按照省委教育工委巡察工作统一部署，2025年3月27日至4月11日，省委教育工委第二轮第五批巡察组对省电化教育馆党总支进行了巡察。6月5日，巡察组向省电化教育馆党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

    （一）高擎政治责任，聚力抓实巡察整改。馆党总支将巡察整改作为重大政治任务放在突出位置来抓，充分发挥政治引领和核心作用，以坚决态度全面落实政治责任，切实加强整改工作的整体谋划与组织协调，采取扎实有效的举措全面推进各项整改任务。巡察期间，针对巡察组提出的立行立改问题，馆党总支坚持边巡边改、立行立改，并主动、及时向巡察组反馈整改情况。集中反馈后，馆党总支第一时间召开专题会议研究部署，进一步凝聚共识、强化认识，明确要求党总支坚决扛起整改主体责任、党总支书记认真履行第一责任人职责，以高度的政治觉悟和担当精神全面接受巡察反馈意见，将扎实抓好问题整改作为全馆当前至关重要的政治任务全力推进。馆党总支成立巡察整改工作领导小组，馆党总支书记、馆长刘吉延任组长，其他党总支委员为成员，加强组织领导，明确职责分工，负责及时组织传达学习委厅关于巡察整改工作的决策部署、适时研究部署巡察整改工作、统筹协调解决整改工作推进中遇到的重难点任务，同时成立巡察整改监督工作小组，为我馆聚力抓实推进巡察整改各项工作提供组织保障。

（二）聚焦突出问题，精准制定整改方案。巡察整改工作领导小组下设巡察整改工作小组，由馆党总支委员、副馆长石福新任组长，馆党总支委员、副馆长汪平飞任副组长，各科室负责人任成员，具体负责推动巡察整改日常工作，组织协调各责任部门与责任人紧扣认领的问题清单，确保巡察整改工作有序推进、具体措施落到实处。馆党总支组织召开巡察整改专题民主生活会、整改工作专题推进会，巡察整改工作小组多次召开专题会议，对巡察反馈存在的12个具体问题、30项整改任务进行全面梳理，坚持问题导向，细化任务分工，明确责任领导、责任部门和责任人，明确整改措施与完成时限，坚持直面问题、精准施策、立行立改，确保件件有落实、件件有回音、件件有成效，以优异的整改成果向群众与组织交出一份满意的答卷。

（三）凝聚全馆之力，攻坚提速抓整改。巡察组集中反馈意见后，我馆在巩固深化巡察期间立行立改成果基础上，将整改工作作为全馆全年工作重点任务和头等大事推进落实，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，与我馆推动教育数字化工作一同部署，与各科室各支部推动各项日常工作同步推进。馆党总支建立健全巡察整改常态化议事机制，依托馆党总支会议和馆办公会议，定期听取各责任领导及部门整改推进情况汇报，全面把握工作动态，实时跟踪整改进度，深入研究整改难点，逐项推动任务落地，持续压紧压实责任链条。通过召开整改动员部署会、阶段推进会、专题汇报会等多种形式，结合组织观看警示教育片、党总支书记讲授专题党课、支部书记分享微党课等系列活动，及时向全馆通报整改进展，安排部署后续任务，广泛动员全体职工深度参与，切实增强全员责任意识，充分凝聚整改合力，积极营造党员带头、干部担当、上下协同、主动作为的良好整改氛围，全力推动整改工作高质高效开展并取得扎实成效。

（四）对标清单抓整改，对账销号落实整改任务。为切实做到整改工作任务明确、责任清晰、推进有力、取得实效，巡察整改工作小组制定了《省电化教育馆巡察整改工作清单》，全面细致梳理整改问题清单、任务清单、责任清单，针对巡察反馈的12个具体问题30项整改任务，逐项对应制定整改措施，同时根据巡察反馈问题限时整改要求，要求各责任领导、各科室、各支部聚焦细化清单、照单认领问题、落实整改责任，引领带动全馆干部职工共同整改、限时销号，真正做到整改绝不打折扣、绝不降标准、绝不拖时间。截至目前，巡察反馈的30项整改任务，除部分限时年底前整改完成外，其他23项已全部整改到位。同时，通过进一步建立与完善各项规章制度，推动实现单位高质长效管理目标，推动单位事业持续健康发展，我馆自接受巡察以来，坚持立行立改，共新建与修订《“三重一大”事项集体决策实施细则》《中共湖南省电化教育馆总支部委员会意识形态工作责任制实施细则》《湖南省电化教育馆工作人员轮岗交流工作方案》等10余项制度，基本形成较完备的事业单位制度管理体系。

