2008年，我县教育督导工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕全县教育工作重点，以进一步推进教育现代化、促进义务教育均衡发展和保障素质教育全面实施为主要任务，坚持创新督导工作机制，优化督政，深化督学，努力促使依法治教、依法治校，较好地完成了全年的工作目标和任务。

一、主要工作及措施：

（一）针对基础教育的热点难点问题进行专项督查

组织力量对全县中小学的收费、安全、中小学生的思想道德建设、义务教育的均衡发展、学校的办学行为、全面落实素质教育,加大“四减”工作监督力度（即：中小学学生书包减重，桌子减量，作业减少，心里减压）、新课程的实施，基础教育课程改革、现代信息技术教育、控制农村初中生的辍学、未成年人的教育等热点问题积极开展调研和专项督查，为教育决策提供依据，以推动这些问题得到有效的落实和解决。

（二）力促教育均衡发展，全面落实合格学校建设工作

我县为了认真落实省教育厅湘政发[2008]20号关于《湖南省义务教育学校办学标准（试行）》的通知文件精神，全面落实省、市、县合格学校建设工程，出台全县促进教育均衡发展，全面实施合格学校建设方案,督促、指导全县各级各类学校合格学校建设工程，全面做好了全县182所省、市、县、镇合格学校创建工作摸底调研工作，对2008年9所省级合格学校的创建工作进行了逐校2轮指导和检查，积极争取政府投入资金200万元为182所学校配备了仪器、电教设备，投入资金200余万元为县六中和59所省、市、县级合格学校的音乐室、美术室、体育室、卫生室、电教室等功能室配备了内部设施设备，制定了合格学校建设实施方案，出台了中小学标准化学校评估标准，组织了各学校进行了合格学校建设自评、教育督导室于11月组织了3个评估组对59所合格建设情况进行了综合督导评估，并将评估结果按要求上报到省、市人民政府教育督导室。

（三）开展“示范（规范）学校”复查工作，确保我县窗口学校示范辐射作用

继续认真抓好窗口学校的榜样示范作用，除搞好平时的督查外，我室认真做好迎接省人民政府教育督导室对我县一中和实验中学2所，市督导室对我县二中等4所高中、黄龙小学1所市级示范性学校复查评估的工作。制定了长政教督《关于进行县级示范（规范）学校复查的通知》[2008]2号和[2008]8号文件，对我县20乡镇26所县级示范性学校，43所规范化学校进行了为期四个多月的复查督导评估。评估中，评估组听取了所有学校的校长工作汇报，查阅了学校各类档案近10000多本（卷），发放师生调查问卷700余份，进行教师访谈120余人次，随堂听课320节，覆盖各个学科、各个层面的教师，实地查看学校校园环境、内部设施、各功能室等，查阅了学校近三年帐务。评估组成员在工作中，对我县69所学校各方面的工作进行了认真、详尽、客观、公正的评估。使窗口学校在内部管理、办学条件、师资队伍建设、教育、教学质量等方面起好窗口示范作用。

（四）抓好窗口学校示范、辐射作用，落实对口扶助工作

认真组织各县属中学和各乡镇的窗口学校在2006年、2007年的扶助基础上，今年又对全县32所薄弱学校继续做好对口扶助工作，年初与各县属学校、各乡镇中心学校签定目标责任书，制定扶助工作计划和实施方案，督导室督促做好扶助工作的开展，已于上半年到每所受扶助学校落实了扶助内容并进行了工作指导，同时督促窗口学校按要求落实扶助内容，督查中，有县一中、实验中学、六中、十中和部分乡镇的中心学校和窗口学校，如黄花、星沙、江背、榔梨、安沙、北山等行动快，工作落实好。10月份，组织了各受扶助学校进行工作回头看和自查工作，12月份，县人民政府教育督导室组织对32所受扶助学校进行了评估验收，通过验收，我们欣喜的看到32所受扶助学校均按年初制定的扶助内容得到落实，各学校在内部管理、教育教学质量、教学研究、办学条件等方面都有了很大的改变，确保了我县教育均衡发展。

