长沙教育督导信息第7期
| 长沙教育督导信息 第 三 期（总第 7 期） 长沙市人民政府教育督导室 2009年 3 月 31日 |
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| 本 期 要 目 一、工作简讯 长沙市中职学校办学水平年度评估工作启动 二、督导通报 长沙市2009年中等职业学校办学水平督导评估情况通报 长沙县职业教育办学水平督导评估情况通报 浏阳市中等职业学校办学水平评估情况通报 宁乡县中等职业学校办学水平督导评估情况通报 【工作简讯】 长沙市中职学校办学水平年度评估工作启动 职业教育是我市建设教育强市的重头戏，是推动创业富民的重要引擎，受到了市委、市政府的高度重视。《中共长沙市委长沙市人民政府关于建设教育强市推动创业富民的决定》和《长沙市职业教育发展规划（2008-2012年）》均明确指出，我市将实施职业教育“双百工程”，创建100所市级以上示范性职业院校和培训机构，培养培训100万技能型人才。中等职业学校是职业教育的重要力量，为切实提高中职办学水平和办学效益，全面推进“双百工程”，近日，我市着手进行中等职业学校进行办学水平年度评估工作。 此次评估重点对象是地处城区近三年尚未接受办学水平评估的24所中等职业技术学校和地处四县（市）范围的26所中等职业技术学校。前者由市政府教育督导室组织实施，后者由县（市）政府教育督导室组织实施，并接受市政府教育督导室组织的抽查。 评估工作将坚持“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在提高”的原则，分学校自评、专家组评估、评估结果公示三个阶段，评估结论分为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个等次。根据湘政办发［2009］2号文件规定，评估结论将作为有关项目主项、专项拨款、表彰奖励等方面的重要依据。对评估结论为“优秀”、“良好”、“合格”的中等职业学校，可申报长沙市示范性中等职业学校。对评估结论为“不合格”的中等职业学校，酌情分三种情况进行处理：1、撤销中等职业学校建制；2、限期两年整改，整改期间学校停止学历教育招生，整改期满，经复查仍不合格的，取消学校的中等职业学历教育资格；3、限期两年整改，整改期间停止不合格专业学历教育招生或限制招生人数，并停止增设新专业，整改期间，经复查仍不合格的，取消学校的中等职业学历教育资格。 【督导通报】 长沙市2009年中等职业学校办学水平 督导评估情况通报 根据《民办教育促进法》、《湖南省教育督导条例》和教育强市有关文件精神，长沙市人民政府教育督导室组织部分省、市督学和有关专家组成四个评估组，于 一、主要成绩和经验 2008年9月，长沙市委、市政府作出了关于《建设教育强市，推动创业富民的决定》，规划了到2012年长沙市各级各类教育发展的宏伟蓝图，对协调发展各级各类教育，不断完善国民教育体系作出了全面具体的部署。我市各中等职业教育机构坚决执行党和国家的教育方针和政策，积极响应市委市政府的号召，求真务实，开拓创新，为我市经济社会发展培养一大批技能型人才，各公办中等职业学校利用行业办学优势,努力发展学校，办学成果日益彰显。各民办教育经过20多年的艰辛历程，发展到今天，已经真正成为了全市教育战线上的一支重要方面军。随着国家《民办教育促进法》及其实施条例的颁布及省、市有关民办教育法规的相继出台，市委市政府已把民办职业教育列为两类教育发展的主体之一，为民办职业教育的发展提供了更为广阔的空间。我市民办教育事业的发展更加快速，更加稳健，更加壮大。 （一）硬件设施基本达标，配套设施基本齐全 参与本轮评估的6所公办中等职业技术学校均有独立自主的校园，各学校设施齐全，布局合理。参与本论评估的14所民办职业技术学校中租赁校园的有12所，但也有如明照外国语高中和湖南前进医药中等专业学校拥有自己独立的校园校舍，展现出了民办职业高中良好的发展势头。许多学校虽然因为办学场地等因素，数易其址，办学之路困难重重，但不言放弃，矢志不移，以民办学校顽强的生命力和合理的定位，发展到今天的规模，值得赞许。 （二）组织机构健全，各项管理有序 各公办学校得到了上级主管部门的高度重视，领导机制完善，实行了校长负责制，班子成员分工明确，有健全的岗位责任制，各项规章制度健全，落实情况良好；党组织保证监督，学校教代会行使民主管理权利，学校党、政、工、团组织定期开展活动。每年底，上级主管部门对学校自身建设情况及工作目标完成情况进行绩效考核，也对领导班子和领导干部个人进行绩效考核，进一步规范了学校及领导班子的办学行为，进一步提高了学校办学水平和办学效益。 