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关于下发《湖南省市州学生资助工作考核指标体系(试行)》的通知
湖南省教育厅 jyt.hunan.gov.cn  2009-05-07 00:00






湘教发〔200922



关于印发《湖南省市州学生资助工作

考核指标体系(试行)》和《湖南省普通高校

学生资助工作考核指标体系(试行)》的通知


各市州教育局、财政局,各普通高等学校:

为全面贯彻落实党和国家各项家庭经济困难学生资助政策,推动我省家庭经济困难学生资助工作顺利开展,现将《湖南省市州学生资助工作考核指标体系(试行)》和《湖南省普通高校学生资助工作考核指标体系(试行)》(见附件)印发给你们,请遵照执行:

一、各市州、各普通高校根据印发的《考核指标体系》于每年12月初对本地、本校的学生资助工作开展情况进行自评,并将自查报告和自评表报送省学生资助管理中心。

二、省学生资助管理中心于每年12月底,开展全省各市州、各普通高校学生资助工作考核评比活动。具体考核、评比将根据各地、各校报送的有关资料、自评表、报告等组织专家进行打分,并采取抽查的方式进行实地考查和了解,考核结果经省教育厅、省财政厅审查后予以内部通报,并作为各市州、各普通高校评先评优的重要依据。

三、本次印发市州和普通高校的《考核指标体系》均为试行方案,具体考核指标将根据国家相关政策的调整以及学生资助工作发展的客观需要进行修订。


附件:1、湖南省市州学生资助工作考核指标体系(试行)

     2、湖南省普通高校学生资助工作考核指标体系(试行)




OO九年五月七日



主题词学生资助工作 考核指标 通知

附件1

湖南省市州学生资助工作考核指标体系(试行)


一级指标

二级指标

分值

考 核 具 体 内 容

分值

评 分 标 准

  一、

(25)

1、领导重视

10

1)成立了由政府主管领导担任组长,教育、财政、银监、监察、民政、劳动、工青妇等有关部门为成员的学生资助工作领导小组。

4

市州未成立扣4分,县市区未成立每个扣2分,扣完为止。

2)领导小组每年召开专题会议,研究部署学生资助工作。

2

市州未召开相关会议扣2分,县市区未召开每个扣1分,扣完为止。

3)党政办公会议每年研究学生资助工作不少于1次。

2

市州未召开相关会议扣1.5分,县市区未召开每个扣1分,扣完为止。

4)教育局办公会议专题研究学生资助工作每年不少于1次。

2

市局未召开扣2分,县局未召开每个扣1分,扣完为止。

2、机构建设

15

5)成立专门的学生资助管理机构,其中市州机构编制原则上不少于2人,县市区机构编制不少于1人。

8

市州未成立专门机构扣5分,县市区未成立每个扣2分,扣完为止。

6)学生资助管理机构职能健全,归口管理各项学生资助工作。

2

职能归口不全的,酌情扣1-2分。

7)学生资助机构有专职工作人员,有专门办公场地和必要的办公设施。

2

工作人员不到位酌情扣1-2分,办公场地设施不全酌情扣0.5-1分。

8)学生资助管理机构有专项工作经费。

3

酌情扣分,扣完为止。

二、学

(15)

3、资金配套(分担)

15

9)市州属高校国家励志奖学金、国家助学金配套资金和高校国家助学贷款贴息资金及风险补偿资金落实到位。

3

未安排(不含没有市属高校的)的扣2分,安排不足的酌情扣1-2分。

10)市州和县市区中职国家助学金配套资金落实到位。

5

市州未安排扣3分(不含没有市属中职学校的),安排不足酌情扣1-2分,县市区未安排每个县扣2分,安排不足每个县扣1分,扣完为止。

11)义务教育阶段贫困寄宿生生活补助分担资金安排到位。

5

市州未足额安排此项记0分,县市区未足额安排或未按时拨付每个扣2分,扣完为止。

12)市州和县市区财政自行安排一定资金,用于义务教育、普通高中、中职或大学生资助工作。

2

市州未安排酌情扣1-2分,县市区未安排,每个扣0.5分,扣完为止。

  三、

(45)

4、工作部署

5

13)制订了学生资助工作规划,年度有计划,年终有总结。

3

市州无工作规划扣1分,无年度计划、总结扣2分;县市区无工作规划、无年度计划、总结,每个扣1分,扣完为止。

14)每年召开学生资助工作会议,部署学生资助工作。

2

市州未召开扣2分,县市区未召开每个扣1分,扣完为止。

5、制度建设

10

15)制订出台了本市州(县市区)中小学、普通高中、中职及高校家庭经济困难学生认定办法和各种助学金发放管理办法或细则。

4

无贫困学生认定办法扣1,无高中助学金、中职助学金等评审发放办法扣1-2分。

16)建立了工作考核机制,实行奖优罚劣。

2

有考核办法未实行考核扣1分,无考核办法扣2分。

17)建立了工作督查、督办机制,定期或不定期对中小学、普通高中、中职及高校资助工作进行检查,每年不少于2次。

4

督查活动每少一次扣1分,未通报督查情况扣1分。

  三、

(45)

