对省第十四届人大三次会议0690号建议的答复

李艳代表：

您提出的《关于加强中小学生心理健康教育的建议》收悉，现答复如下：

加强学生心理健康教育，是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的一项基础性、战略性工程。近年来，省委省政府高度重视心理健康工作，省教育厅积极落实省委省政府的安排部署，与相关省直部门一道，切实把心理健康工作摆在更加突出位置，不断提高心理健康工作的针对性和实效性，全面加强和改进中小学生心理健康工作。

一是强化省级统筹，构建心理健康工作新格局。省委、省政府始终把中小学生心理健康教育作为头等大事，纳入省委教育工作领导小组年度议事重要日程，召开专题会议进行研究，定期听取工作汇报。省教育厅主动作为，推动省两办（省委办公厅、省政府办公厅）印发《关于加强新时代学生心理健康教育的意见》和《湖南省守护青少年健康成长三年行动方案》，配合省妇联、省卫健委等部门出台了《湖南省家庭教育促进条例》《健康湖南行动——儿童青少年心理健康行动方案（2020-2022年）》等系列文件，从省级层面全面架构省市县校四级中小学生心理健康教育体系。

二是强化一体推进，落实心育工作各项举措。高规格召开全省中小学心理健康教育工作现场推进会，全省所有122个县市区悉数参会，交流分享各地心理健康教育工作经验，推动各地各部门进一步发掘潜力、凝聚合力。省财政按年生均10元的基准定额单列中小学心理健康教育经费，带动各地投入专项经费超1亿元。宣传、卫健、团委、妇联、编办、民政等部门立足自身职能，以实打实的举措加强对心理健康教育工作的支持。各市州均以市两办名义或教育工作领导小组名义出台了加强心理健康教育的实施意见及配套措施，确保责任横向到边、纵向到底，上下协同、齐抓共管的格局有效形成。把心理健康教育纳入各级督导检查内容，纳入省委“教育优先发展”年度专项督查六大板块之一，列入市州、县市区政府教育工作履职评价内容，纳入各级各类学校办学水平评估和领导班子年度考核重要内容，作为文明城市、文明校园创建和社会志愿服务、家庭教育的重要内容，建立狠抓工作落实的长效机制，确保有关制度要求落地生根、落小落细。

三是强化学校阵地，完善心理健康教育链条。落实“全员心育”职责，要求心理健康教育“进学校年度工作计划、进班团队主题活动、进班主任日常管理工作”。以中小学生心理健康相关因素为依据开发心理健康教育课程230节，纳入湖南省义务教育课程实施方案。将每年5月定为全省中小学“心理健康月”，广泛组织开展校园心理剧、心理治愈漫画等活动，深度普及心理健康知识。整体提升全省中小学心理健康实施能力，持续开展心理健康特色校创建及复评工作，一批国家级和省级特色校脱颖而出，以点带面促进各地各校经验交流、学习互鉴。

四是建强师资队伍，提升心理健康教育专业性。提升专职教师比重，明确按师生比1:1000配备中小学心理教师，要求各地将空余编制和招录计划优先用于心理教师。明确要求心理教师享受班主任同等待遇，并纳入教师职称评聘标准，增强岗位吸引力。健全心理教师轮训制度，2022年专门在“国培计划”开设135个心理教师能力提升工作坊，覆盖全省所有市州和县市区，培训专兼职心理教师1.22万人。2023年又启动为期三年的全省中小学心理教研员和骨干教师培训，通过抓住专业队伍中的“关键少数”，带动区域心理教师专业化发展和教育质量提升。连年举办全省中小学心理教师专业能力竞赛，设计“课程教学+辅导案例”的竞赛内容，引导和激励心理教师不断提高自身专业能力。

五是强化家校社会联动，营造心理健康成长优生态。建立家庭教育工作联席会制度，要求学校每学期与每个家庭直接沟通1次以上，并将学生家庭情况、成长环境与经历等作为心理普查建档的重要内容，将家长动态报告作为心理预防干预的重要组成部分。省教育厅、省妇联合力开通“网上家长学校”，邀请知名教育心理专家传递科学的家庭教育理念和方法。组织研制《湖南省中小学幼儿园家长委员会管理办法》，对夯实家长责任、促进家校沟通、抓实家校共育等做出制度设计。联合省文明办等部门每年组织开展200多场心理讲座进校园、进社区、进家庭等活动。委托芒果TV开发12集“湖南省首部教育亲子心理剧”，引导家长改进教养方式、改善亲子关系，引起社会各界积极反响。陈祉妍、汤素兰等多位心理、教育领域的知名专家撰写剧评，表达对剧集的喜爱与共鸣。发挥新华网联合中国光华科技基金会优势，加强青少年心理健康监测。引导主流媒体发挥舆论阵地优势和内容制作优势，比如，在《湖南日报》开设“关注未成年人心理健康”专栏14期、“用‘心’抗疫”专栏9期，在红网开设“伴你成长”公益课堂14期，着力提升公众心理健康素养。其中联合芒果TV开发的《成长不烦恼——湖南省中小学生心理健康专题课》已连续制作了4年，深受广大学生和家长喜爱，获2023年全国新时代健康科普作品征集大赛视频类优秀入围作品奖。

下一步，我们将积极吸纳您的意见建议，进一步压实工作责任，健全工作机制，采取有力措施，不断提高心理健康工作水平。

一是加强学校心理健康工作。督促各地建设好心理咨询室，配备好心理健康教育工作队伍，开好心理健康教育课程，对学生广泛开展生命教育，开展心理健康高危学生排查，征集一批心理危机干预典型案例供各地借鉴。指导各校开展心理筛查、主动通过心理团辅、个辅等方式，提高学生心育能力。

二是加强对家庭教育指导。建好用好家长学校，组织中小学教师多种形式开展家访，指导家长开展好家庭教育，正确处理亲子关系，理性确定孩子成长预期。

三是减轻学业压力。巩固“双减”工作成果，全面提升课堂教育教学、作业设计和课后服务水平，持续加强学科类培训隐形变异治理，缓解学生和家长焦虑。五育并举，培养学生承受挫折和适应环境的能力。

四是强化部门联动。联合相关部门，落实好教育部等十七部门心理健康工作专项行动计划，做好家庭教育指导服务，加强互联网信息监管，加强小区安全防范措施，提升家长心理健康知识水平，加强转介通道建设和医疗资源供给等问题。

感谢您对教育工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2025年5月28日

联系单位及承办人：湖南省教育厅基础教育处罗焱标

联系电话：0731-84715494，手机号码：18570800206

抄送：岳阳人大常委会。