各民办学校均实行了董事会领导下的校长负责制，制定了办学章程，校委会组织机构健全，董事会成员中都有教师代表，教师的合法权益得到了维护，教师待遇逐步提高，实行岗位责任制，各项制度健全。部分学校建立了中国共产党基层组织和教职工工会组织，如：长沙中山中等职业学校于 （三）领导班子坚强有力，师资队伍基本素质好，教学质量有保证 整体来说，参与本轮评估的各中等职业学校有一个教育理念较新、有一定教育思想、务实的领导班子，绝大多数的校长由从事教育管理多年、具有高级职称的同志担任，有的还有研究生以上学历，民办学校的校长逐步趋于职业化。在本轮评估中，一系列的反馈数据可以看出绝大多数校长在学校定位、专业设置、课程设置、学校管理方面有着丰富的经验。 各学校有一支相对稳定、专职和兼职相结合的教师队伍，教师基本素质好，学历水平高，基本能满足教学需求。湖南工业贸易学校目前学校有教职工123人，共有专任教师86人，专任教师占教职工比例的70%，其中专业课教师53人，专业课教师占专任教师的62%，专任教师本科达标率超过70%，研究生（含在读）9人，“双师型”教师22人，占专业课教师的42%。明照外国语职业学校有教职员工48人，其中专任教师35人。专任教师中专职教师28人，兼职教师7人，6人具有高级职称，21人具有中级职称，8人具有初级职称，外籍教师6人，归国留学人员11人。各学校基本建立了一只稳定的班主任队伍，在政治思想工作，组织活动，学生管理等方面发挥不可替代的作用。长沙市中远职业中专每个教学班配备了专职班主任，学工部每天召开班主任碰头会，汇总各班情况，每周进行总结，每月进行评估，每季度评选一次优秀班集体和优秀班主任，每学期召开一次班主任工作经验交流会，推介优秀班主任好的经验和做法；通过上述总结评价机制，既加强了对班主任工作的指导，又提高了班主任业务水平。 为提高教师教学积极性和教学水平，此次参评的公办学校全部成立了教育科研机构，部分民办学校成立了教育科研机构，或有专人负责学校教育科研，对学校教学模式、教学设计和教学方法进行改革创新。但此项工作发展得十分不平衡，需引起重视。湖南工业贸易学校注重教师校本教研培训与学习。积极鼓励教师开发校本教研教材，进行专业教学改革。近三年来，学校教师参与编写了《数控编程与技能训练》、《加工类专业实习指导》、《饭店服务与管理案例分析》等15本校本教材。其中4本已公开出版。近三年，学校先后派出了2位教师赴德国进行“双元制”教学研究，2位教师回国后并结合学校情况进行了校本教研的改革，校本教研促进了教学质量的提高，提升了学校品质。近年来，该校学生中获职业技能双证率达80%。民办明照外国语职业高中坚持开展周二全体教师说课，周六教学顾问指导培训活动。对于教学成绩优、学生反映好、在校时间长的教师，学校全额出资将其派往日本进修，如：2008年7月，该校选派了2名骨干教师赴日本TIJ东京日本语研究所学习两个月，学成回国后，2位教师又服务于学校，使学校和教师双赢。 本次评估随堂听课64节，有22节被评为优秀课，优课率34%；有33节被评为良好课，优良课率为86%；8节课被评为合格，1节课待合格。 （四）学校定位基本准确，形成了一定的办学特色，教学质量有保障 参与评估的各学校办学定位基本准确，基本做到了立足行业、面向市场经济办学，实现了全日制中等职业学历教育与职业技能培训并举，形成了1—2个优势专业（精品专业）为主，其它专业协调发展的专业布局。学校以专业建设为核心，紧紧依托行业、紧密融合企业，以就业为导向，推进人才培养模式建设、课程建设、校内外生产性实训基地建设，狠抓学生素质养成，重视就业指导、强化社会服务能力的培养。培养的毕业生具有良好的职业道德和较强的职业能力，受到了用人单位欢迎，中职学生就业前途十分宽广，就业率较高。 1.涌现出一批特色鲜明的专业 各参评学校能抓住国家经济社会发展和长沙“建设教育强市、推动创业富民”契机对技能型人才需求的有利时机，或依托行业办学优势，或以市场就业导向设置专业并开课设节，通过抓教师队伍建设，以核心专业人才来提高学校核心竞争力，加强“双师型”教师培养，逐步形成了一批特色鲜明的专业，部分专业和课程在全省也具有很强的竞争力，部分学校已形成一定的品牌效益和办学特色，湖南工业贸易学校模具设计与制造、饭店服务与管理两门专业被湖南省职成教育所评估为湖南省精品专业，模具制造技术和餐饮服务与管理两门专业课程为省级精品课程。三名专业课教师成为省级专业学科带头人，精品专业与精品课程成为学校立校的基石与发展的后驱力。学校毕业生深受用人单位青睐，2008年长重集团一次性提前预订06级加工一班与六班学生32人，企业对学校输送的毕业生满意率达98%。