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对省十三届人大四次会议第1403号建议的答复

  • 索引号:430S00/2021-08000633
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  • 发文日期: 2021-06-21 16:42
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  • 名称: 对省十三届人大四次会议第1403号建议的答复







湘教复字〔2021213


对省十三届人大四次会议

1403号建议的答复

余莉芳代表:

您提出的《关于进一步加强对学生的管理力度禁止中小学生携带智能手机平板电脑进校园的建议》收悉,经商省公安厅,现答复如下:

智能手机和移动互联网的普及与发展,深刻影响并改变着人们的学习和生活方式,但对于正处在习惯养成阶段的中小学生而言,一旦沉迷于手机和上网,将影响其身心健康和学业发展,因此,中小学生使用智能手机平板电脑的问题一直以来受到学校、家长、社会的高度关注,各级教育部门也高度重视,采取切实措施,开展了相关工作。2018年4月,教育部印发《关于做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作的紧急通知》(教基厅函〔2018〕21号),要求各地各校将预防沉迷网络工作责任落实到每个管理环节,加强午间、课后等时段管理,规范学生使用手机。2018年8月,教育部等八部门印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》,明确严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂,带入学校的要进行统一保管;要求使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%,原则上采用纸质作业,为管理学生将个人手机、平板电脑等带入学校提供依据。2018年12月,教育部等九部门联合制定的《中小学生减负措施》(减负三十条)对此再次进行强调:“合理使用电子产品。规范学生使用电子产品,养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯,全面提升信息素养。严禁学生将手机带入课堂。”2019年7月,根据教育部部署要求,省教育厅等八部门印发《湖南省综合防控儿童青少年近视实施方案》,要求科学合理使用电子屏幕产品,明确提出“严禁学生将个人手机、平板电脑等电子屏幕产品带入课堂,带入学校的应实行统一保管制度。学校教育本着按需的原则合理使用电子屏幕产品,教学和布置作业不依赖电子屏幕产品,使用电子屏幕产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%,原则上采用纸质作业”,为我省中小学校规范管理学生使用手机等电子产品提供了依据。为保护学生视力,让学生在学校专心学习,防止沉迷网络和游戏,促进学生身心健康发展,2021年教育部办公厅印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》,对中小学生手机管理有明确的规定。主要规定内容有:要求中小学生原则上不得将个人手机带入校园确有需求的,须经家长同意、书面提出申请,进校后应将手机由学校统一保管,禁止带入课堂。强调学校要将手机管理纳入学校日常管理,制定具体办法,明确统一保管的场所、方式、责任人,提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、班主任沟通热线等途径,解决学生与家长通话需求。不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。指出学校要通过多种形式加强教育引导,让学生科学理性对待并合理使用手机,避免简单粗暴管理行为。各校要做好家校沟通,家长应切实履行教育职责,形成家校协同育人合力。要求县级教育行政部门要加强工作指导,及时解决学校手机管理中存在的问题。教育督导部门要加强日常监督,确保有关要求全面落实到位,促进学生健康成长。全省公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”,联合教育、交通、卫健、应急、市场监管等部门,对校园周边治安环境进行整治,同时,运用平安湖南建设社会治安组平台和县域警务工作机制,对全省129个县市区涉校风险开展“大起底、大梳理、大排队”,2020年,共排查化解涉校矛盾纠纷350余起,整改校园周边治安乱点940余处

合理管理和引导中小学生使用手机是一个系统工程,需要学校、家庭和社会共同努力。5月20日,教育部召开全国中小学“五项管理”落实推进视频会,对中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”提出了明确要求。会议要求,扎实做好“五项管理”实施工作,做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化,在本学期各地各校“五项管理”要全部落地,形成落实“五项管理”的浓厚氛围,年底要取得明显成效。将“五项管理”纳入县域义务教育质量评价范围,纳入今年教育督导一号工程,确保有关要求落实到位,为学生身心健康成长提供有力保障。

对于规范学生手机管理,你提出了不少行之有效的具体措施。下一步,我们将充分吸纳您的建议,严格落实教育部有关要求,积极稳妥地推进中小学生使用智能手机的规范管理工作。加强与各职能部门的合作,协同推进社会、家长共同关注中小学生沉迷网络、依赖手机的问题,会同有关部门广泛开展网络素养教育,引导中小学生合理使用互联网、合理使用电子产品,减少手机依赖,促进中小学生全面健康发展;要求学校进一步丰富课余文化生活,利用少先队活动课、校内课后服务等,开展丰富多样的校园活动,让学生自觉远离手机和虚拟空间;重点关注农村留守儿童、进城务工人员子女等特殊群体,加大文化资源供给,提供成长陪伴,避免因孤独、无聊沉迷手机;建立教育督导机制,加强管理监督,要求各地各校协调职能部门大力实施网络内容净化工程,为中小学生营造绿色健康的网络环境。

感谢您对教育工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2021年6月21日

联系单位:湖南省教育厅基础教育处

联系电话:0731-84722964

抄送:省人大常委会联工委(2),省政府办公厅(2)。


对省十三届人大四次会议第1403号建议的答复

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