督导创新管理体制  设立乡镇教育办公室

·湘潭市雨湖区人民政府教育督导室·

根据教育发展需要和上级文件精神，湘潭市雨湖区于2006年下半年按要求撤销了乡镇联校。全区四个乡，原联校人员全部分流，有的安排到中心小学担任党支部书记、工会主席等职，有的提前退休，还有的安排到其他工作岗位。自此，农村中小学全部归口区教育局直管，无论哪项工作，都由这些中小学的校长直接与区教育局有关部门联系。但是，农村中小学数量不少，教育局人员有限，有可能出现管理空白，在这种情况下，雨湖区设立了乡教育办公室。教育办公室作为一个乡管理本乡中小学教育的常设机构，办公地点设在乡政府，编制1人，编制和工资都由区教育局解决。

雨湖区为乡镇教育办公室规定了这样一些职责：

职责一：努力争取社会各方面对本乡学校工作的支持与帮助，协调本乡学校与乡、村的各种关系。

职责二：根据上级有关政策，落实普及九年义务教育有关工作，做好文化普查等具体工作。

职责三：做好控流保学工作。

职责四：负责本乡范围内各学校周边环境治理工作。

职责五：协助乡政府做好接受区人民政府教育督导室对乡教育工作的督查和年检工作。

职责六：认真完成上级党委、政府和教育行政部门交办的各项工作任务。

乡教育办公室归口区政府教育督导室进行日常管理，规定对乡镇教育办公室主任每年进行一次考核，根据每一项职责制定考核要点。比如：

“职责一”的考核要点就是：1、每个月至少向本乡分管领导汇报本乡中小学工作1次以上，同时协同本乡中小学校长一起，向村领导通报本村学校工作1次以上。2、每年为本乡政府策划并争取乡领导参加的教育活动2次以上。3、为本乡中小学努力争取乡政府及有关部门对学校的资金投入和物质支持。

“职责二”的考核要点就是：1、建立和整理好1996年以来本乡的文化户口花名册，所有档案均入柜入档，一目了然，便于查找。2、在规定时间内，按有关部门要求做好本乡当年的文化普查工作，本乡适龄儿童少年入学去向清楚，初中生升入高中阶段的学生要去向清楚，建立便于联系的方式且落实到位。

其他职责都有相应的考核要点。这样一来，几个教育办公室主任工作积极性被调动起来，他们都根据要点写出了工作计划，按计划开展工作，作好了工作记载，而且还取得了一定的工作绩效。比如先锋乡教育办公室2008年为3所乡村学校争取办学经费共1万多元，同时促使乡政府形成一个决议：凡是当年获得区级奖励的学校都给予一次性奖金5000元。该乡只有100多名学生的先锋小学，由于临近公路，学生上学放学有一定危险，教育办公室联系到有关部门为学校做好安全警示牌，在公路上画好斑马线，大大提高了学生上学的安全系数。

教育办公室主任从原联校人员中选定，所以同时也解决了原联校人员中个别人转换岗位时高不成低不就的问题。

二〇〇九年五月五日