长沙市贺龙体育运动学校坚持“文体并重，特色办学”的指导思想，形成了具有鲜明体育特色的专业体系和融教学、训练、科研于一体的办学模式，为国家培养输送了李小鹏、刘英姿、胡玲等一大批竞技体育人才，学校先后被评为全国群体工作先进单位、全国青少年体育工作先进集体、全省群体工作先进单位和长沙市文明单位，确定为省摔跤、柔道优秀体育后备人才基地，学校还被湖南大学等多所省内高等院校定为实习基地。 2.探索出多种人才培养模式 职业教育是一种面向市场经济培养技能型人才的教育类型，本轮评估学校对企业参与办学过程的重要性都有一定的认识，并能根据职业教育的职业性、技能性要求，结合学校实际，深化校企合作，探索出了多种人才培育模式。湖南医药职业中专与双舟医药连锁有限公司有订单培养协议，每届招收一个双舟班，每周由学校教师传授文化和专业课，由双舟公司派教员讲授一天企业文化课，学生毕业后直接进入双舟医药公司工作。学校2006—2008年毕业学生共计740人，就业740人占毕业生总数的100%，对口就业722人，对口就业率98%。今年4月，长沙国宾旅游外事管理学校将整体搬迁到湖南省出版集团下属的五星级别酒店“普瑞温泉酒店”，这将是一种“进店办校、前店后校” 的旅游职业教育新模式。 3.学生技能水平高，就业率较高 懂得一门专业，掌握一门（多门）技能，毕业就能就业，就能上岗，是中职教育的要求。各参评学校普遍能根据就业需要，在开好专业课的同时，对学生进行相关技能的培训，提高了学生的实践能力、专业技能和就业能力，使学生多才多艺、专业过硬、升学有门、就业有路。长沙舞蹈艺术职业中专的毕业生因为专业功底扎实，在如2008年湖南省歌舞剧院面向全国带编招收30名应届毕业生，该校学生在重重考核中脱颖而出，考入21人。长沙市湘麓中等职业学校近三年学生就业率近100%，专业对口率为100%。学校毕业生主要分布在各级医药公司、湘雅医院、老百姓与养天和药房、基层药店、药房等。 （五）以优质高效的德育方式为依托，营造和谐友好的育人氛围 1.注重发挥德育课堂教学的主阵地作用 据查，此次参评的所有学校都开设了相应德育课程。各学校都按部颁标准开设了《职业道德与职业指导》、《心理健康教育》、《法律基础》等课程，对学生进行理想、信念、职业道德和相关法律法规知识教育。 2.以活动为载体，丰富德育的形式和内涵 各学校都开展了丰富多彩的学生活动，成立了多种学生社团组织。以活动为载体，通过开主题班会、自编自导文艺节目等使学生认识道德准则；通过军训、义务劳动、参加集体比赛和各种社团活动来体现道德准则。学校力图通过学生的社团活动来提升学生的素质，促进学生的专业发展，以此提高学生就业竞争力。本次评估的所有学校都参加了“5.12汶川地震”捐款活动，仅长沙市中山中等职业学校全校师生就捐款46768元（其中董事长捐款5000元），2007年和2008年，该校组织师生参加无偿献血活动并连续两年被长沙市人民政府评为“无偿献血先进单位”。长沙市湘麓中等职业学校等开展有书法、绘画竞赛、班团干部竞选、国庆致家长的一封信、元旦汇演、演讲比赛等活动。这些活动有主题，有过程、有记录，学生喜爱、参与面广。 3.拓展德育空间，加强校家、校社配合 各学校注意德育空间的拓展，在紧抓学校德育空间不放松同时，将德育空间向家庭和社会延伸，形成三位一体德育空间模式，远航中等职业学校要求班主任每期和每个学生谈话3次以上，每期与学生家长通电话2次以上，每次谈话或通电话情况和内容要求记录在班工作手册上，在学期末接受学校检查。长沙银河计算机中等职业学校通过开展便民活动，组织自愿者服务队，参加电视台栏目、科技创新大赛、勤工俭学等活动，让学生接触社会，在各类社会实践中提升自我。 4.开辟心理素质教育的新领域 如举办心理素质教育讲座，介绍心理健康的有关常识，根据学生实际存在的心理脆弱、不能承受挫折等问题设计教案，利用班会对学生进行辅导；建立心理咨询室，对个别心理问题进行辅导等；长沙明照外国语学校开设了心理咨询课，建立了心理咨询室，心理辅导教师持证上岗。 本轮督导评估的学校中，国家对中等职业教育学生发放的1500元国家助学金全部按要求发放到位。 二、主要问题和建议 1.进一步加大安全教育的力度，加大对消防安全设施资金投入力度。部分学校安全消防设施没有按相关要求配备好、放置好、管理好。 2.在本轮检查中，发现很多学校档案资料留存不好、分类不合理、有缺项等现象发生，希望学校注意档案相关资料整理和留存的完整性、准确性、系统性。 3.学校要进一步加强教学常规管理和教学研究，提升学校教学质量，做到以质量求生存。评估组在某学校随堂2节听课中，任教教师具有一定的基本素质，但教法单一，方法陈旧，组织教学不当，课堂沉闷，学生参与度不高，师生互动很少，2节课的评价是1节合格，1节待合格，说明个别学校教学存在很大问题。