对省第十四届人大三次会议0171号建议的答复

谭兰霞等2位代表：

你们提出的《关于家校社政协同推进共护孩子心理健康的建议 》收悉，现答复如下：

加强学生心理健康教育，是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的一项基础性、战略性工程。近年来，湖南强化省级统筹，坚持关口前移，以健康促进为导向创新中小学心理健康教育模式，全面呵护学生健康成长。

一是完善心理健康工作体系。省委、省政府始终把中小学生心理健康教育作为头等大事，纳入省委教育工作领导小组年度议事重要日程，召开专题会议进行研究，定期听取工作汇报。省教育厅主动作为，推动省两办（省委办公厅、省政府办公厅）印发《关于加强新时代学生心理健康教育的意见》和《湖南省守护青少年健康成长三年行动方案》，配合省妇联、省卫健委等部门出台了《湖南省家庭教育促进条例》《健康湖南行动——儿童青少年心理健康行动方案（2020-2022年）》等系列文件，从省级层面全面架构省市县校四级中小学生心理健康教育体系。

二是抓好部门协同分工落实。高规格召开全省中小学心理健康教育工作现场推进会，全省所有122个县市区悉数参会，交流分享各地心理健康教育工作经验，推动各地各部门进一步发掘潜力、凝聚合力。省财政按年生均10元的基准定额单列中小学心理健康教育经费，带动各地投入专项经费超1亿元。宣传、卫健、团委、妇联、编办、民政等部门立足自身职能，以实打实的举措加强对心理健康教育工作的支持。各市州均以市两办名义或教育工作领导小组名义出台了加强心理健康教育的实施意见及配套措施，确保责任横向到边、纵向到底，上下协同、齐抓共管的格局有效形成。

三是加强学校心育主阵地建设。落实“全员心育”职责，要求心理健康教育“进学校年度工作计划、进班团队主题活动、进班主任日常管理工作”。以中小学生心理健康相关因素为依据开发心理健康教育课程230节，纳入湖南省义务教育课程实施方案。将每年5月定为全省中小学“心理健康月”，广泛组织开展校园心理剧、心理治愈漫画等活动，深度普及心理健康知识。整体提升全省中小学心理健康实施能力，持续开展心理健康特色校创建及复评工作，一批国家级和省级特色校脱颖而出，以点带面促进各地各校经验交流、学习互鉴。

四是提升心理健康教育师资水平。提升专职教师比重，明确按师生比1:1000配备中小学心理教师，要求各地将空余编制和招录计划优先用于心理教师。明确要求心理教师享受班主任同等待遇，并纳入教师职称评聘标准，增强岗位吸引力。健全心理教师轮训制度，2022年专门在“国培计划”开设135个心理教师能力提升工作坊，覆盖全省所有市州和县市区，培训专兼职心理教师1.22万人。2023年又启动为期三年的全省中小学心理教研员和骨干教师培训，通过抓住专业队伍中的“关键少数”，带动区域心理教师专业化发展和教育质量提升。连年举办全省中小学心理教师专业能力竞赛，设计“课程教学+辅导案例”的竞赛内容，引导和激励心理教师不断提高自身专业能力。依托省教科院围绕中小学生心理状况、自杀行为、新冠疫情对学生心理影响、心理健康动态监测等课题开展专题研究，建立全省心理健康教育大数据平台，制定了《校园心理健康普查伦理规范》《学生心理健康评估结果解读和使用》等成套规范标准，产出了一系列有影响力的理论研究、教研教改和政策研究成果，相关成果荣获第六届全国教育科研优秀成果奖和第五届湖南省基础教育教学成果特等奖，并在实践中深度应用，发挥了显著的社会效益。

五是强化家校社医协同。建立家庭教育工作联席会制度，要求学校每学期与每个家庭直接沟通1次以上，并将学生家庭情况、成长环境与经历等作为心理普查建档的重要内容，将家长动态报告作为心理预防干预的重要组成部分。省教育厅、省妇联合力开通“网上家长学校”，邀请知名教育心理专家传递科学的家庭教育理念和方法。组织研制《湖南省中小学幼儿园家长委员会管理办法》，对夯实家长责任、促进家校沟通、抓实家校共育等做出制度设计。联合省文明办等部门每年组织开展200多场心理讲座进校园、进社区、进家庭等活动。委托芒果TV开发12集“湖南省首部教育亲子心理剧”，引导家长改进教养方式、改善亲子关系，引起社会各界积极反响。陈祉妍、汤素兰等多位心理、教育领域的知名专家撰写剧评，表达对剧集的喜爱与共鸣。省教育厅联合同省卫健委出台《关于加强医教协同促进学生心理健康工作的实施意见》，定期组织开展学生心理健康风险研判，切实强化监测预警和综合干预能力。推动设立“12320心理咨询呼叫中心”，指导省精神卫生中心与70余所学校合作建设“校医结合共建基地”。建设省级中小学心理健康教育平台，构建“省市县校”四级工作体系，并探索依托平台与定点医院建立学生心理问题转诊“绿色通道”。指导常德等地探索开展心理教师跟岗实践工作。

六是加强科普宣教工作。引导主流媒体发挥舆论阵地优势和内容制作优势，比如，在《湖南日报》开设“关注未成年人心理健康”专栏14期、“用‘心’抗疫”专栏9期，在红网开设“伴你成长”公益课堂14期，着力提升公众心理健康素养。其中联合芒果TV开发的《成长不烦恼——湖南省中小学生心理健康专题课》已连续制作了4年，深受广大学生和家长喜爱，获2023年全国新时代健康科普作品征集大赛视频类优秀入围作品奖。

下一步，我们将积极吸纳代表们所提建议，进一步压实工作责任，健全工作机制，采取有力措施，不断提高心理健康工作水平。

一是加强学校心理健康工作。督促各地建设好心理咨询室，配备好心理健康教育工作队伍，开好心理健康教育课程，对学生广泛开展生命教育，开展心理健康高危学生排查，征集一批心理危机干预典型案例供各地借鉴。指导各校开展心理筛查、主动通过心理团辅、个辅等方式，提高学生心育能力。

二是加强人才培养。督促各级配齐配强专兼职心理健康教师，强化学生心理健康全员育人水平。指导区县按需做好心理健康专业定向师范生申报工作，增加心理健康专业教师培养数量。

三是加强对家庭教育指导。建好用好家长学校，组织中小学教师多种形式开展家访，指导家长开展好家庭教育，正确处理亲子关系，理性确定孩子成长预期。

四是强化部门联动。联合相关部门，落实好教育部等十七部门心理健康工作专项行动计划，做好家庭教育指导服务，加强互联网信息监管，加强教育引导宣传，提升家长心理健康知识水平，加强转介通道建设和医疗资源供给等问题。

感谢你们对教育工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2025年5月28日

联系单位及承办人：湖南省教育厅基础教育处罗焱标

联系电话：0731-84715494，手机号码：18570800206

抄送：郴州市人大常委会。