湖   南   省   教   育  厅
中共湖南省委教育工作委员会

          办公室编           2020年2月24日

2月22日，株洲市委办、市政府办出台《关于学习泸溪县教育改革经验进一步提升乡村教育发展水平的意见》，从八个方面对乡村教育“高看一等、厚爱一层”。

一是营造重视氛围。从2020年起，市委教育工作领导小组每年至少专题研究一次乡村教育；各县市区党委、政府每年3月前必须专题研究一次教育工作，为教育特别是乡村教育解决一些实际问题；乡镇党委、政府每年都要专题研究教育，为教育办一些实事。市、县每年教师节都要举行隆重庆祝活动，表扬一批优秀乡村教师和重视支持乡村教育发展的部门和个人。从2020年起，市财政安排专项资金，支持乡村教育发展。

二是优化乡村学校布局。以满足人民群众就近入学需要为原则，做好农村中小学布局调整。四县市和渌口区在2020年底前编制完成城乡学校布局专项规划。原则上不撤并乡村小规模学校。确需调整的，校产由县市区教育行政部门统筹管理，作为教育资产予以储备；确需置换或转让的，必须实行等量补偿。开展“株洲市最美村小”评估活动，被认定的给予专项奖补，奖金用于补充村小公用经费、教师工作奖金或生活补助。

三是改善办学条件。对乡村学校校舍、运动场地及各类设施进行改造提质；切实保障乡村学校信息化、音体美设施设备、教学仪器、图书等按标准配备到位，设置必要的功能教室，改善生活卫生条件。2020年，所有乡村学校全部达到株洲市乡村学校基本办学标准。

四是加大乡村教师补充力度。扩大公费定向师范生的规模，招生计划直接定向到乡镇,逐步实现公费定向师范生成为乡村教师来源的主渠道。实施公费师范生培养市级项目，依托株洲师专（待恢复）、湖南工大培养农村师资。引导教师向乡村学校流动，教师从城区（县城）学校向乡村学校流动可不受专业技术岗位结构比例限制；从2020年起教师评聘高级职称，必须具有乡村学校任教经历：在离城区（县城）近的乡村学校必须任教2年以上，在离城区（县城）远的乡村学校必须任教1年以上（由各地根据实际情况划定任教1年以上或2年以上的具体范围）；市教育局建立教师交流协作平台，支持城区教师到县市乡村学校支教，支教资源优先满足炎陵县、茶陵县乡村学校师资需求。对部分师资短缺学科推行“走教式”教学，确保乡村学校按标准、按需要补充和配备教师。

五是提高乡村教师收入。从2020年起，整合现行的乡村教师人才津贴等项目，统一为乡村教师岗位津贴。根据所在学校离城区（县城）远近，炎陵县、茶陵县每月发放500-1400元，其他非贫困县（市、区）每月发放400-1000元，并逐步提高标准，确保乡村教师工资收入明显高于城区（县城）教师，形成“越往基层，越是艰苦，待遇越高”的激励机制。

六是鼓励教师扎根乡村任教。树立一批热爱乡村教育的先进典型，引领广大教师弘扬奉献精神，建功乡村教育。按“八个一”标准（一套周转房、一套办公桌椅，一套卧具、一套淋浴设施、一套炊餐具、一台电脑、三年一次外出培训、一年一次体检），保障每位乡村教学点教师基本的工作和生活条件，让乡村教师舒心从教。建立资深乡村教师职称制度，对在乡村学校从教累计满30年的男教师，满25年的女教师，且申报当年年底距法定退休年龄不足2年，目前还是中级职称、符合评审条件与标准的乡村教师，直接评聘为高级教师。国培、省培计划优先送培乡村教师。对教师进行表彰奖励时，为乡村教师设置专项指标。

七是推进城乡学校协同发展。建立城乡学校协同一体发展机制。城市五区学校与南五县（市、区）的乡村学校结成姊妹学校，学校之间师资互派，研训一体，资源互通，共建共享。县域内从最薄弱的乡村学校做起，建立县城学校帮扶乡村学校的“一对一”帮扶机制，结对帮扶学校在课程教学、教研教改、教师培训、学生活动、学校文化等方面实行资源共享，捆绑考核。

   八是强化绩效管理。完善乡村学校常规管理制度，提高管理水平。按照“分类考核、同类评比、差异分配”的原则，建立健全中小学绩效考核办法。科学设置考核指标体系，客观公正实施考核，考核结果作为核定学校绩效工资总额的依据。同时，完善教职工绩效考核办法，从“德、能、勤、绩”四个方面实施综合考核，依据考核结果拉开绩效工资分配档次，多劳多得，优绩优酬。