希望各学校采取切实有效措施，提高现代媒体技术应用率，丰富课堂教学内容，增加师生互动，提高课堂教学有效率。要把学生被动接受知识，转化为学生积极主动学习，即授人以鱼，授人以渔，授人以欲（学习知识的兴趣）。要加大多教育科研的投入力度，狠抓校本教研，狠抓科研制度的落实，在本轮检查中，很多学校的科研工作还很薄弱，甚至没有。 4.要进一步提高学生的综合素质，体育课应该按国家相关课程标准开课设节，不得随意增减。 5.进一步加强学校民主管理，加大学校依法理财力度，加强学校财务内控，学校管理制度要落实到位。各学校财务机构健全，规章制度比较完备，职责明确，但部分学校财务报销制度并没有严格执行到位，需加强内部控制。有的学校报销凭证上仅有法人签字就予以报销了，应按经手人，验收（证明）人，会计审核，领导审批程序予以报销。有的学校财会人员无会计证，不符合会计人员应取得相关资格证书才能上岗规定。 6.这次督导评估的14所民办中等职业学校，仅有2所具有独立自主的校舍，其他学校为租赁场地办学，有的不得已数易其址，有的没有教师和学生阅览室，图书杂志远达不到相关标准（报刊每年仅订4种，标准为每年60种），有的没有任何体育设施，学校发展受到严重制约，希望学校加大相关资金投入力度。 7.要进一步宣传学校，扩大招生规模。某学校2007入学学生现仅有8人在校，2008年入学学生现也只有19人在校，如此规模，难以为继，希望学校认真研究招生人数少的原因，对症下药，扩大招生规模，以体现规模效应。 经综合评定，参与本次督导评估的20所中等职业技术学校中有5所被评定为优秀等第，分别是湖南工业贸易学校、湖南省体育运动学校、长沙国宾旅游外事管理学校、长沙明照外国语职业高中、湖南医药职业中专；有8所被评为良好等第，分别是长沙博雅职业学校、长沙服装工业学校、长沙创世纪中等职业学校、长沙市贺龙体校、长沙舞蹈艺术职业中专、长沙银河计算机学校、长沙前进医药职业学校、长沙中山中等职业学校；有7所被评为合格等第，分别是长沙湘麓职业学校、长沙远航中等技术学校、湖南中山财经职业中专、长沙中远职业中专、长沙达益女子职业中专、长沙科技职业中等专业学校、湖南师大职院附属中专。 湖南龙骧交通发展集团中等职业学校和湖南广播电视大学附属中专学校因学校机构和人事调整，申请推迟评估；长沙影视中等职业学校和长沙经贸职业学校因校址搬迁，申请推迟评估。以上4所学校的办学水平督导评估将推迟至明年进行。列入此次评估范围的地处长沙县、浏阳市、宁乡县的26所中等职业学校的评估通报由当地教育督导室公布。 希望被评为优秀等第的学校继续努力，不断追求新目标、不断取得新成绩，全市各中等职业技术学校要向优秀等第学校学习，更加奋发有为，更加务实创新，争取更大成绩，共同推进长沙职业教育更加蓬勃发展。 长沙县职业教育办学水平督导评估情况通报 长沙县人民政府教育督导室 根据《长沙市教育局、长沙市人民政府教育督导室关于开展中等职业学校办学水平督导评估的通知》（长政教督[2008]25号）的要求，长沙县人民政府教育督导室组织有关人员对全县5所中等职业学校进行了办学水平督导评估。本次督评表明，端正我市（县）各中等职业学校办学思想，办学目标，努力改善办学条件，积极实施职业教育行动计划，努力提高办学质量。现就本次督导评估通报如下： 一、基本情况 二、职业教育主要成果 近几年来，我县职业教育工作在各级的关心支持下，在教育局的领导下，在全体职业教育工作者的努力下，发展较快，成绩显著。主要表现在： 1、办学目标明确。本次督导评估表明，我县各职业中等学校在办学过程中，全面贯彻党的教育方针，全面贯彻科学发展观，全面落实《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》，端正办学思想，明确办学目标，规范办学行为，深化教育教学改革，以学生为主体，以能力为本位，以就业为导向，培养学生的创新精神和实践能力，使学生成为社会需要的有用人才，为当地经济建设和社会发展服务。 2、办学条件明显改善。本次督导评估表明，我县各职业中等学校对学校的办学条件都十分重视，想尽一切办法创造更好的办学条件。通过近几年的努力，学校的办学条件有了明显的改善。如涉外旅游职业中专学校，创办于1992年，办学16年来不断投入经费，添置了实验实训设备，有效改善了学生学习、实习条件，满足了教育教学的需求。现占地面积5600平方米，建筑面积2740平方米，有教学楼、综合楼、宿舍楼、食堂、运动场、蓝球场等，办学规模迅速扩大，办学条件发生了很大的变化。该校的旅游、酒店管理专业学习内容，走出了一条灵活办学的路子。 3、教师队伍建设进一步加强。