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对省十三届人大二次会议 第2228号建议的答复

  • 索引号:430S00004/2019-50785
  • 题裁分类: 工作动态
  • 发布机构: 省教育厅
  • 发文日期: 2019-05-15 15:52
  • 主题分类:教育
  • 主题词:
  • 名称: 对省十三届人大二次会议 第2228号建议的答复

 

湘教复字〔2019〕155号

 

对省十三届人大次会议

2228号建议的答复

盘晓红代表

提出的《关于建好办好工读学校 健全预防未成年人犯罪教育监管体系的建议》收悉答复如下:

2018年发生两起未成年人极端行为后,我厅迅速开展了全面调研,剖析诱发学生极端行为的问题和根源,寻求解决问题的有效之策。通过调研发现,当前全省中小学生心理状况总体上是积极的、健康的,但同时也存在“自我中心”“逆反心理”“虚幻意识”“竞争压力”“冲动情绪”“认同缺失”等心理问题。导致极端行为和心理问题的主要原因有“学生自身特质内因”“家庭教育缺位失当”“学校教育补位不足”“社会环境负面影响”“网络世界误导沉迷”等方面。同时,调研也发现,目前全国各地普遍未能建立比较完善的帮教转化体系,缺乏对未成年极端行为人进行评估、帮教、矫治的机构和措施,为行为人学习知识、转化思想、回归社会提供的帮助非常有限。

20193月,中共中央办公厅 国务院办公厅印发了《关于加强专门学校建设和专门教育工作的意见》,文件指出“专门学校是教育矫治有严重不良行为未成年人的有效场所。专门教育是国家教育体系中的组成部分,也是少年司法体系中具有“提前干预、以教代刑”特点的重要保护处分措施”“对于因年龄原因不予追究刑事责任的未成年人,对于经常违反治安管理规定、家长管不住、普通学校管不了的有严重不良行为未成年人,缺乏有效的教育矫治手段。新形势下,专门学校和专门教育依然不可或缺,亟需改进提高”。文件明确“县级以上地方政府根据需要合理设置专门学校”“县级以上地方政府成立专门教育指导委员会”“专门教育指导委员会成员由教育行政、政法、民政、财政、人社、公安、司法行政、人民法院、人民检察院、共青团、妇联、关工委等组成”。文件要求“明确专门学校管理体制,完善专门教育课程体系,推动专门教育与治安管理处罚、收容教养、刑事处罚等配套衔接,建立科学的未成年人罪错行为预防矫治体系,努力培养健康成长、全面发展的社会主义合格公民”。

下一步,我们将吸纳您的建议,协调政法、司法、公安、财政等部门加大专门学校建设力度,同时鼓励各地通过在职业院校开设专门班级、与社会力量合作办学等方式,拓展和丰富专门教育的形式、渠道。依法规范招生和入学程序,满足需要进行教育矫治的入学需求。着重健全科学的专门教育体系,深化思想道德教育,强化法治宣传教育,确保完成义务教育,突出职业教育,加强心理健康教育,并重视教育效果评估,对遵纪守法、表现良好、严重不良行为得到有效矫治的学生,经评估合格并经批准后,可转回原学校或其他普通学校继续学习。同时加大对专门学校和专门教育的保障力度,确保组织、队伍、经费落实,确保监管到位,保障专门学校学生合法权益。

感谢您对教育工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2019511

联系单位:湖南省教育厅基础教育

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