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对省十三届人大二次会议 第2347号建议的答复

  • 索引号:430S00004/2019-50787
  • 题裁分类: 工作动态
  • 发布机构: 省教育厅
  • 发文日期: 2019-05-15 15:53
  • 主题分类:教育
  • 主题词:
  • 名称: 对省十三届人大二次会议 第2347号建议的答复

 


湘教复字〔2019〕156号

 

对省十三届人大次会议

2347号建议的答复

叶诚志代表

提出的《关于推进中小学生研学实践与工业体验活动融合发展的建议》收悉答复如下:

中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排,通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动,是教育教学的重要内容,是综合实践育人的有效途径。开展研学旅行有利于促进学生培育和践行社会主义核心价值观,激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情;有利于推动全面实施素质教育,创新人才培养模式,培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力;有利于缓解中小学生课外负担重问题,为学生提供一个寓教于乐的课外活动出口。

教育部2016年11月联合发改、财政、公安、旅游等11部委出台了《关于推进中小学生研学旅行的意见》,2017年8月出台了《中小学德育工作指南》,2017年9月出台了《中小学综合实践活动课程指导纲要》,明确研学旅行作为德育工作的重要载体和综合实践活动课程的重要组成部分,要大力推进、有效施行。我省一直在大力推进研学旅行工作,2017年12月联合11个厅局出台了《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》,后又迅速下发了《关于开展综合实践和研学旅行工作调研的通知》,着手在全省开展大调研,全面摸清现状、切实找准问题,好对症下药。

从近年来我省探索开展研学旅行的情况看,研学旅行工作还在起步阶段,推进过程也存在一定的困难。学校和家长主要担心四个方面的问题:一是安全问题,包括交通安全、食宿安全、活动安全等等,安全是底线和生命线,没有健全的安全保障机制,研学旅行工作就难以推动;二是收费问题,物价(发改)目前没有支持合理收费的政策,学校开展这项工作经费上难以保障;三是规范问题,社会和家长普遍担心研学旅行变成旅游,担心企业为追求利润压缩应为学生支出的成本,导致学生出去食宿条件差或被强制消费,甚至产生类似旅游乱象;四是效果问题,目前很多开展研学旅行的目的地没有针对中小学生的课程设计,只有针对旅游市场的旅游项目与内容,学生去了难以达到研学教育效果。

下一步我们将吸纳您的建议,加大研学旅行工作推进力度,积极稳妥推进五个方面工作:一是通过政策推动和舆论引导,推动形成全省中小学生研学旅行的良好氛围。强化各级党政领导、教育部门、社会家长等各方面的思想认识,落实立德树人和素质教育理念,扭转应试教育不利局面,促其切实认识到研学旅行特别是红色研学旅行对中小学生理想信念、眼界思维、心理健康、综合素质培养的重要意义和现实价值。二是通过系统规划和资源整合,推动建立全省中小学生研学旅行基地和营地体系。采纳代表建议,运用新建、改建、扩建、利用等多种模式,通过政府财政、公益基金、集体合作、社会资本等经费渠道,整体推进研学旅行基地和营地建设,沿着湖南境内高铁线,布局重点、区域、局部三种营地,形成研学基地网络。三是通过实地研发和专业指导,推动建立全省中小学生研学旅行课程资源体系。采纳代表建议,以教育部门和学校为主导,联合基地和研学旅行机构,有针对性地开发具有湖湘特色的自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等多种类型的活动课程,建立起以理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育、国情教育、综合实践教育为主要内容的研学旅行活动课程体系。四是通过规范队伍和透明运行,推动全省中小学生研学旅行规范实施。要求研学旅行必须由具备教育教学、旅行组织、安全应急等专业能力的研学导师组织实施,研学导师由教育部门联合相关部门负责培训与认定。要求从活动的计划准备到组织实施,全程应公开、透明、可监督,通过信息化平台、家长委员会、致家长的一封信、召开家长会等形式保证学生利益,保证家长选择权和知情权。五是发挥校企合作产教融合优势,着重推进研学实践与工业体验活动创新发展。落实《湖南省促进校企合作实施办法》《湖南省关于深化产教融合的实施意见》《湖南省职业学校学生实习管理规定实施细则》《工业新兴优势产业链人才队伍建设的若干措施》等文件要求,鼓励倡导我省工业企业建设“工业体验示范基地”,引导中小学校积极开展“工业体验示范基地”现场研学课程或主题活动。

感谢您对教育工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2019511

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