近几年来，我县中等职业学校强化内部管理体制改革，改善教师队伍结构。通过完善教师培养机制，形成了以课程改革为突破口，以符合学生、适应岗位为基础，以促进学校发展为目标的师资培训体系，有计划地培养教师，强化专业教师的专业理论与实际操作能力培养。 4、教育教学管理水平快速提升。本次督导评估表明，我县职业学校都具有健全的思想政治工作、教学和行政等管理机构，管理队伍年轻化，管理人员政治素质较好、创新意识较强、工作效率较高，具有较高的政策水平和较强的管理能力。各校均已形成一套适合本校发展的管理制度。教学文件及资料齐全、规范。常规教学管理有序、到位，教学计划、教学大纲能针对专业需要不断进行调整、符合“宽基础、活模块、重能力”的课程改革要求，合理设置必修课和选修课。职能部门定期对教学质量进行分析，教学质量监控、反馈及时。同时健全了教案检查制度、作业检查制度、学生评教制度、出勤考核制度等严格的教师及管理干部考核制度，教育教学管理水平快速提升。 5、办学水平与效益不断提高。随着教育改革的不断推进，全面、科学的质量意识进一步深入人心，以“有效教育，高效课堂”为主题的教育管理活动在全县职业中学不断深化，教育教学质量全面提升。职业学校毕业生的初级技能证书合格率100%，中级证书考取率达30%以上，一次就业率达95%以上。学生、教师在市、县职业技能竞赛中多次获得好成绩。积极开展教育教学理论研究，扎实开展教科研实践，在实践中研究课题、提炼课题，跟踪解决了一些带有普遍性的问题，把研究与教育教学行为融为一体，提高教师的理论素养和实践能力。教科研水平跃上新台阶。近三年来有2项成果获市职教教学成果二等奖，4项获县级职教教研教改成果二、三等奖，教师论文获奖共12篇，县立项课题1项。 三、希望与建议 1、营造职业教育发展的更为良好的制度环境。要切实把职业教育放在更加突出更加重要的位置，加强领导和统筹，协调处理好有关部门之间、学校与企业之间的关系，逐步增加公共财政对职业教育的投入。鼓励企业为职业学校的学生提供更多的实习岗位，支持行业企业参与职业教育办学和技能型人才培养，形成政府主导、行业企业与学校紧密合作的职业教育新格局。完善职业资格证书制度。逐步提高技能型人才的社会地位、经济收入和社会保障水平，形成全社会关心、重视和支持职业教育发展的良好氛围。 2、深化职业教育的教育教学改革。坚持以就业为导向，积极开展订单式培养，大力推行校企合作、工学结合、半工半读的人才培养模式。更新教学内容，改进教学方法，提高学生的职业实践技能和就业能力。加快建立弹性学习制度，逐步实施学分制和选修制。加强对学生的职业道德教育和就业指导工作。优化职业教育专业结构，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业。 3、切实加强师资队伍的建设。加大教师培训力度，重点培养一批既有教师资格又有职业资格的“双师型”专业教师。地方政府、教育行政部、财政部门要继续支持职业教育师资培养培训基地建设和师资培训工作，支持职业学校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。学校要加强对现任教师的职业资格培训工作，为教师参与培训、进修提供时间，创造机会，加快“双师型”教师的培养。 浏阳市中等职业学校办学水平评估情况通报 浏阳市人民政府教育督导室 为全面落实《中共浏阳市委浏阳市人民政府关于建设教育强市的决定》有关精神，进一步加强对中等职业学校的管理，促进我市职业教育又好又快发展，根据省、长沙市关于开展中等职业学校办学水平评估的有关文件，市教育局、市人民政府教育督导室于 一、主要成绩与特点 （一）办学方向明确，办学行为比较规范 所查受评单位均能较好地贯彻党和国家的教育方针，坚持职业教育的办学方向，“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学思想比较明确，在专业设置、教材选用、课程安排等方面注意突出职业教育的特点，并通过校企结合、定单式培养初步形成了与社会主义市场经济相适应的办学理念。在突出专业教育的同时，注重学生综合素质的培养。如省外院浏阳校区全面推行“多证制”，开设学生素质训练课，省石化技校重视文体课程教学，开展小型多样的文体活动，均不同程度地提升了学生的综合素质，增强了学生参与社会竞争的能力。所查学校均有办学章程和五年或三年发展规划，能按照有关法律和规定依法依章办学，办学证照比较齐全，招生行为和秩序，教材的征订和使用较为规范。多数学校管理机构健全，实行校长负责制，设立了办公室、教育、教务、学工、后勤、招生、保卫等中层管理机构，管理层成员分工明确，有较为健全的岗位责任制度及各项规章制度。