对省政协十二届一次会议

第0132号提案的答复

周永亮委员：

您提出的《关于“在创新引领战略下，让职业教育为精准扶贫助力”的提案》收悉，经研究，现答复如下：

打赢脱贫攻坚战是党中央、国务院的决策部署。近年来，全省职教系统在省委、省政府坚强领导下，结合职业教育办学特点，以增强贫困人口脱贫致富造血功能为目标，集聚专业、资源、人才和技术优势，深入推进职教强民、技能富民，取得了一定成效。当前和今后一段时期，脱贫攻坚战已进入关键阶段，我们将结合您提出的相关建议，持续推进职业教育精准扶贫工作。

一、关于全面保障贫困人口接受职业教育权利

我们将充分利用职业院校布点多、招生门槛不高、学生资助政策的优势，充分保障贫困人口接受职业教育的机会。一是积极完善资助政策。统筹实施国家职业教育资助政策，深入推进湖南“一家一助学就业•同心温暖工程”，协同对接贫困地区“雨露计划”、“阳光工程”、劳动力素质提升培训计划的资源，引导贫困人口接受职业学历教育，让职业院校成为贫困人口提升脱贫致富能力的主要阵地。二是大力实施攻坚计划。持续实施农村中等职业教育攻坚计划，推动每个农村县市政府重点办好一所示范性公办中职学校。统筹中央和省级财政专项资金，集中力量支持农村和贫困地区中职学校，改善基本办学条件，提升基本办学能力，保障贫困地区学生在家门口就能接受优质职业教育。三是完善学校资助体系。引导广大职业院校充分利用办学优势，通过筹集爱心助学资金、设立勤工俭学岗位、强化专业技能训练、开展就业对口帮扶等措施，采取校内帮扶的方式，帮助贫困学生能安心完成学业、提升技能水平、顺利实现就业。

二、关于切实加强贫困地区紧缺技能人才培养

我们将充分运用职业教育招生政策，结合职业院校专业建设特点，重点面向贫困地区培养紧缺的专业技能人才。一是实施贫困地区专业技能人才定向培养。我们将重点面向51个贫困县市，组织实施农村中小学教师公费定向培养、乡村医生本土化培养、农技特岗生公费培养、乡镇基层农电员工订单培养等公费定向培养项目，每年可定向为贫困地区培养专业技能人才1.2万余人。二是实施农民大学生培养计划。依托湖南广播电视大学，针对青壮年农民的特点，采用“网络学习空间+线下集中辅导+自学”的方式，构建“通识素质+专业技术+职业技能”的模块化课程体系，努力为农村及贫困地区培养农村建设带班人、农民脱贫致富带头人、农业产业发展带路人。三是实施产业工人培训计划。引导职业院校坚持学历教育与职业培训并重并举，统筹整合各类资源，按照因地制宜、因材施教原则，采取送教上门、现场教学、远程辅导相结合方式，努力为贫困家庭免费培训一名青壮年劳动力，帮助其掌握一门以上技能本领，实现技能扶贫。

三、关于积极助推贫困地区特色产转型升级

我们将充分利用职业院校的办学资源和教学团队，为贫困地区特色产业转型升级提供强有力的技术和智力支撑。一是共建学院助推“湘品”升级。依托湖南科技职院、湖南工艺美术职院、长沙商贸旅游职院和湖南商务职院等示范性高职院校，积极联合相关行业部门和省内龙头企业，共建好湘瓷、湘绣、湘菜、湘茶等特色产业学院，在努力培养专业人才的同时，传承传统技艺，推动工艺创新，加快技术转化。二是项目帮扶助推“湘品”做强。引导广大职业院校聚焦油茶、灰鹅、魔芋、猕猴桃、黑山羊等20余种特色农产品，组建科技服务团队，着力开展科技攻关，积极开发新项目（产品），定期提供技术咨询服务，扶助特色产业项目扩大规模，不断提升产业经济效益。三是搭建平台助推“湘品”出湘。推动广大职业院校与贫困地区签订产业发展战略合作协议，共同组建产业发展合作联盟，为贫困地区搭建电商平台，策划产品营销方案，研究解决重大经营问题，帮助我省农村特别是贫困地区的产品更好地走出湖南、走向全国市场。

四、关于不断创新职业教育“组团式”扶贫

为确保职业教育精准扶贫进一步取得实效，我们将切实加强沟通协作，积极开展结对帮扶，努力形成脱贫攻坚合力。一是成立精准扶贫联盟。今年7月28日，我们已倡议由湖南工艺美术职院牵头，联合全国各地的65所示范性职业院校发起，成立了全国职业院校精准扶贫协作联盟。下一步，将凝聚各方面力量，深入开展精准扶贫调研，总结推广职教扶贫经验，共同打造精准扶贫合作平台和品牌项目。二是开展联县驻村帮扶。推动全省70所高职高专院校和有条件的中职学校，深入贫困村开展驻村帮扶，主动联合贫困县特别是深度贫困县签订合作协议，发挥学校的专业优势和就业渠道，通过党建帮扶、产业帮扶、劳务输出协作助扶贫等方式，积极探索校县、校村合力脱贫攻坚模式。三是组织校校结对帮扶。继续组织19所示范性职业院校结对帮扶21所贫困县市公办中职学校，44所省级卓越职业院校每校重点帮扶3所薄弱院校，重点支持每所被帮扶学校建成1个省级示范性特色专业群或特色专业，整体提升技术技能人才培养能力。

感谢您对职业教育工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2018年8月23日

联系单位：湖南省教育厅职业教育与成人教育处

联 系 人：彭文科

联系电话：0731－88882736

抄送：省政府办公厅（2），省政协提案委（2）。