湘教复字〔2020〕269号

对省政协十二届三次会议第0634号提案的答复

李利平委员：

您提出的《关于建立防范学术腐败等不正之风的长效机制的建议》收悉，现答复如下：

关于“明确定义学术腐败与性骚扰等的各种具体行为特征，明确界定导师的职责、权力与责任”，2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》，其中第十一条中明确了高等学校、科研机构和企业等要把教育引导和制度约束结合起来，主动发现、严肃查处违背科研诚信要求的行为，并视情节追回责任人所获利益，按程序记入科研诚信严重失信行为数据库，实行“零容忍”，在晋升使用、表彰奖励、参与项目等方面“一票否决”。科研项目承担者要树立“红线”意识，严格履行科研合同义务，严禁违规将科研任务转包、分包他人，严禁随意降低目标任务和约定要求，严禁以项目实施周期外或不相关成果充抵交差。严守科研伦理规范，守住学术道德底线，按照对科研成果的创造性贡献大小据实署名和排序，反对无实质学术贡献者“挂名”，导师、科研项目负责人不得在成果署名、知识产权归属等方面侵占学生、团队成员的合法权益。2018年教育部出台的《新时代高校教师职业行为十项准则》中第六条坚持言行雅正。为人师表，以身作则，举止文明，作风正派，自重自爱；不得与学生发生任何不正当关系，严禁任何形式的猥亵、性骚扰行为。我厅严格按照文件精神狠抓落实，2019年共查处高校师德违规问题34起。下一步，我厅将结合湖南省的实际情况，指导各高校开展对学术不端行为的界定，加大学术腐败等问题的清查力度，督促各学校加强教师的职业操守、行为准则等方面的培训，加强教师队伍的教育管理，加大师德问题查处和执纪工作力度，逐步形成师德违规问题查处和执纪问责的高压态势，努力防范和遏制各类违规违纪问题发生，不断提升我省师德师风建设水平。

关于“督促各教育单位建立独立与正规的举报投诉渠道”，我厅设立了湖南省教育阳光服务大厅，学生、家长、教师、社会公众都可对各类教育问题进行在线投诉和反映，我厅将跟进办理情况并对投诉人的信息保密。各个市州教育局和全省高校也设立了相应的教育阳光服务中心，其中有校长信箱、咨询投诉等栏目，接受广大师生和社会公众的监督和投诉，并会在规定的时间范围内进行受理。下一步，我厅将继续推进湖南省教育阳光服务大厅的使用，加大对湖南省教育阳光服务大厅的宣传力度，让教师和学生在收到侵害时，有合理的渠道反映情况。

关于“建议由教育厅牵头，联合省纪委、监察委员会，设立独立的办公室与人员，指导、监督各单位开展调查”，省纪委监委设立了驻省教育厅纪检监察组，各高校也有纪委，综合运用受理信访举报、参加巡视巡察、明察暗访、专项监督检查、列席会议、谈话函询、廉政画像、听取汇报等手段，运用“互联网+监督”等信息化平台，及时发现苗头性问题，及时开展提醒谈话和批评教育，做到早发现、早提醒、早预防、早处置。下一步，我厅将持续加强办案人员系统化、专业化培训，有计划组织政治理论学习和纪检监察业务培训，指导学校培养一批谈话、外调、笔录、审理等方面的专业能手，加大对学校各类问题的调查力度，坚持依规依纪依法依程序办案。

感谢您对湖南省高校教育工作的关心和支持。

联系单位：湖南省教育厅科技处

联系电话：0731－85305027

抄送：省政府办公厅（2），省政协提案委（2）。