团委会、学生会组织健全，并能定期开展活动，使学生在活动中受到锻炼和教育。 （二）领导班子团结协作，队伍素质逐步提升 所查学校的校长学历层次高，全部具备本科学历，其中工艺美校的校长具有研究生学历，敬业精神强，在生源低谷期的压力下，苦心经营，千方百计谋求学校的生存和发展，办学思想端正。以市场需求为导向，以就业为前提，一切为了学生，为了学生的一切，千方百计使学生招得来，留得住，学得好，能顶用。熟悉教育教学实训业务，所查学校校长都有3年以上的教育教学经历，其中省外院，石化的校长有20多年教育教学和管理的经验。各职业学校均能根据学校的办学规模，注重领导班子配备，精心挑选合适的人员委以重任。领导班子成员、团结协作，配合默契，优势互补。各学校都有一支比较稳定、结构合理、业务精良、爱岗敬业的教师队伍，特别是石化和外院，教师待遇落实较好，教师爱校如家，潜心教书育人。所有学校均为教职工办理了养老保险。不少学校注重教师培训，千方百计提高教师教育教学水平，石化、外院、金手指、托普、博达等校，还每年派出1-2人到省、市和相关院校培训，同时聘请有关专家和专门技术人员来校进行传帮带。所有学校均为职校学生建立了档案，特别是以金手指、石化、外院三校学生档案表册齐，填写及时，整理规范。所有学校均成立了学生会、团委会，且经常开展富有教育意义有助于提高学生动手动口和社交能力的活动，如博达、金手指、托普、石化、外院每期一次的演讲，计算机操作，网页制作比赛等活动，既丰富了学生的课余活动，又煅炼提高了学生的能力。学校都能充分认识到，教学实训是职业学校的中心，学生就业好坏是学校的生命线，所有学校都有专门的机构，专业人员从事学生的就业工作。千方百计提高一次性就业率和对口就业率，金手指、石化、外院等校资料齐全，跟踪记录详细。 （三）办学条件不断完善，教学设施基本达标 学校的硬件建设是提高职校办学水平的重要物质基础。这次评估发现，湖南外国语职业学院浏阳校区、省石化职业中专等学校在改善办学条件方面有魄力，投入大，效果好。一是学校结构布局合理，校园环境干净整洁。如湖南外国语职业学院是一所新建的学校，校园内各功能区域划分明确，建筑布局错落有致，功能设施一应俱全，整个校园靓丽整洁，花草树木四季葱茏，给人一种清心舒适，心旷神怡的感觉；二是学校场地和校舍能满足教育教学的需要。经查，这些学校都有与办学规模基本相适应的教学、生活用房，校园面积、校舍面积、实验实习设施、图书报刊、生活设施等指标都达到或超过评估指标，都有 （四）高度重视德育工作，育人效果日益彰显 一是所有学校能将德育工作摆在十分重要的位置，加强了对德育工作的领导，认真制定了德育工作计划，有效地组织了各种德育活动，形成了比较浓厚的德育工作氛围；二是德育工作机制比较健全，各学校都明确了德育工作“一把手”负责制，有较完善的德育工作管理体系和评价机制，学校德育工作步入了制度化、规范化；三是德育进课堂落实较好。各学校按照课程计划开设了德育课，特别是湖南外国语职业学院（浏阳校区）、博达职业学校、湖南石油化工职业学校、金手指计算机职业学校等尤为突出。同时，注重了学科渗透，把德育工作贯穿到各科教学之中，实现了知识、技能、情感与思想品德的和谐发展；四是有效地开展了各种主题教育活动。通过组织学雷锋、法制教育、安全教育、爱心捐献等一系列活动，不断提高学生的思想道德素养，增强了学生的法纪意识；同时利用传统节日，通过报告会、座谈会、演讲、征文等系列活动，开展爱国主义教育，弘扬民族精神，增进爱国情感，使学生的道德认知内化为自觉行为。特别是湖南外国语职业学院（浏阳校区）尤为突出，他们的育人理念是：“要做合格人才，先做合格公民”，学校除了以爱国主义教育为主线的历史使命感、责任感、人生观、价值观、理想前途教育之外，还针对学生实际进行了感恩教育、服务教育、就业教育，特别是“与文明握手，向陋习告别”大型教育活动、“亲子教育”活动的开展，使学生的文明素质、行为习惯得到了很大的改善和提升，学生的政治思想觉悟不断提高，学校校风良好，学生中无违法违纪行为。另外德育活动开展好的学校还有金手指计算机职业学校、博达职业学校等。 （五）课程开设比较规范，教学常规比较落实 一是各学校能按照教育行政部门相关规定开设专业课程，按照教育行政部分颁发的教学指导方案和教学计划开齐课程、开足课时。不少学校有相对稳定的骨干专业，基本做到了专业有特色，办学有品牌，如湖南外国语学院（浏阳校区）的商务英语、应用日语，博达职业学校的“北大青鸟”专业、湖南石油化工职业中专的数控、模具、机械等专业，金手指计算机职业学校的产品质量监督检验、模具、设计与制造等专业，已成为其学校的品牌专业。