对省第十四届人大三次会议0320号建议的答复

刘丽君等两位代表：

你们提出的《关于加快对乡镇学校资源整合利用的建议》收悉，我厅高度重视，经认真研究，结合省发展和改革委员会会办意见，现答复如下：

一、所提建议答复

（一）关于政府部门加快登记、梳理现有的各乡镇撤并学校的人员与物资设备等情况的建议。4月下旬，省领导就农村地区闲置校舍盘活利用问题作出专门批示，要求农业农村厅牵头，会同教育、自然资源部门全面摸底，研究盘活利用方法和路径，服务好乡村振兴工作。我厅认真贯彻落实领导批示精神，委厅领导高位推动，组织相关处室积极对接省政府办公厅、省农业农村厅等单位研究农村闲置校园校舍盘活利用工作，结合兄弟省份工作经验以及我省实际情况，考虑到农村闲置校园校舍产权归属复杂，管理职权涉及多个部门，需要统筹推进，为保证该项工作取得实效，下一步，我厅将按照省领导批示要求，积极配合省农业农村厅开展相关工作。

（二）关于结合当地人口实情，科学合理规划布局，严格控制乡镇校舍规模，不再投入大额度财政资金新建校舍，确保不再有闲置校舍增加，避免重复浪费的建议。2023年，中共湖南省委、湖南省人民政府出台《关于进一步提高义务教育质量的意见》，明确提出优化城乡一体化布局和扩大优质资源供给，引导市县充分考虑办学实际需求、 农业人口转移趋势和空间布局等因素，强化乡镇中心学校统筹、辐射和指导作用，支持每个乡镇重点办好一所标准化寄宿制学校，办好必要的乡村教学点。同年，为科学应对因出生人口总体下降、新型城镇化发展带来的基础教育各学段学龄人口变化，省教育厅在全国率先出台《湖南省教育厅关于应对学龄人口变化调整优化中小学幼儿园布局的通知》（湘教通〔2023〕357号），指导各地有序组织幼儿园设并转撤，合理布局义务教育学校，优化教育资源配置。2024年，省委财经办牵头组织省发改委、省教育厅、省财政厅等相关部门开展了优化教育资源配置调研，对人口变化形势下加强基础教育规划布局等重大问题进行了深入研究，提出了措施。2025年，省教育厅、省财政厅出台《湖南省义务教育“薄改”和校舍安全保障资金审计整改工作方案》（湘教通〔2025〕73号），要求结合学校实际需求，按照“实用、够用、安全、节俭”的原则安排项目，建立闲置资源资产盘活使用机制，合理盘活利用闲置的资源和设备。

（三）关于加快对撤并学校教师的分流、整合、再培训、再上岗转岗的工作进程等方面的建议。2023年，我厅主动适应学龄人口急剧变化的新形势，出台《关于应对学龄人口变化切实做好中小学教师优化配备与培养培训相关工作的通知》，要求各市州、县市区制定本地中长期教师队伍建设规划和年度实施方案，统筹考虑撤并学校教师分流问题，进一步优化城乡教师资源配置。2024年，我厅联合省委编办、省人社厅、省财政厅制定《关于进一步优化中小学教师“县管校聘”管理机制的指导意见》（湘教发〔2024〕3号），引导与鼓励各地采取“集团化”办学、交流轮岗、片区走教等方式，优化与盘活教师资源，统筹安排数学、物理、生物等紧缺学科师资，并督促各地提前做好富余教师转岗分流工作，避免教师过剩或某些科目缺少教师的现象。

（四）政府和教育部门联合成立专门工作组，宣传、实施各项整合分流再利用工作，加快推进乡镇学校资源整合利用进度。我厅严格按照领导批示精神和有关工作要求，积极配合省农业农村厅全面摸清农村闲置校园校舍底数，研究盘活利用办法和路径，扎实开展盘活利用工作，有效助力我省乡村振兴和教育事业发展。

三、下一步工作考虑

我厅将会同相关部门积极按照国家和我省有关工作部署，坚持省级指导、县区主导、因地制宜，依据各学段生源总量和城乡分布变化，“一县一策”编制基础教育资源布局规划，适度超前推进学校撤并改扩，补短强弱提升整体师资水平，改革创新激发活力动力，加快构建城乡一体、学段互通、灵活高效的教育资源调配机制，提高教育资源利用效率，让更多湖南学生享受更公平优质的基础教育。

湖南省教育厅

2025年5月31日

联系单位及承办人：湖南省教育厅财务建设处肖蓉兰

联系电话：0731-82203206，手机号码：18692273985

抄送：衡阳市人大常委会。