室审核盖章后分别反馈给督学责任区单位，运作状况良好，工作开展正常，效果逐步显现，督学责任区的作用得到了进一步的体现，并逐步被督学责任区单位所接受。其次，自督学责任区实施以来，责任区单位督学的身影无处不在，无其不有，体现了教育督导工作强大的生命力与感召力。每一年，全体督学都对其责任区进行随访督导，圆满完成督导室下达给每一位督学的任务。特别是在普通中小学合格学校专项督导评估活动中，全体督学积极参与，大胆实践，体现出督学对其责任区督导工作的新水平和真功夫，督学责任区单位给予较高的评价。再次，督学责任区搭起了学校领导与局领导之间的桥梁，通过每月一次的督学联系会议，局领导的指导思想通过督学灌输到学校领导中，同时，各位督学又把在下面了解到的真实情况和群众的呼声上传给局领导，为领导科学决策提供依据。

在全面落实学习实践科学发展观、实现“教育强区”奋斗目标的今天，建立有效的督学责任区督导机制，有利于教育的均衡优质发展，有利于学校的科学发展。不仅必要，也是可行的，有效的，只要我们下决心认真去做，不仅可以取得近期效果，也完全可以是长效的。