二是各学校都比较重视教学常规管理，每期对常规工作进两至三次检查，基本做到了有制度、有记载、有反馈、有总结、有奖惩，常规工作扎实的学校有金手指计算机职业学校、博达职业学校、湖南外国语职业学院（浏阳校区）等；三是教学质量逐步提升，计算机、英语考试合格率，专业技能抽查合格率，体育健康达标合格率逐年提高，特别是湖南省外国语职业学院（浏阳校区）、湖南石油化工职业中专、金手指计算机职业学校成绩尤为突出。 （六）财务管理基本规范，安全管理扎实有效 各学校依法建立了财务会计制度和资产管理制度，能严格执行财务方面的法律法规，财务处理基本规范。大部分学校建立了校内财务档案，财务资料准确齐全。各学校均能严格执行收费政策，收费项目及标准符合相关规定，收费、退费制度进行了公示，无乱收费现象。大部分学校落实了学校预决算、财务审计等财务管理制度，按规定设置了会计账簿，账册齐全，账目清楚，经费收支合理，有年度财务报告，并通过了上级财务部门的审计。大部分学校安排了财会专职人员，财务人员均具有任职资格。各学校能依法管理和使用学校财产，有健全的财产管理制度，有专人管理，专人负责，学校资产实行了分类管理，财务处理规范，会计资料完整，健全落实了固定资产定期清查制度，确保了账账相符，账物相符，使各类资产发挥了有效的办学效益。绝大多数学校实行了校园安全责任制度，有安全工作领导小组，有安全保卫专职人员，各项安全工作制度健全，有应对突发事件的预案，对相关岗位和人员签订了工作责任状。大部分学校在师生中组织了安全知识教育和安全工作培训。所评估学校师生均能遵纪守法，多年来无违法犯罪行为，学校未发生重大安全事故，安全隐患得到及时排查处理。 二、主要问题与建议 1、这次评估发现，部分职业学校校园面积狭窄，校舍陈旧，实验实习设施简陋，达不到评估要求。建议这些学校整合资源，择址新建一所高标准的职业学校，以适应现代职业教育的需要。 2、不少民办职校主办者又是校长，因此教育思想先进、懂业务、会管理的校长不多。职校校长的整体素质不高。民办职校由于生源少，教师的待遇普遍不高，除养老保险外，其他保险均为落实，教师的工作积极性不高，整体素质也有待提高。 3、教学常规管理有待进一步加强和落实。评估中发现少数学校常规检查流入形式，情况记载不具体，检查情况总结十分简单，泛泛而论，没有提出解决问题的措施与办法，缺乏指导性；少数教师敬业精神不强。备课不认真，教学过程设计十分简单、粗糙；作业批改不及时，不到位。建议各学校进一步加强教学常规管理，坚持不懈地抓好常规教学的检查、督促和指导工作，把检查与指导结合起来，注重管理实效，以检查促整改，以检查促落实，以检查促提高。 4、教研教改工作有待进一步深化。本次评估发现，不少学校教研工作计划性、针对性、系统性不强，教研工作的情况记载资料和教研成果资料廖廖无几，有的学校甚至没有教研工作计划和师训工作计划。建议各学校要加强以校为本的教研活动，提高教研活动的实用性和有效性，加强对教研组的管理，围绕课堂教学中出现的问题确定研究主题，有计划、有层次、多形式地进行校本研究，鼓励教师加强理论学习，转变教育理念，推进课堂教学改革，发挥教师教育科研的主动性和创造性，不断总结提高，促进每一位教师的成长，实现学校教学质量的提升。 5.收费票据使用不规范，被评估的学校中只有两所学校使用了财政部门提供的规范收据。财会人员专职不够，评估中发现有四所学校的会计是学校外聘的兼职人员担任。安全设施配备不齐，大部分学校学生寝室没有安装灭火器。 宁乡县中等职业学校办学水平督导评估情况通报 宁乡县人民政府教育督导室 根据《长沙市教育局、长沙市人民政府教育督导室关于开展中等职业学校办学水平督导评估的通知》（长政教督[2008]25号）的要求以及县委、县政府关于教育强县的有关精神，宁乡县人民政府教育督导室组织宁乡县中等职业学校办学水平综合督导六人评估组，依照《长沙市中等职业学校办学水平督导评估细则（试行）》，于 一、基本情况 我县目前共有中等职业学校七所，其中县职业中专和长沙环球职业中专为国家级重点职业学校。此次评估工作，我们分三个阶段进行，2008年11月到2009年2月为评估动员和学校自查自评阶段；2009年三月上旬为视导阶段，于 二、主要成绩与特点 近几年来，我县职业教育工作在各级的关心支持下，在教育局的领导下，在全体职业教育工作者的努力下，发展较快，成绩显著。主要表现在： 1、办学方向明确。本次督导评估表明，我县各职业中等学校在办学过程中，全面贯彻党的教育方针，全面贯彻科学发展观，全面落实《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》，端正办学思想，明确办学目标，依法依规规范办学行为，深化教育教学改革，以学生为主体，以能力为本位，以就业为导向，培养学生的创新精神和实践能力，使学生成为社会需要的有用人才，为当地经济建设和社会发展服务。 