根据省委、省政府有关文件精神和《湖南省教育督导条例》有关规定，益阳市委督查室、市人民政府督查室、市委组织部和市人民政府教育督导室联合组成督查组，由市委副秘书长何湘旺领队，于2009年4月21日-30日对所属的7个区县（市）县级教育工作“两项督导评估考核”整改情况和建设教育强区县（市）工作情况进行了认真督查。督查组认真核查了有关材料，分别到当地财政局、教育局、人事局、编办等部门进行了调查走访，实地查看了学校。每个区县（市）均分成3个小组进行核查，然后汇总情况，形成评估意见，当场向党政主要领导和有关部门主要负责人进行反馈，收到了良好的效果。

通过扎实的督查发现，省、市“两项督导评估考核”后，各地部分问题得到有效整改，教育强区县（市）建设工作已经全面启动。一是教育经费管理体制和人事管理体制得到较好理顺，二是部分教育经费得到追补，省、市“两项督导评估考核”以来，各区县（市）追补了2005-2007年的有关教育经费缺口共8219.89万元，三是教师队伍结构性矛盾有所缓解，各地积极采取新招教师、定向委培小学教师、教师换岗培训和城乡教师调配交流等有效措施，逐步缓解教师队伍年龄和学科结构性矛盾。四是教育强区县（市）建设工作扎实有效，成立了工作领导小组，召开了建设教育强区工作会议，下发了决定，各项教育建设与发展工作同步进行，营造了尊师重教的良好氛围。五是合格学校建设工作初见成效，各地均制定了分年度的合格学校建设规划，并积极开展了督导评估工作，2008年全市共投入资金5600多万元重点建设了38所义务教育阶段学校，经督导评估全部达到合格标准。六是各类教育得到统筹发展，各地根据本地实际情况，对普通高中教育、职业教育和幼儿教育等各类教育制定了相应的资源优化配置规划，开展了专项建设工作。

但同时发现，各地还不同程度地存在一些问题。如部分教育经费仍未按要求追补到位，教师学科和年龄结构仍不同程度地存在矛盾，城区中小学大班额问题仍然十分突出，义务教育合格学校建设步伐相对较缓等等。为此，督查组提出了有关建议与要求，一是要从讲政治的高度强化重教意识，树立教育是第二经济的观念，将教育作为经济建设的重要工作来抓。二是要从讲纪律的高度加速整改步伐，各地要根据本次督查中所提出的问题，制定出切实可行的整改实施方案，按要求整改到位。三是要务实推进教育强区县（市）建设工作，各区县（市）要制定出扎实有效的建设教育强区县（市）工作实施方案，并分年度分解到各相关部门，落实责任制，加强督查与考核，努力形成建设教育强区县（市）的合力。四是教育行政部门要切实履行好自己的职责，及时向党委、政府汇报教育情况，当好参谋，争取党委、政府及各相关部门的重视和支持，确保教育强区县（市）建设工作取得实效。益阳市委督查室、市人民政府督查室、市委组织部和市人民政府教育督导室将在适当时候对整改落实情况进行复查。

                                              （益阳市教育局  臧远科）