| 岳阳楼区是岳阳市中心城区。共有学校58所，包括6所初级中学，2所九年一贯制学校，49所小学，1所民办小学。区域内办学不均衡：全区办学规模较大，具有办学优势的学校仅5所,它们是“先进”的代名词，在办学条件、教育教学管理、师资、生源等方面都具有优势。其他16所乡村学校，23所企业剥离学校，12所乡村转制学校等，都是办学条件比较差的小规模学校，学校上至校长行政管理人员，下至教师，办学信心不足。
“只有促进区域内学校均衡发展，才是真正意义上的普九”，针对这种现状，教育局党委一班人把目标紧紧锁定在“均衡”两个字上。2002年，全区探索实行“发展性评价”方法改革，鼓励学校自定目标，自主发展，试求在一定区域内促进学校均衡。一是在办学条件上求均衡。近几年投入“改薄”经费2000多万元改造了21所薄弱学校。二是在师资力量上求均衡。采取“以强带弱、结对帮扶、捆绑发展”的形式，选派骨干教师定期开展送教下校活动，同时改善边远学校教师待遇。三是在内部管理上促进均衡。分批送所有校长赴发达地区学习，还实行片区管理模式，达到“示范一所，带动一片”的目的。力争在三到五年时间里把所有学校改造成为校园环境优美，配套设施齐全，内部管理规范的标准化学校。
2007年，全区制订了《岳阳楼区教育工作未来三到五年发展思路》，提出了“确保稳定、促进均衡、提升品位、创造特色”的发展策略。以这一年为转折，全区教育逐渐结束“办学水平极不均衡”的时代，走向“强校更强、弱校自强”的良性轨道。23所12个班以下的小规模学校，在发展性评价这一纵向坐标的鼓励下，都不同程度地取得了进步。新路口小学的成长更具有典型意义：
现状：而今迈步从头越
新路口小学原名中建五局七公司子弟学校。2006年7月划归岳阳楼区管理，是一所小规模学校，学生不到600人。因原企业办学局限，学校积弱已久，办学条件差、管理松散、制度建设空白、教师培训落后。
2007年12月28日，在岳阳楼区教职工文艺汇演的舞台上，新路口小学全体教职工表演了诗朗诵《满怀激情，追逐梦想》，节目诠释了全新的“新路口学校”形象。正如诗句 “新的团队、新的方向，短短一年，我们让新小变了模样……”所写的那样，经过一年半的努力，学校各项工作呈现出蓬勃发展的态势，教职工对学校的未来也是充满期待。新路口小学迅速走出了磨合期，建立起了积极向上、团结奋发、富有个性的校园文化。在2007年度全区学校年度发展性评价中，被评为先进单位。
奋起：一路艰辛一路歌
重建优秀的校园文化，老师们需要一个“看得见”的目标来指引。新路口小学首先清晰诊断出自身在改薄过程中具备的三大优势：一是学校办学条件明显得到改善；二是转制更名给了学校重树形象的契机；三是薄弱学校教师主观上有改变的愿望，教师人数少，思想易统一。2006年12月，学校大胆提出“小学校，也要有大作为！”。明确了学校的发展目标是一个螺旋发展的、渐进的过程，要经历“信念工程、规范工程、特色工程、名校工程”的四个发展阶段。2006??2007年，学校主要建设的是“信念工程”，2008年要着力建设“规范工程”和“特色工程”，坚持在“秉承中创新”的原则，丰富 “得”之内涵，有效解决 “失” 之问题，以更有效的手段推进 “创建书香校园、快乐校园”工作目标，持之以恒地造就新小品牌。
建设新班子。学校制订了《新路口小学行政工作公约》，提出了行政工作“四要”：要防微杜渐，不要亡羊补牢；要本位思想，不要本位主义；工作要“增值”，不要“打折”；要有“始”有“终”，不要虎头蛇尾；行政“四会”能力要求：会想（想得深远），会说（说得透彻），会写（写出水准），会干（干出效果）。工作前要高品位思考，工作时要低重心操作。学校改革行政例会，将 “事务布置行政会”开成“学习会、讲评会”，月初月末分别进行工作安排、工作小结，月中两次例会由行政轮流组织学习。如：《我们能带领新路口小学走多远》、《说共事》、《幸福感来自内心和谐》、《执行力，让管理缺陷走开》等，激发了行政的自觉意识，促进了工作反思。
培育新团队。教师需要引领、呵护、激发、培养。一是增设心理辅导培训。心理辅导课件《现代人的迷茫》倡导老师做到“三个一”：树立一种精神??永不言弃；培养一种品质??宁静致远；建立一种态度??知足常乐。教育故事《你是孩子生命中的贵人吗》渗透“教师是传承薪火，而不是心火的人。教师快乐才能学生快乐。”的观念。二是抓专业培训实效。借助区“骨干教师送教”活动，学校狠抓送教时的议课交流，要求“人人参与、大胆发言”，还鼓励老师与送教者同课异构。一年半来，学校的教研氛围逐渐变浓了，教学管理人员能力提高了，教师自我发展的信心也增强了。学校送教师外出学习，老师返校先讲座、上汇报课再结算经费；还将一些培训任务分派给老师，让教师成为培训主体。向老师推荐知名教育论坛，鼓励老师进行网络交流，在楼区教育论坛上开辟主题帖，如：《在新的路口耕耘新的希望》、《心路为你开??新路口小学随笔集》等。
