对省第十四届人大三次会议0691号建议的答复

衡阳市代表团：

贵团提出的《关于将南岳祝融探火太空体验馆列入全省中小学研学目的地的建议》收悉，经商省财政厅，现答复如下：

近年来，我厅将中小学生研学作为学校教育和校外教育相互衔接的创新形式，综合实践育人的有力抓手，落实素质教育、促进学生身心健康发展的重要举措来统筹谋划，持续建机制、补短板、强弱项，推动中小学生研学不断制度化、规范化、优质化。

一是出台规范研学工作指导意见。对标国家政策文件精神，我厅联合省发改委、省公安厅、省财政厅等10部门，出台了《关于推进中小学生研学旅行工作的实施意见》，明确了开展研学的工作目标、基本原则、组织保障等，就研学课程打造、基地建设、组织实施、安全保障等提出具体要求和指导意见，为规范全省研学工作提供了有力支撑。

二是建立“我的韶山行”红色研学制度。印发了《“我的韶山行”湖南省中小学生红色研学实施方案》，确定了总体要求、研学时间、研学对象、研学内容、保障措施等。去年推动“我的韶山行”中小学生红色研学扩容提质，全年共150余批43万余名中小学生到韶山接受思政教育，印发通知指导各地借鉴“我的韶山行”红色研学经验做法，发掘“家门口”红色资源育人价值，打造红色研学体系。

三是抓实研学实践基地认定管理。我厅先后组织开展两批次省级研学实践基地认定，并向教育部推荐了一批研学基地（营地）。目前，我省有国家级中小学生研学实践基地（营地）19个，省级中小学生研学实践基地163个。其中，红色研学实践基地149个。对中小学生研学实践教育基地实行动态管理，定期复审，合格的继续保留，不合格的予以退出，推动研学基地持续加强管理，提升质量。

四是严格规范研学活动收费。我厅会同省发改委、省市场监管局制定了《湖南省中小学服务性收费和代收费管理办法（2022年修订）》，将研学实践费用纳入中小学代收费项目,要求各地按照自愿和非营利的原则按次向学生据实代收，并公开收费明细。同时，我厅还会同省发改委、省财政厅、省市场监管局等部门印发了《关于进一步明确我省中小学教育收费政策的通知》，明确了农村义务教育阶段学校不能收取研学实践费，进一步规范了研学实践活动收费管理。

五是加强研学活动安全管理。为加强学生研学安全管理工作，我厅制定了《全省教育安全大检查“百日攻坚”行动方案》，扎实开展攻坚专项行动，成立11个工作专班，建立安全管理平台，将研学实践活动安全作为大检查的一项重要内容，要求各地各校针对研学实践过程中各个环节的风险隐患进行排查，并对排查发现的问题及时督促整改到位。督促各地规范研学活动组织开展，将研学活动组织纳入安全隐患排查和教育督导内容。

去年10月份，我厅相关负责同志和省教育科学研究院专家一同前往南岳祝融探火太空体验馆（简称“太空馆”）现场调研，了解场馆建设和课程开设情况，给予研学指导。下一步，我厅将支持指导太空馆打造成全省中小学生的社会实践教育场所。一是关于能否将太空馆列入全省中小学研学目的地。2018年，我厅已将南岳衡山（含忠烈祠、抗战烈士陈列馆）认定为省级的研学基地。后续我们将采取新的措施继续来推动这项工作，鼓励太空馆积极申报。二是关于省财政划拨研学所需专项资金。当前我省对于基地（营地）建设没有专项资金，研学活动开展的经费根据教育部等11部门印发的《关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号），各地可探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。按照教育领域财政事权与支出责任划分，研学活动开展属于市县事权，各校为活动开展主体，可采取统筹公用经费、适当收费等多种形式筹措经费做好资金保障。三是关于降低学生来馆研学体验成本。我厅将积极协调文旅等部门，推动对中小学生研学实践实施场馆、景区、景点门票减免政策。积极协调交通、铁路等部门，推动严格执行儿童票价优惠政策和在能力许可范围内积极安排好运力。鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学实践，降低学生研学体验成本。四是关于组织专家指导开发航天特色研学课程。我厅将选派专家指导太空馆加强研学基地课程建设，提升研学课程质量，打造精品研学线路，培训师资队伍，形成航天研学品牌。五是关于提升场馆知名度与社会关注度。支持太空馆开辟线上专栏，提升研学服务水平，发挥好研学作用，进一步提升太空馆的知名度和影响力。

感谢您对我省研学教育工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2025年5月23日

联系单位及承办人：湖南省教育厅基础教育处刘为

联系电话：0731－84722964

抄送：衡阳市人大常委会。