截至12月16日，巡察组反馈的4大类、12个问题、30项整改任务，已完成整改23项，基本完成整改6个，未完成整改1个。基本完成整改的6项任务因情况复杂未能完全整改到位，目前正采取积极措施予以推进，力争尽早解决。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：关于“落实上轮巡察、审计和主题教育整改不及时、不彻底”问题的整改情况

1.有部分问题未整改、有反弹或未长期坚持，上轮巡察反馈的“干部选拔任用流程不规范、合同管理不严谨、财务存在风险”等问题仍然存在，整改完成率93%。

整改任务①：干部选拔任用流程不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是在广泛征求意见并邀请上级指导后，对干部选拔制度进行了修订完善，于10月15日召开党总支会议，会上全体总支委员进行了讨论并通过印发了《湖南省电化教育馆干部选拔任用工作办法（试行）》（湘教电馆党通〔2025〕14号）。该办法明确了动议、推荐、考察、讨论决定、任职等各环节的具体规范与标准，并将执行情况纳入干部选拔任用工作台账，确保全过程可追溯、可倒查；二是明确人事部门必须依据《办法》制定详尽工作方案报馆党总支审批，严格执行各项流程。馆党总支切实履行主体责任，坚持党管干部原则，对人选的政治标准、廉洁情况、资格条件进行集体研究，确保人选质量；三是馆纪检部门列席关键环节会议进行现场监督，并定期开展专项检查，维护制度的严肃性。目前，《办法》已全面试行并组织全员学习。切实将巡察整改成果融入日常管理，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，营造风清气正的选人用人环境。下一步，将持续跟踪《办法》实施效果。

整改任务②：合同管理不严谨。

整改结果：完成

整改情况：一是强化制度刚性，馆办公室根据巡察反馈意见对原有的制度进行了修订，并于2025年4月16日提交馆党总支委员会审议，会上全体党总支委员对条例进行讨论后通过。会后正式印发了《湖南省电化教育馆合同管理制度》（湘教电馆通〔2025〕4号），完善了审批流程，合同管理的严谨性进一步加强；二是强化审核把关，推动法律顾问审核由“形式参与”向“实质把关”转变，依托电子台账实现全流程动态监管，从根本上防范廉政风险与资金风险；三是压实责任链条，严格执行“三级复核”与半年“回头看”，并将其纳入内部督导重点，形成了“执行-监督-问责”的闭环管理体系。目前，合同管理已实现审批规范率100%与问题合同清零，后期将以此为契机，将整改成果转化为治理效能，着力构建与现代治理体系相适应的长效内控机制，为事业高质量发展提供坚实保障。

整改任务③：财务存在风险。

整改结果：完成

整改情况：一是已向委厅主管部门反映了单位在编人员不能满足财务工作需要的有关困境，并提交了《关于省电化教育馆财务人员情况的说明》；二是加强了对我馆财务科现有3名聘用人员的管理，并依据“人岗对应”的原则，根据财务岗位需求，进一步明确了每位临聘人员的岗位职责；三是对所有财务人员常态化开展意识形态教育与业务知识学习培训，进一步提升财务人员业务能力与综合素养，着力建立一支坚守职业道德规范、工作责任心强、业务知识精通的财务队伍；四是依据我馆《工作规程》，进一步强化内部控制与监督，重点在财务预算、付款、报销等关键环节设置双人复核、审批权限分级等制度，形成岗位间相互监督机制，坚决杜绝财务风险。

2.2023年，审计反馈的11个问题尚有2个问题未整改到位。

整改任务④：固定资产账务不符。

整改结果：完成

整改情况：一是起草了《固定资产管理制度》，建立了财务、资产双部门联合核验机制；二是进一步完善了资产登记手续，更新了固定资产台账与资产信息系统，对单位资产统一实行条码管理；三是建立分类核对与及时报废制度，对盘点中发现的闲置、损毁或手续缺失的资产，分别办理报废或划拨手续，对已报废但未核销的资产，立即在固定资产账簿中冲减原值并计提报废损失；四是在日常工作中，对固定资产定期或不定期进行清查盘点，每年年末，开展全面清查盘点，保证账账相符、账卡相符、账实相符，对资产盘盈、盘亏或者报废、毁损的，及时查明原因，并按规定报批后进行账务处理。

