湘教复字〔2019〕126号

对省政协十二届二次会议

第0421号提案的答复

陈瑜等13位委员：

你们在省政协十二届二次会议上提交的《重视大学生心理健康 提高心理健康教育专业化水平》（第0421号）收悉。现答复如下：

大学生心理健康教育是高校思想政治工作的重要组成部分，加强大学生心理健康教育是新形势下落实立德树人根本任务、提升高等教育质量的重要途径。我们对大学生心理健康教育工作一直高度重视，近年来扎实开展了一系列措施推进这项工作。

一、注重顶层设计，切实加强对心理健康教育工作的宏观统筹

我们一直非常重视加强大学生心理健康教育工作的顶层设计。2014年，我们将“建立健全心理健康教育机制”的要求写入了省委印发的《中共湖南省委贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的实施意见》第45条。2016年以来，我们认真贯彻落实全国高校思想政治工作会议、全国高校思想政治工作座谈会和中央31号文件精神。全省高校思想政治工作会议、全省高校思想政治工作座谈会、省委7号文件等都对高校心理健康教育工作提出了明确要求。为深入落实国家卫生计生委等22部委颁布的《关于加强心理健康服务的指导意见》精神，我们及时下发了《关于进一步加强和改进全省高校大学生心理健康教育工作的通知》（湘教通〔2017〕128号），要求高校切实抓好大学生心理健康教育工作。我们刚刚制定出台《关于实施湖南省高校思想政治工作质量提升工程的意见》，也继续把“心理育人”作为其中的重要内容进行了部署和安排。

二、注重系统谋划，建立健全心理健康教育工作机制

为加强对心理健康教育工作的规范管理，我们明确要求全省高校要把大学生心理健康教育纳入学校人才培养体系，成立大学生心理健康教育工作领导小组，设立大学生心理健康教育和咨询专门机构，健全校、院（系）、班级三级心理健康教育工作网络，明确职责分工，学校党委常委会（委员会）和校长办公会要定期听取专门工作汇报，研究部署工作任务，解决存在的问题。我们还将心理健康教育工作情况纳入到高校党建评估指标体系和文明高校认定考察细则，加大考核力度，切实提升高校对大学生心理健康教育工作的重视程度。我们依托省高校心理健康教育研究会，指导全省高校建立了一级心理危机预警数据库，提高了我省高校大学生心理危机干预工作专业性，保证了心理危机预警和干预机制规范有效运转。我们建立了高校心理健康调研会诊工作机制，针对出现了学生因心理问题自杀事件的高校，组织专家赴学校开展学生日常管理和心理健康教育调研会诊，指出不足，提出完善工作措施的意见建议。我们积极开展心理健康教育活动，连续10年指导全省高校组织了“525——大学生心理健康月”主题教育活动。各高校将“525”作为宣传心理健康知识、开展心理健康课外教育活动的平台，广泛普及了心理健康知识，培养了学生自助和互助意识，提升了学生心理素质。

三、注重项目引领，切实加快心理健康教育的软硬件建设

从2009年开始，我省以项目建设为抓手，在全国率先提出实施大学生思想道德素质提升工程，到2018年已经持续开展了9年。在2010-2012年的第一周期，我们就专门设计了合格心理咨询室建设项目，共投资339万元，立项建设了113个省级合格心理咨询室。2013-2015年的第二周期，我们专门设计了特色成长辅导室建设项目，共投资496万元，立项建设了248个省级特色成长辅导室。2016-2018年的第三周期，我们继续加强大学生心理健康教育的项目建设，共投资476万元。除立项建设了130个省级特色成长辅导室项目外，还特别新增了心理素质提升示范校项目，为我省高校心理健康教育树立了一批“样板间”，三年来已立项建设了27所心理素质提升示范校。通过项目引领，提高了我省高校心理健康教育的软硬件建设水平，为全体大学生提供了主动、便捷、及时、有效的心理咨询服务，整合了心理健康教育资源，推动了我省高校校院两级心理健康教育模式的构建，提升了我省高校心理健康教育的发展水平。

四、注重培养培训，切实提升心理健康教育队伍素质

在队伍培养上，我们着力打造心理健康教育智库专家，通过资助心理健康教育中青年专家，引导他们为大学生心理健康教育工作建言献策。我们还鼓励心理健康教育专兼职教师加强学习，积极考取心理咨询师资格证。支持心理健康教育专职教师开展理论与实践研究，编写出版了《高校心理健康教育操作实务》和《发生在心灵花园中的故事——大学生心理危机干预案例集》等著作。同时要求学校定期组织心理健康教育案例分析和专题研讨，使心理健康教育专兼职教师在研讨交流中提升其专业理论水平和辅导技巧技能。

针对心理健康教育专职教师，一是举办高级研修班，强调要学练结合，既要培训知识技能，又要开展心理宣泄与素质拓展活动。帮助参训教师提高业务水平、调理身心健康。二是组织赴外省进行实践教学，拓宽了大家的思路，激发了大家的工作积极性。三是连续组织开展了四届大学生心理健康教育课程多媒体课件制作大赛，有效提升了心理健康教育教师的教学水平。针对学生工作干部队伍，一是组织特色成长辅导室项目负责人开展了培训，帮助项目负责人明确项目建设定位，提升辅导水平和能力。二是举办高校辅导员心理健康教育能力提升培训班，并在省级辅导员专题培训班中，专门安排了心理健康教育专题和危机事件应对专题。针对朋辈辅导队伍，通过团体辅导等方式加强对朋辈辅导队伍的培训，引导朋辈辅导员加强对身边同学在思想上、生活上进行辅导，缓解同学心理压力。

总的来说，在全省高校的共同努力下，我省高校大学生的心理素质整体保持了良好的态势。但正如各位委员关注到的，近年来受多方面因素影响，高校大学生心理健康方面的风险不断加大。心理健康教育工作的形势不容乐观，我省高校心理健康教育专业化水平有待进一步提高。

下一步，我们将在认真吸收各位委员建议的基础上，从多个方面加强大学生心理健康教育。一是重视调查研究。我们将对当前各高校在心理健康教育工作存在的问题、难题进行广泛调研，对于应对问题、难题的办法征询各高校的意见，为起草政策文件提供科学的依据。二是强化顶层设计。我们拟根据教育部《高等学校心理健康教育指导纲要》的精神，结合湖南省高校现状，制定出台贯彻落实该纲要的指导性意见，细化、量化心理育人的指导思想、总体目标和原则、主要任务、工作保障和组织实施。三是突出项目引领。以“三全育人”综合改革试点省建设为抓手，加大政策支持和经费投入，深入实施湖南省高校思想政治工作质量提升工程，立项建设一批心理育人工作项目、研究项目、队伍建设项目等，通过项目引领不断推进我省高校心理育人工作。四是加强队伍建设。进一步深化高校教师职称制度改革，畅通职称评审通道，同时督促高校落实心理健康教育机构设置、专职教师配备、人才培养培训等各方面的要求，切实提高队伍专业化水平。五是纳入督查考核。将大学生心理健康教育工作作为高校党建和思想政治工作督查的重要内容，纳入高校党委班子述职考核指标体系，推动高校抓好工作落实。

感谢你们对我省高校大学生心理健康教育工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2019年5月9日

联系单位：湖南省教育厅思想政治工作处

联系人：陈解

联系电话：0731－84720593

抄送：省政府办公厅（2），省政协提案委（2）。