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关于贯彻落实《高等学校勤工助学管理办法(2018年修订)》的实施意见
湖南省教育厅 jyt.hunan.gov.cn  2019-05-31 16:13


湖南省教育厅
湖南省财政厅

关于贯彻落实《高等学校勤工助学管理办法(2018年修订)》的实施意见

各市州教育(体)局、财政局,各高等学校:

勤工助学是高校学生资助工作的重要组成部分,是提高学生综合素质、实现全方位育人的有效平台。为贯彻落实《教育部财政部关于印发<高等学校勤工助学管理办法(2018年修订)>的通知》教财〔201812)精神(以下简称《办法》)进一步做好我省高等学校勤工助学工作,结合实际制定如下实施意见:

1.切实加强对勤工助学的组织领导。学校学生资助工作领导小组全面领导勤工助学工作,负责协调学校的宣传、学工、研工、财务、人事、教务、科研、后勤、团委等部门配合学生资助管理机构开展相关工作。学校学生资助管理机构下设专门的勤工助学管理服务组织,具体负责勤工助学的日常管理工作。高校应坚持立足校园、服务社会的宗旨,按照学有余力、自愿申请、信息公开、扶困优先、竞争上岗、遵纪守法的原则,在不影响正常教学秩序和学生正常学习的前提下,有序组织学生开展勤工助学活动。

2.科学设置勤工助学岗位和时间。高校应坚持布局合理、规模适度的原则,按照每个家庭经济困难学生月平均上岗工时原则上不低于20小时的标准,测算出学期内全校每月需要的勤工助学总工时数(20工时×家庭经济困难学生总数),统筹安排、设置校内勤工助学岗位。学生参加勤工助学的时间原则上每周不超过8小时,每月不超过40小时,寒暑假勤工助学时间可根据具体情况适当延长。高校可在校内助教、科研、管理、图书馆、实验室、校办产业、后勤服务以及公益劳动等领域设置勤工助学岗位,不得组织学生参加高空作业、严重污染、辐射等容易对人体造成伤害、危险的特殊行业和专业的劳动。要结合校内人事制度和管理体制改革的需要,积极推进研究生兼任助教、助研、助管工作。对少数民族学生从事勤工助学活动,应尊重其风俗习惯。

3.合理制定勤工助学保障标准。校内固定岗位按月计酬,以每月40个工时的酬金原则上不低于当地政府或有关部门制定的最低工资标准或居民最低生活保障标准为计酬基准。校内临时岗位按小时计酬,每小时酬金可参照学校当地政府或有关部门规定的最低小时工资标准合理确定,原则上不低于每小时12元人民币。高校应结合本校学生的学习生活实际,制定校内勤工助学的具体保障标准,但不得低于前述指导标准,有条件的学校可适当提高标准。校外勤工助学酬金标准不应低于学校当地政府或有关部门规定的最低工资标准,由用人单位、学校与学生协商确定,并写入聘用协议。

4.积极支持社会力量参与勤工助学。高校要积极引导和支持用人单位、个人等社会力量通过设立帮扶项目、创办服务机构、提供助学岗位等多种形式参与勤工助学活动,为社会力量参与勤工助学提供便利条件和及时有效的服务。校外用人单位聘用大学生从事勤工助学活动,须提供法人资格证书副本和相关的证明文件,经学校勤工助学管理机构审核同意,签定具有法律效力的协议。学生勤工助学依法享受劳动保护,用人单位或个人要为参加勤工助学的学生提供人身安全保障,开展必要的岗前培训和安全教育,不得损害或变相损害学生在劳动保护方面的合法权益。

5.健全勤工助学管理制度。高校要根据本校实际细化勤工助学实施办法,健全相关制度,规范开展勤工助学活动。学校组织开展勤工助学活动时,应优先考虑建档立卡家庭经济困难学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、孤残学生、烈士子女以及家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生。在校内开展勤工助学活动的,学生及用人单位须遵守国家及学校勤工助学相关管理规定。学生在校外开展勤工助学活动的,须经勤工助学管理服务机构代表学校与用人单位和学生签订具有法律效力的三方协议书。签订协议书并办理相关聘用手续后,学生方可开展校外勤工助学活动。

6.健全勤工助学工作机制。高校要设立勤工助学服务平台,收集和发布勤工助学信息,加强学生与用人单位之间的信息对接与共享,及时受理和办理学生勤工助学申请。要构建一门受理、协同办理机制,明晰部门之间的职责分工,科学设计分办转接流程,明确工作标准和工作时限,为学生提供高效便捷的服务。

7.完善勤工助学奖惩机制。高校要对在勤工助学活动中表现突出的学生给予表彰和奖励。对因参加勤工助学活动而影响学习或违反校纪、校规以及协议的学生,学校有权调整或终止其参加勤工助学活动,问题严重的,可暂停或取消其参加勤工助学活动的资格。

8.明确勤工助学工作职责。高校校内相关职能部门要切实履行职能,充分发挥作用,加强协调配合,支持和推动勤工助学活动开展。学工部门要做好勤工助学岗位设置的规划、测算以及勤工助学的统筹协调和指导监督工作;财务部门要做好勤工助学资金的预算、拨付、发放和监管工作;保卫部门要加强安全教育培训,做好学生开展勤工助学活动的安全防范工作;资助部门要做好勤工助学的日常管理工作。

9.加强勤工助学经费保障。高校每年要按照校内勤工助学岗位和家庭经济困难学生规模测算勤工助学经费总需求,纳入年度经费预算,从学校按事业收入规定比例计提的校内资助经费中足额安排。学生参与校内非营利性单位的勤工助学活动,其劳动报酬从勤工助学经费中支付;学生参与校内营利性单位或有专门经费项目的勤工助学活动,其劳动报酬原则上由用人单位支付或从项目经费中开支;学生参加校外勤工助学,其劳动报酬由校外用人单位按协议支付。学校勤工助学资金实行专账管理、专款专用,不得挤占和挪用,并接受学校和上级财务、审计、纪检部门的检查监督。

10.提高勤工助学管理和服务水平。高校要加强学校学生资助管理中心标准化建设,建立校、院(系)两级勤工助学工作体系,配备与本校勤工助学工作任务相适应的专职工作人员,明确二级学院(系)负责勤工助学的经办人员,并通过设置勤工助学岗位、聘用专业人员、吸纳志愿者、灵活用工等途径,充实勤工助学工作力量。要加强对勤工助学管理人员的业务培训,提高管理水平和服务质量。加强勤工助学政策宣传,指导学生积极参与勤工助学活动。加强对勤工助学学生的思想政治教育,培养学生的劳动意识和奋斗精神,增强学生综合素质,充分发挥勤工助学的育人功效。

  11.本实施意见自201971日起施行,有效期为5年。

湖南省教育厅     湖南省财政厅

2019530


关于贯彻落实《高等学校勤工助学管理办法》实施意见(湘教发[2019]18号)


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