重塑新信念。作为企业转制学校，如何让老师们找到归属感？如何在学校建立正向的教育价值观？如何树立教师对教育、对学校发展前景的信念？学校的做法是“报告震撼人、活动凝聚人、讲评激励人、座谈贴近人”。一年多来，校长做了5场辅导报告：《抓住转制契机，为学校发展提速》、《岳阳楼区教育工作未来三到五年发展思路》、《新路口小学2007年工作思路》、《阅读快乐，快乐阅读》、《关于校园文化建设的思考》。报告打开了教师视野，统一了办学思想，明确了方向。学校积极开展教职工野外拓展训练、校内体育游艺活动，借教育局里大型活动东风，教职工全员学习集体舞，全员参加区2008年元旦教职工文艺汇演。老师们在活动中互帮互学、齐心协力，团队凝聚力明显增强。
书香润校园。爱读书的教师才能培养出爱读书的学生，学校利用一切机会宣传教师应该先做读书人。在重大仪式上，向新教师、优秀教师赠书。积极购进新书方便老师借阅，每期开展教师读书交流，举办教师亲子读书展览。课程设置上，每班每天一节15分钟午读课，每周一节校本读书交流课，让课外阅读不只在“课外”进行。学校将图书按年段分到各班，图书一期收一次，在班内充分交流。每期向家长发放《好书推荐书目》，指导家长买书。读写结合上，坚持开展了一年“日记列车”活动，各年级日记列车最大的进步体现在“儿童趣味多了，生活趣味浓了”，学生的写作兴趣提高了。为加强方法研究，学校召开“阅读专题会议”， 安排和研讨全期“书香校园”创建工作，教研活动也注意突出校本特色。学校策划了“晨诵”和“师生共读书” 片区活动交流观摩；教学竞赛则向全区推出“新路口小学特色绘本课”。刘红云和王仙桃等老师上绘本故事课分获区级教学竞赛一、二等奖。学校发起了区第一次“绘本教学”研讨活动，成为全区推广绘本先行者，还加强跨区跨行业交流，牵线争取到湖北海豚传媒有限公司无偿捐赠我区5万元图书，并促成出版专业人士及武汉育才学校教师来学校上绘本课和做讲座。书香润校园，好书伴随着新小师生共同成长。
架设新桥梁。学校要求把家长会开成温馨的家长会，诚恳的家长会，艺术的家长会，主题鲜明的家长会。学校在一个班试点，请故事妈妈来校讲绘本。故事妈妈还把自己的体会发表在楼区教育论坛里。学校成立了第一届家长委员会。委员会不仅发起、策划、组织学生活动，还在楼区教育论坛开设家教专帖。学校向家长委员会成员开放图书室。从心开始，家校沟通为学校赢得了良好的社会信誉，家长对学校的正面期待也进一步激发了老师的工作激情，家校间逐步走向良性循环的互助状态。
建快乐校园。教师快乐，学生才会有真正的快乐。处事公正公平，努力创设和谐愉快的人际氛围；发现教师潜能，帮助和鼓励教师成长；提供广泛的培训机会；行政以身作则、率先垂范。新路口小学，努力让教师觉得工作不是被驱使，而是被尊重被需要被召唤，感到快乐、舒畅。学校完善多功能室建设、改善办公条件。在校园文化建设上考虑因地制宜、儿童趣味、彰显个性。经整体规划，学校一期一个变化，日趋精致洁净、玲珑雅致。给学生留下快乐校园生活回忆的，往往是丰富多采的校园文化活动。学校丰富活动内容和形式，用学生喜欢的奖励方式去奖励学生。快乐校园、和谐校园让师生感受到校园生活的美好。
思考：春风催开花满园
新路口小学是岳阳楼区促进教育均衡、实施发展性评价以来，小规模学校迅速成长的一个典型。不再只有几颗星星单调地点缀楼区教育星空，未来几年，必定有更多的新星装点和美丽楼区教育的星空！在不断前进中，我们也在思考：
一是均衡教育的推进有一个过程，但是这个过程不能太长！党的十七大进一步强调了教育公平的思想，我区要更加快薄弱学校发展步伐，努力提升我区办学品位，给每一个受教育者提供尽可能公平、优质的教育。
二是实施发展性评价，教育督导不仅要在评价上方法上改革，还要加大对薄弱学校制订工作思路的指导，帮助学校在实施过程中有效调整、校正发展方向，确定科学的、可行性的发展目标。
三是小规模学校需要政策和外援，但最根本的改变，来自于学校本身，来自于对教师的培训。小规模学校也有可挖掘的丰富的人力资源，当发现教师是铁而不是钢的时候，要炼，而不是恨。
薄弱学校的文化起初可能只是“草根”，但精心梳理、持之以恒，假以时日，也许就成了“虫草”。追求的姿态一定是最美丽的！我们对楼区教育未来三到五年的发展充满希望！（岳阳楼区政府教育督导室） |