（五）扎实做好了教育督导通讯和督导论文撰写工作

按照省、市教育督导通讯和论文撰写工作的统一部署，我县教育督导通讯工作今年有了长足的进步，年初教育督导工作会议上就此项工作进行了严格要求，推出激励措施，各乡镇积极行动，能按要求按时传递信息，到目前为止，共收到各乡镇上传信息160余条，跳马乡、黄花镇情况报导及时，上传信息最多的乡镇，其中跳马27条、黄花17条，是全县信息报导工作做得最好的乡镇。县人民政府教育室组织向省、室督导部门上传信息40多条，其中8条上互联网，17条上湖南教育督导网经验交流栏目，14条上长沙市教育督导网，我县教育督导通讯工作受到省、市督导室的好评。论文撰写工作今年也收到了良好效果，到目前为止，共收到各县属学校、乡镇督学撰写论文26篇，其中有县七中、九中、五美中学的3篇论文已上传到市人民政府教育督导室，有福临镇郭小山同志、黄花镇彭德芝同志及县人民政府教育督导室撰写的共5篇论文在湖南省教育督导网经验交流栏目中刊登。县人民政府教育督导室评出有郭小山、彭德芝等5位同志的论文为一等奖，其他为二等奖和优秀奖给予表彰奖励。

（六）做好了示范性学校，示范（规范）幼儿园的创建工作。

   为县六中创建成市级示范性高中作了全面规划，加强了平时的督查、指导，环环把关，为迎接评估验收打下了良好的基础，县六中于2008年12月2、3日以优秀成绩接受了市人民政府教育督导评估团评估验收，且拟认定长沙县六中为市级示范性学校。有星沙、果园、黄兴、榔梨、福临、金井、开慧等乡镇已创建了一批示范（规范）幼儿园，县人民政府教育督导室已认真做好上述学校（幼儿园）评估前的指导工作，组织学校（幼儿园）认真学习评估标准，并帮助对照标准，查找问题，整改落实，迎接评估验收。

二、教育督导面临的困难与问题

在总结成绩的同时，我们也看到自身工作存在的不足，主要表现在：督导队伍的自身建设有待进一步加强，“督政”的力度有待进一步加大，教育督导的制度有待进一步完善，教育督导的功能还有待进一步发挥，为学校发展服务的水平有待进一步提高，教育督导信息化工作有等待进一步深入。在今后的工作中，我们应以更加饱满的工作热情、更加严谨的工作方法、更加务实的工作作风，不断强化服务意识，不断提升工作品位，切实发挥政府教育决策和教育行政管理的助手和参谋作用，为繁荣我县教育督导事业，促进全县教育事业又好又快发展作出应有的贡献！

1．教育督导法规不完善

教育督导是政府和教育行政部门对教育工作实行监督的手段，从根本上说也是一种法律管理，应通过行政立法，使教育督导工作进一步法制化，让教育督导在依法办事中树立督导权威。我国的法制建设还很薄弱，在教育督导实行过程中，还有很大的漏洞，出现许多无法可依、有法不依的现象，由此造成了教育督导工作开展的难度大，不能解决督导工作中的一些问题。

2．督导工作的地位和作用认识不够

教育督导工作在教育管理过程中有着重要的意义，但是由于督导部门的工作无法产生短期的工作业绩，而只是处于监督、指导其他部门工作的地位，所以常常遭到忽视。一是各级党政领导对其重要性认识不够；二是教育行政部门领导对其重要性认识不足；三是由于督导部门不能象其他部门那样经常开展一些活动，教育工作的重心不明确，教育督导机构不能发挥应有的功能。

3．机构设置、权力来源和隶属关系阻碍教育的发展

在实践中，教育督导机构存在着不同的权力来源和隶属关系。我县教育督导机构设置于教育行政部门内部，作为教育行政部门的综合职能机构之一，隶属于教育行政部门。这种督导机构的设置方式弊病多，在体制日益完善和政府职能转变之时，如何进一步完善机构设置及形成法规是亟待解决的一大问题。

4．督导队伍力量薄弱，工作开展困难重重

目前我县教育督导队伍非常薄弱，一是督导人员很少有接受系统督导业务训练的机会，偶尔有一次外出学校的机会，会因体制问题、工作繁忙、经费紧张等各种因素被取消；二是工作力量薄弱，使督导工作难以开展；三是更为重要的是目前我县督导人员尤其是专职督导人员数量过少，难以承担繁重的教育督导工作任务，教育督导工作无法得到真正的落实。可见，要充分发挥教育督导的效用，没有一支具有一定规模、通过专业培训素质好、水平高、年富力强的教育督导队伍是不行的。