6、实施效果

30

18)积极开展生源地信用助学贷款工作,基本满足贷款学生需要,按照生源地信用助学贷款管理的有关规定认真做好贷款管理,工作规范有序。

5

按要求应开展生源地信用助学贷款的县(市、区)未开展生源地信用助学贷款,每少一个扣2分,扣完为止。货款管理不善酌情扣1-2分。

19)中职国家助学金发放工作规范有序,统一采取集中支付方式发放助学金,发放及时足额,无虚报、冒领、挪用国家中职助学金等违法违规行为。

10

市本级未实行集中支付扣3分,县级未实行集中支付每个扣2分,扣完为止;发放不足额酌情扣3-5分,发放不及时,酌情扣2-3分;出现一起虚报冒领挪用国家助学金现象,扣10分。

20)积极推进普通高中学生资助工作,认真落实彩票公益金高中助学金及其他资助项目,资助面达5%以上。

5

资助面未达5%,酌情扣1-3分。

21认真落实义务教育阶段贫困寄宿生补助政策,资金实行专户管理、分账核算、集中支付、封闭运行,按规定确定资助对象,进行公示,及时发放补助,资助对象准确,有关基础数据齐全

5

资金运行不畅的,1-2,未达资助标准扣2-3,资助数据不全的扣1-2分。

22)积极发动、组织社会捐资助学工作,认真开展“9.8”助学日活动,每年接受的社会捐赠资金比上年有所增长。

5

未统一组织捐赠活动扣2,接受捐赠额比上年降低酌情扣1-2分。

  四、

(15)

7、政策宣传工作

4

23)利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体,采取多种形式开展学生资助宣传活动。

2

市以上报纸报道学生资助工作每年不少于4,每少一次扣0.5,其他媒体未报道扣0.5-1分。

(24)编印学生资助宣传资料,及时发放、张贴上级部门统一印制的有关宣传资料。

2

未编印资料扣1分,未及时发放上级宣传资料扣1分。

8、信息信访

4

25)建立市州学生资助工作网站,坚持编写资助工作简报,并积极向上级管理机构报送信息。

2

无网站扣1,网站信息更新不及时扣0.5,无工作简报扣1,向省资助中心报送信息每年少于6条扣1分。

26)认真做好各项资助信息的统计工作,报表准确,报送及时。

2

报表不准确扣0.5-1,报送不及时扣1-2分。

2

27)畅通民主监督渠道,设立了学生资助工作举报投诉电话,及时做好各种信访处理工作。

2

未公布投诉电话扣1分,未做好信访登记扣1分。

  四、

(15)

9、档案管理

2

28)学生资助档案管理科学、规范。

2

档案资料不全扣0.5-1,分类分卷不规范扣0.5-1分。

10、调研培训

3

29)积极开展学生资助工作的调查研究。

1

没有开展相关研究活动扣1分。

(30)每年组织所辖县市区和学校资助人员进行业务培训,提高资助队伍的业务素质。

2

没有集中培训的,1;未培训的扣2分。

加分项:1、市州或所辖县市区在学生资助工作方面取得突出成效,在全省或全国具有一定影响(如在全省大会作典型发言),并创造了具有推广价值的经验,

酌情加5-10分。

        2、工作信息被省以上媒体或工作简报刊用,省级每条加0.5分;国家级每条加1分。

一票否决项:1、没有专门工作机构;2、配套资金落实不到位;3、学生资助工作中出现违法违规行为被省以上部门通报处理。一票否决的市州无论考核

得分多少,当年均不得评优。



附件2

湖南省普通高校学生资助工作考核指标体系(试行)


一级

指标

二级指标

分值

考核具体内容

分值

评分标准

一、



(20)

1、组织领导

5

1、学校成立由校领导任组长的学生资助工作领导小组。

2

有正式文件计2分,没有的不计分。

2、领导小组定期召开会议,听取汇报,及时解决学生资助工作中的困难和问题。

3

查会议记录或汇报材料,一次计1分,满分3分。

2、机构人员

5

3、学校成立专门机构,归口管理奖、贷、助、补、免等各项学生资助工作。

2

有专门机构计1分,归口管理计1分。

4、全校按不低于全日制在校生规模25001的比例,足额配备专职人员。其中学校资助机构专职工作人员按在校生15000人以上不少于3名、在校生15000人以下的不少于2名的标准配备。

3

学校人员达要求计1分,资助机构人员达要求计2分。

3、办公条件

5

5、资助机构有专门的办公场所,能接互联网,有存放资料的档案室。

2

达到要求计2分,未达到要求扣分。

6、资助机构配备办公电话、计算机、打印机等必要的办公设备。

3

达到要求计3分,每差一项扣1分。

4、办公经费

5

7、学校保证学生资助工作的正常办公经费,并列入年初预算。

5

达到要求计5分。

  二、

制         度     建      设


(10)