2、办学信心坚定。各职业学校都能不断拓宽办学思路，以“选适用专业，育合格人才”为为学理念，确立了多层次、多结构的办学办学模式，如“农民工培训”、“出国劳务输出”、“成人教育”、“预备役教育”、“企业在岗人员培训”以及设立“域外教学点”等，适应了市场的需求，取得了良好的办学效益，并为学校发展走出县内“生源低谷期”打开了空间。 3、办学条件明显改善。本次督导评估表明，我县各职业中等学校对学校的办学条件都十分重视，想尽一切办法创造更好的办学条件。通过近几年的努力，学校的办学条件有了明显的改善。各学校都有独立而稳定的校园，有良好的实习实训基地，能基本满足教育教育学的需求。尤其是“三通”、“恒宇”、“外贸”由租赁办学发展到拥有自己独立产权的校园校舍，办学条件得到根本改善。 4、教师队伍建设进一步加强。近几年来，我县中等职业学校强化内部管理体制改革，改善教师队伍结构。通过完善教师培养机制，形成了以课程改革为突破口，以符合学生、适应岗位为基础，以促进学校发展为目标的师资培训体系，有计划地培养教师，强化专业教师的专业理论与实际操作能力培养。教师学历达标率高，双师型教师比率达25%以上，学校所开设的专业课都有两名以上相应的专业课教师。教师工作扎实，敬业精神强。 5、教育教学管理水平快速提升。本次督导评估表明，我县职业学校都具有健全的思想政治工作、教学和行政等管理机构，管理队伍年轻化，管理人员政治素质较好、创新意识较强、工作效率较高，具有较高的政策水平和较强的管理能力。各校均已形成一套适合本校发展的管理制度。教学文件及资料齐全、规范。常规教学管理有序、到位，教学计划、教学大纲能针对专业需要不断进行调整、符合“宽基础、活模块、重能力”的课程改革要求，合理设置必修课和选修课。职能部门定期对教学质量进行分析，教学质量监控、反馈及时。同时健全了教案检查制度、作业检查制度、学生评教制度、出勤考核制度等严格的教师及管理干部考核制度，教育教学管理水平快速提升。 6、办学水平与效益不断提高。随着教育改革的不断推进，全面、科学的质量意识进一步深入人心，以“有效教育，高效课堂”为主题的教育管理活动在全县职业学位不断深化，教育教学质量全面提升。职业学校毕业生的初级技能证书合格率100%，中级证书考取率达30%以上，一次就业率达98%以上，对口就业率均达70%——90%。学生、教师在省、市、县职业技能竞赛中多次获得好成绩。积极开展教育教学理论研究，扎实开展教科研实践，在实践中研究课题、提炼课题，跟踪解决了一些带有普遍性的问题，把研究与教育教学行为融为一体，提高教师的理论素养和实践能力。教学科研水平跃上了新的台阶。 三、希望与建议 1、进一步改善办学条件。主要的是要进一步加强运动场地和后勤设施设备以及图书资料的建设，目前接受评估的五所学校均没有标准的运动场，后勤设施设备以及图书资料的建设也不同程度的达不到标准。 2、进一步深化职业教育的教育教学改革，着力打造专业特色。坚持以就业为导向，积极开展订单式培养，大力推行校企合作、工学结合、半工半读的人才培养模式。更新教学内容，改进教学方法，提高学生的职业实践技能和就业能力。加快建立弹性学习制度，逐步实施学分制和选修制。加强对学生的职业道德教育和就业指导工作。优化职业教育专业结构，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业。 3、切实加强师资队伍的建设。加大教师培训力度，重点培养一批既有教师资格又有职业资格的“双师型”专业教师。地方政府、教育行政部、财政部门要继续支持职业教育师资培养培训基地建设和师资培训工作，支持职业学校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。学校要加强对现任教师的职业资格培训工作，为教师参与培训、进修提供时间，创造机会，加快“双师型”教师的培养。 4、进一步总结提升办学经验并加大宣传推介力度。五所学校都有十几年的办学经历，时间可谓不长也不短，但如何全面的回顾过去深层次的总结办学经验来指导今后的工作，这方面还值得做些文章。像中南文武中等职业学校，其武术专业过硬，特色非常鲜明，但总结、提升、宣传、推介工作没有跟上，有“养在深闺人未识”感觉。 四、评估结果 评估结果为：宁乡县恒宇中等职业学校，得分90.5分，认定为“优秀”等级；长沙三通女子中等职业学校，得分90.0分，认定为“优秀” 等级；宁乡县外贸中等职业学校，得分90.0分，认定为“优秀” 等级；宁乡县中南文武学校，得分87.0分，认定为“良好” 等级；长沙玉潭旅游职业学校，得分85.2分，认定为“良好” 等级。 |