三、2009年主要工作及设想：

(一)积极做好教育强县创建的有关准备工作。

为了教育强县创建工作，督导室将对教育强县的各个指标进行认真解读，对照标准，查找问题，明确任务，狠抓督查。迎接教育强县验收是关键，教育督导室将进一步理清思路，加强协调，检查指导、督促整改。收集、整理、汇总创强指标达成台帐材料，按评估标准做好评估验收中督导部门应做的工作。

（二）力促教育均衡发展，全面落实合格学校建设工作

全面实施素质教育，确保教育均衡发展。督促、指导全县各级各类学校合格学校建设工作，努力完成2009年度全县52所合格学校建设的督查、指导、评估工作。

（三） 其他工作

1、按照上级要求认真做好职业学校办学水平的评估工作；

2、继续做好窗口学校扶助薄弱学校工作；

3、抓好教育教学管理的突破，打造“规范管理”的品牌；

4、抓好教学教研的突破，打造特色校园的品牌；

5、完善乡镇人民政府教育工作督导评估暨考核机制，促进各项事业持续、协调、健康发展；

6、完成上级教育督导部门和县人民政府及教育行政部门交办的各项任务。

四、今后工作的主要措施

1.加强能力建设

要切实加强思想建设。认真组织教育督导工作者学习党和国家的方针政策、有关教育的法律法规，学习教育理论、教育管理理论、教育督导理论，切实提高教育督导工作者政治思想素质和业务理论水平。要认真学习国家、省出台的关于教育督导工作的法规文件。以党的十七大精神为指针,以新《义务教育法》为准绳，以科学发展观为总揽，把思想真正统一到“办人民满意的教育、办人民满意的学校”这一目标上来，确立“督导为发展服务”的理念，推动教育督导工作登上新台阶。

要积极组织督学参加国家、省、市的学习培训；学习省、市外及其它区（县）教育督导工作的经验。

要加强现代教育技术的学习。熟悉掌握并熟练运用现代教育技术，指导学校使用好发展性教育督导评估信息化平台，使之为提升学校管理水平发挥积极的支撑作用。

2.加强作风建设

要进一步加强作风建设。首先要牢固树立服务的意识，自觉地服务基层、服务学校、服务发展；其次要注重深入基层，搞好调查研究，倾听基层的反映，帮助基层排忧解难；再次要加强合作，谋求教育督导的合力，不但要取得教育系统内部的合作，还要争取教育系统外部的合作，营造教育督导的良好环境；第四要强化过程性督导，把指导、协调、服务放在首要位置；要减轻基层的负担，杜绝重复评估、多头评估，不干扰影响学校正常的教育教学秩序；第五要勤政廉洁，开拓创新，使教育督导更加充满生机与活力。

3.加强机构建设

要进一步健全政府教育督导机构，使教育督导机构真正承担法律所赋予的职责，真正发挥为教育均衡发展保驾护航的作用。尤其是要真正建立起一支能适应教育改革与发展需要的教育督导队伍。配备精干人员充实专职督导队伍，满足全方位开展教育督导工作的需要。要积极发挥兼职督学、特约教育督导员的作用，为他们开展教育督导工作提供条件。要切实改善教育督导的装备，使之适应基本实现教育现代化工程的推进。

4.加强制度建设

全面贯彻落实《教育督导规定》，进一步健全教育督导制度。首先要使教育督导机构自身的工作运转进一步规范化、制度化、科学化，精干高效，保证各项教育督导工作的顺利进展，为教育事业的健康发展作出应有的贡献。

在加强教育督导机构自身工作制度规范化建设的同时，完善基本实现教育现代化建设水平的督评机制，完善控制农村中小学生辍学的督查机制；建立健全跟踪督查制度，集中力量，强化重点问题的限期整改，以保证教育督导的结果得到真正落实。

不断完善学校发展性教育督导评估制度，着力在构建校内督导机制、健全校本评价制度上下功夫，使“依法治校、自主发展”的理念落实到每所学校。

5、完善督导评价体系，强化宏观管理，保障我县教育事业的健康快速发展。

（1）认真实施对乡镇党政领导教育发展目标责任考核制度，进一步明确党政领导发展教育的责任，出台教育强乡镇的评估细则并进行督导评估。

（2）围绕教育工作的热点和难点问题，开展专项督导检查。围绕中小学安全、治理中小学乱收费、控制农村初中流生等方面的工作进行专项督导评估。

（3）以高中、初中学校为重点，加强对学校规范教育教学行为的检查考核，以规范学校办学行为；配合省、市督导部门，启动高中学校教学质量督导评估。