5、实施细则

3

8、学校制订了本校的国家奖助学金、国家助学贷款、勤工助学等实施细则。

3

每少一个细则扣1分。

6、配套制度

2

9、学校制定了经济困难学生认定工作制度以及学生资助工作奖惩制度。

2

每少一项制度扣1分。

7、资料管理

2

10、建立学生资助工作数据台账和纸质档案管理制度。

2

台账和档案管理各计1分。

8、宣传教育

3

11、通过在网站、媒体介绍,在录取通知书中寄送资料,在学校举办讲座、辅导员讲解等多种形式进行学生资助政策的宣传,使每个学生都了解学生资助政策。

2

在录取通知书中寄送资料计1分,其余计1分。

12、认真开展学生的思想政治教育和诚信教育活动。

1

查活动记录,有记录的计1分。

三、

配            套      资         金


(10)

9、国家助学贷款配套资金

4

13、足额安排并及时划付学校应承担的国家助学贷款风险补偿金。

2

达到要求计2分。

14、足额安排并及时划付违约贷款学校应承担的部分。

2

达到要求计2分。

10、学校学生资助配套资金

6

15、严格落实按学费收入的4%足额提取用于资助家庭经济困难学生的规定,并列入年初预算。

4

足额提取的计3分,列入预算计1分。

16、学生资助配套经费专项管理,资金专门用于风险补偿金、勤工助学、生活补助、减免学费等工作。

2

符合要求计2分。

四、


资         


助          


管          




(40)

11、国家助学贷款

15

17、做好学生的贷款需求调查,认真核实学生申请资料,做好资格审查工作。

3

需求调查计1分,资格审查计2分。

18、认真指导学生签订合同,及时打印贷款凭证,贷款学生信息准确录入贷款管理系统。

3

每项各计1分。

19、贷款档案管理规范、整理及时,贷款专户报告及时报送。

3

达到要求计3分,不规范、不及时的扣分。

20、积极配合银行,做好办理学生银行卡、贷款贴息数据核实、组织毕业借款学生签订还款确定书等工作;认真帮助学生做好提前还款、展期还款和国家助学贷款代偿等工作。

4

达到要求计4分,未达到要求每项扣1分,扣完为止。

21、严格履行协议条款,及时联系学生,做好到期贷款提醒、逾期贷款催收清缴工作。

2

没提醒、催收的,扣2

12、国家奖助学金

15

22、严格按照国家奖助学金管理办法,建立有学生代表参加的奖助学金评审制度;学校推荐的国家奖学金建议名单按品学兼优的原则通过评选产生,国家励志奖学金和国家助学金名单都必须从学校建立的家庭经济困难学生档案库中选取,再通过评选产生。

5

达到要求计5分,没有建立学生代表参加的评审制度的扣2分,凡举报经查违规的扣3分。

23、国家奖助学金评选上报名单和最终结果都必须进行公示。

2

按要求进行公示的计2分。

24、国家奖助学金申报材料规范、齐全,信息准确,并及时按要求报送。

2

有错误扣1分,不及时报送扣1分。

25、国家奖助学金及时、足额发放给学生。

2

达到要求计2分。

26、无以实物形式抵顶或扣减行为、无强制抵减学费或消费等行为、无强制受助学生参加义务劳动或服务的行为。

2

有其中一项行为扣2分。

27、发放对象符合政策规定,无冒领错发、分解指标、平均分配等违规现象。

2

按要求计2分,不符合规定不计分。

  四、

资         助      管      理


(40)

13、其他学生资助工作

10

28、新生开学保证绿色通道的畅通。

2

开通的计2分,未开通的不计分。

29、规范勤工助学活动,为学生安排合适的勤工助学岗位。

2

达到要求计2分,未达到要求扣分。

30、认真落实学生学费减免、特困补助等政策。

2

没落实的扣2分。

31、多途径开展社会捐资助学活动。

2

视开展情况计分。

32、积极配合做好生源地信用助学贷款工作。

2

不按要求配合的扣2分。

  五、

工         作落          实


(20)

14、日常工作

8

33、及时登陆资助办公系统,所有信息均查阅并处理。

4

未及时处理的,每次扣0.5分,扣完为止。

34、有关报表、材料均按规定的要求和时间报送。

4

出现一次未及时报送的,扣1分,扣完为止。

15、整体要求

12

35、在有关学校违反资助政策的投诉和举报中,无经查属实的情况。

2

有属实的举报扣2分。

36、受助学生占在校学生比例大于30%

2

达到要求计2分,每少2%1分,扣完为止。

37、国家助学贷款到期借款学生的违约率较低。

6

根据违约率,5%以下计6分,5-10%4分,10-14%2分,14%以上计0分。

38、没有出现学生因家庭经济困难而失学的现象。

2

达到要求计2分,否则不计分。

备注:1、学生资助工作有特色,创造了具有推广价值的经验在省或以上会议交流,在省或以上报刊、杂志、简报上发表,可酌情加1-5分。

2、某一方面成绩突出,为全省做了很好的示范,如助学贷款违约率为0、学生资助工作受到省级以上表彰等,可酌情加1-5分。

   

2




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关于下发《湖南省市州学生资助工作考核指标体系(试行)》的通知

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