长沙市芙蓉区深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，落实《教育发展“十五五”规划》部署，以“优适教育”为理念，探索“缩班额、提质量”实践路径，将小班化改革从“被动小班”的小规模学校探索上升为区域教育治理的系统工程，着力推动义务教育优质均衡发展。

分类施策，优化班额布局。坚持分类施策，以差异化路径推进小班化布局。被动小班顺势而为。针对生源自然减少的城市小规模学校，率先开展“小班优教”探索，变劣势为转机，发展一批“小而美”的学校。新建学校高标起步。新建潇湘芙蓉实验学校，从顶层设计植入小班化基因，在空间规划、师资配备、课程设置上对标“优适教育”标准，实现高起点办学。规模学校试点先行。在保持一定规模的学校中选取1所中学、1所小学试点，通过设立“小班化实验班”或推行“化班为组”，以“特区”模式探索小班化教学规律，为生源变化储备经验。

优适导向，构建课程体系。聚焦“课程—教学—评价”三个关键环节，实施系统性变革。定制个性课程。因校制宜、因生所需，整体统筹国家课程和地方课程，开设丰富校本选修课程，创新推出“一人一课表”个性定制课程，规划“一生一案”成长路径。重组课堂形态。将教室划分为资源中心、教学中心、辅导中心、生活中心四个区域，将课堂重组为全班集中、小组合作、结对互助、个别辅导四种方式，提出“人人有关注、人人有发言、人人有互动、人人有展示、人人有激励”的“五个百分百”目标。实施精准评价。以参与力、思考力、专注力、合作力、表现力、内驱力等维度观察学生变化，依托数据绘制“学生画像”，定期以“一生一报告”形式向家长发布，形成家校合力，全面提升育人质量。

创新机制，夯实基础保障。坚持机制创新，从经费、师资、教研三个维度系统发力，为小班化教学提供坚实支撑。强化经费保障。按照“总量不减、标准不降”，探索“班额定额补助+生均标准拨款”相结合的财政保障方式，确保小班化改革经费有保障、可持续。创新师资配置。建立适应小班化教学特征的“生师比+班师比”双轨配置机制。12个班以内的小规模学校按1：3的班师比配备师资，并根据规模由小到大设置1：3～1：2.5的班师比区间。推进教研转型。构建“区—校—组”三级教研体系，建立“三人行”教研小队，聚焦小班备课、课堂建模与个性化辅导开展专题研讨，将教研重心落到“研究学生与课堂”，并推动教师从“知识讲授者”向“学习引导者”和“成长导师”转型。