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浏阳市:践行新时代“枫桥经验” 探索督学责任区一体化建设新范式

湖南省教育厅 jyt.hunan.gov.cn 发布时间: 2024-12-09 10:24 【字体:

近年来,浏阳市深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于深化新时代教育督导体制机制改革的部署要求,聚焦教育优先发展、落实立德树人根本任务,学习践行新时代“枫桥经验”,通过实施督学责任区制度标准、矛盾问题化解、促进资源共建共享等一体化建设,以督学履职纾解群众急难愁盼问题,不断提高人民群众对教育的满意度和获得感,以高质量督导助推教育高质量发展。

用好“枫桥经验”法宝,完善督学责任区标准化建设机制。巧学“依法办事、群众参与、守正创新”法宝,大力实施督学责任区标准化建设。一是加强制度建设。根据全市生源情况划分区域,以高中学校为纽带建设12个督学责任区,各督学责任区均有独立办公场所,设施设备一应俱全;在每个责任区设组长(兼任高中学校班子成员)、副组长各1名,共有专职督学37人、兼职督学92人,挂牌督导覆盖785所中小学(幼儿园)。出台《督学责任区工作规程》《中小学校责任督学挂牌督导实施方案》等,编印《中小学校责任督学挂牌督导工作规范汇编》,责任督学人手一册《工作记录本》《督学日志》等,每月开展一次集中学习,鼓励督学报考《执法资格证》,确保督导工作有法可依、有据可查、有规可循,并通过针对性培训和任务式驱动,提升督学素养和督导效率。二是加大群众参与。畅通群众参与机制,将学生及其家长、教师、社会组织、社会公众以及人大代表、政协委员等作为特约教育督导员参与挂牌督导,拓宽群众治理渠道,有力破解学校多、体量大、分散广、村小多、管理难等困境。三是加快管理创新。在市教育局教育督导室统筹下,各督学责任区实行“规定动作+自选动作”模式,既强调总体发展,又尊重区域个性。用好责任督学挂牌督导信息、教育督导评估应用、智能档案管理三大平台,建立问题整改销号制度,实施智慧督导。强化实干实绩考核,将督学履职与学校发展相结合,并纳入督学考核、评优、退出体系。每年评选优秀督学责任区、优秀督学,激发工作主动性和创造性。

解锁“枫桥经验”密码,健全督学责任区推动问题化解机制。巧用“预”“治”“联”三字决,破解“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”关键密码。一是“预”字为先破难点。借助责任督学“就近就便”“抓早抓小”的优势,针对教育热点难点问题,开展春秋季开学工作、规范办学行为、政府教育履职评价整改落实情况等专项督导。同时,将校园安全工作列入随访督导重要内容,协同公检法司等部门,对安全责任落实、日常管理及制度执行情况等进行暗访督查,将关口前置,做到问题早发现、早介入、早解决,及时消除安全问题隐患。二是“治”字为要促规范。持续将“双减”作为教育督导一号工程抓实抓牢,巩固深化“双减”成果。坚持“阵地前移、重心下移”,派出责任督学800余人次,对300余所学校开展解惑式督导,挖掘作业设计、课后服务典型案例,参与校外培训网格治理。三是“联”字发力重协同。全县中小学(幼儿园)门口醒目位置均有挂牌督学公示牌,督学每周主动与教师、家长、学生沟通一次,每月收集教育发展问题并与属地党委政府汇报协调一次,每年集体听取相关市直部门、乡镇街道教育履职年终述职一次,推动四方力量协同并进,共同解决学生食堂、招生入学、教育项目建设、周边环境综治等方面存在的问题,让矛盾纠纷在基层就地化解。

深挖“枫桥经验”内涵,构建督学责任区促进资源共享机制。巧思“三治融合”“从实践中来,到实践中去”等工作理念,构建“督学责任区+”工作模式,打造区域教育资源共建共享新格局。是督学责任区+学科工作坊建设。通过定期组织开展工作坊学科说课比赛、学科帮扶等教研行动,推动辖区学校教学共研、教师共长、质量共升。如针对义务教育质量监测体育与健康科目结果不优问题,田中督学责任区体育工作坊开展“校BA”篮球联赛、体育教师赛课等,强化“健康第一”教育理念。二是督学责任区+学段整体推进。有效整合辖区中小学资源,充分运用区域高中的优质资源,组织督学责任区初中、小学校长论坛、教育管理务虚会、幼小衔接和小升初系列专题活动等,集中力量解决区域发展共性问题,实现各学段一体化推进、全链条共建共享。如四中督学责任区已连续举办十届“6+1”共建校长论坛,1所高中带动6所初中,促进管理、德育、教学等方面抱团发展。三是督学责任区+区域优质均衡。积极开展结对帮扶和教育共同体建设,实现以城带乡、以强带弱、共同发展目标。如长郡·浏阳督学责任区成立3对小学教育共同体、1个幼教发展联合体,推动共同进步。各督学责任区立足本区实际,着眼未来发展,参与制定浏阳市《义务教育优质均衡发展实施方案》《调整优化中小学幼儿园布局规划方案》等文件,并开展过程性督导,指导推动各项目标任务落实。近三年,助力建设标准化寄宿制学校44所,优化提质小规模学校21所,引导农村学生回流3000余人,为全市实现义务教育优质均衡发展夯实基础。

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