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对省十三届人大三次会议 第1434号建议的答复

  • 索引号:430S00/2020-580499
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  • 发文日期: 2020-05-29 17:51
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  • 名称: 对省十三届人大三次会议 第1434号建议的答复


湘教复字〔2020137

对省十三届人大三次会议

1434号建议的答复

符国强代表:

您提出的《关于严控中职类学校高招比例,回归职业教育本源的建议》收悉,现答复如下:

1.关于严控中职类学生参加高考的比例。从办学规模、发展水平和社会评价来看,目前中等职业教育的现状与基础地位尚不完全匹配。一是培养结果不能满足人民群众需要。由于人才培养立交桥不通,中职毕业生升学的比例小,大部分是直接就业。据统计,我省2019年中职学校毕业生20.98万人,其中通过对口升学进入本科的0.36万人,占中职毕业生人数1.69%;通过对口升学升入高职的1.58万人,占中职毕业生人数7.55%;通过单招升入高职的4.05万人,占中职毕业生人数为19.27%。受学历层次和技能水平制约,大部分学生只能去生产一线从事简单操作。升学较难、发展受限,直接就业的薪酬待遇又不理想,导致学生及家长不愿主动选择中职教育。二是培养能力不能满足产业升级需要。当今新一轮信息及科技革命正在重塑全球经济结构,推动产业转型升级,新技术、新工艺、新规范不断涌现。当前中等职业学校普遍办学条件薄弱,专业与产业匹配度不高,校企合作不够紧密,人才培养的规格层次和质量水平,既难以满足学生个性发展、终身发展的需要,更难以适应技术创新、技能升级发展趋势。20191月,国务院颁布了《国家职业教育改革实施方案》,这是新时代我国发展职业教育的纲领性文件。《方案》明确规定把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础,建立职教高考制度,完善文化素质+职业技能的考试招生办法,开展本科层次职业教育试点,为中职学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。当年3月,李克强总理在全国两会上的政府工作报告中提出高职院校扩招100万人,让更多中职学生接受高等教育。在打通人才培养立交桥的同时,我们将大力推进中职学校改善办学条件,要求每个县市重点办好1所示范重点中职学校,紧密对接当地产业(链)发展,形成特色鲜明的专业布局,切实增强技能人才培养和服务区域产业转型升级的能力,并同时完善政策措施,引导中职毕业生在当地企业就业,提高本地就业率,有效缓解了企业用工需求矛盾

2.关于在毕业后至少参加3年的就业方可享受免学杂费政策。中职学生免学费和助学金制度设计和政策制定主要在国家层面。根据财政部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》(财教〔2012376号),我省认真组织实施了中等职业教育学生资助新政策,取得了积极成效。其中2019年发放国家助学金3.8亿元,惠及中职学生38万人次;发放中职免学费资金13亿元,惠及学生108.5万人次 中职学生免学费和助学金制度是一项惠民政策,也是一项德政工程,让众多家庭经济困难学生顺利进入中等职业学校学习,有效保障了广大贫困学生接受教育的权利,让他们享受到公共财政的阳光,同时也提高了中等职业教育的吸引力,促进了中等职业教育的发展。对于您的建议,我们将积极向教育部等上级部门反映。

3关于提高中职类学校的教学质量,回归到中职类学校的本源。我们将以产教融合、校企合作为主线,遵循市场规律和教育规律,持续创新体制机制,调动行业、企业、学校各方积极性,促进教育链、人才链、产业链深度融合,加快高素质技术技能人才培养。一是健全工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。遴选建设一批产教融合城市、县市区和企业,建立一批覆盖全产业链的职业教育集团或产教联盟,推动双元制培养,为产业发展提供技术技能人才支撑。二是以双师型教师为重点加强教师队伍建设。完善相关人事制度,聘用(聘任)具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专兼职教师,提高持有专业技术资格证书和职业资格证书教师的比例,推动教师到企业进修学习。3年内全省培育遴选产教融合领军人才100名、产业教授(导师)1000名、湖湘工匠和技术能手10000名等。三是继续创新专业技能抽查和技能竞赛机制。我省开展职业院校专业技能抽查和技能竞赛已有10余年历史。全省职业院校学生专业技能抽查合格率从2010年的66.4%提高到2019年的94.3% 2019年,我省职业院校在全国职业院校技能竞赛中共获48个一等奖、98个二等奖、103个三等奖,其中一等奖获奖总数居全国第4位,较上年增长20%,获奖总数居全国第5位。接下来,我们将通过完善制度设计、加强考核激励等措施,督促中等职业学校持续重视并切实加强专业技能教学,有效提高学生专业技能学习效率和实践运用能力,进一步增强中职学校毕业生的专业技能和就业竞争力。

感谢您对职业教育工作的关心和支持。

湖南省教育厅

 202057

联系单位:湖南省教育厅职成处

联系电话:073184714897

抄送:省人大常委会联工委(2),省政府办公厅(2)。


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