整改任务⑤：专用存款账户支出公用经费。

整改结果：完成

整改情况：一是由分管副馆长对在专用存款账户支出中执行业务不规范的财务科聘用人员进行了批评教育，要求其进一步端正工作态度，熟悉相关工作流程，在今后的工作更加认真细致，确保不再发生类似问题；二是建立财务经费审批链，增设复核审批环节，申报的各项税费均须经财务会计、财务科主要负责人进行复核，再由单位分管财务领导、单位主要负责人进行审批，在确保准确无误后，再予以支付；三是实施专账专用、月度对账制度，财务科每月对专用存款账户进行一次余额核对与流水审计，进一步提升专用账户资金使用合规率；四是进一步强化业务培训与监督检查，常态化组织开展专项业务培训，严格执行专用账户管理制度。

3.2023年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育提出认真落实“第一议题”，严格执行“三会一课”等仍未完成。

整改任务⑥：认真落实“第一议题”仍未完成。

整改结果：完成

整改情况：一是9月2日，馆党总支经过严格审议，正式印发了《中共湖南省电化教育馆总支部委员会“第一议题”学习制度》（湘教电馆党通〔2025〕12号）和《湖南省电化教育馆党总支理论学习中心组学习制度》（湘教电馆党通〔2025〕11号）。明确要求各支部务必严格依照制度规定，扎实落实学习计划，确保学习内容全面覆盖、重点精准聚焦。同时，进一步严明学习纪律，有力推动理论学习朝着规范化、常态化方向迈进； 二是9月25日，党总支组织开展了支部委员党务工作专题培训，根据中共湖南省直属机关工作委员会印发的《党支部基础工作》的规定要求，详细解读了党务知识，切实提高各支部委员的党务工作水平；三是各支部已按照制度认真执行，支部党建活动和理论学习的及时性和规范性有明显提升。

整改任务⑦：严格执行“三会一课”仍未完成。

整改结果：完成

整改情况：一是党总支加强支部工作常态化指导，针对支部委员进行专题指导培训，9月25日，党总支组织开展了支部委员党务工作专题培训，根据中共湖南省直属机关工作委员会印发的《党支部基础工作》的规定要求，详细解读了党务知识，切实提高各支部委员的党务工作水平；二是每月制定馆总支中心组学习计划，及时发布委厅机关党委每月支部工作安排，持续督促各支部认真执行“三会一课”制度，注重学习内容，进一步明确流程、规范要求；三是定期对各支部“三会一课”开展情况进行检查指导。

（二）反馈问题：关于“落实党的理论和路线方针政策以及上级重大决策部署不到位”问题的整改情况

4.理论学习不深不实。

整改任务⑧：“第一议题”落实不力，没有形成机制。

整改结果：完成

整改情况：一是党总支已修订“第一议题”制度和党总支理论学习中心组学习制度，从2月开始，共开展了30多次“第一议题”学习，学习了习近平在庆祝中华人民共和国成立76周年招待会上的重要讲话、《习近平：健全全面从严治党体系》《习近平：经济工作必须统筹好几对重要关系》《习近平在河南考察时强调坚定信心推动高质量发展高效能治理，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章》等30多篇目，确保学习规范化、长效化；二是已督促各支部正在按照要求执行，党建活动与理论学习的及时性和规范性有明显提升。

整改任务⑨：理论学习中心组学习不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是已修订党总支理论学习中心组学习制度，进一步明确学习的组织架构、流程规范和具体要求，目前中心组学习已完成11次，进一步强化了讨论交流，鼓励成员积极发言互动，分享学习心得和实践经验，以提升集中学习效果，确保理论学习能够更好地指导实际工作；二是结合馆内实际工作和发展需求，每年年初制定党总支理论学习中心组年度学习计划，合理安排学习内容和时间节点，并要求各支部参照执行，党总支和各支部集中理论学习进一步规范。

整改任务⑩：会议职责不清晰。党总支理论学习中心组学习会和党总支会议、办公会议界限不清晰，管理混乱。

整改结果：完成

整改情况：一是对我馆的会议制度进行修订完善，结合我馆实际情况，先后起草了《湖南省电化教育馆党总支会议制度》（湘教电馆党通〔2025〕13号）和《湖南省电化教育馆馆长办公会议制度》（湘教电馆通〔2025〕13号），并于2025年9月30日提交馆党总支审议通过，于10月8日正式印发，着力强化党总支把方向、管大局、保落实的政治功能。新制度明确：中心组学习聚焦理论武装与统一思想，党总支会议依规审议“三重一大”事项并作决策，馆长办公会议负责落实党总支决议与研究日常行政工作，彻底杜绝了以往权责交叉、替代决策的乱象；二是将文件质量视为体现政治判断力的重要标准。我们建立了“拟稿-科室负责人初审-综合部门（办公室）核稿-分管领导审定-主要领导签批”的五级审签流程，并对《工作规程》等文件完成全面修订与重印，确保内容与表述同上级精神严格对标；三是新修订的《湖南省电化教育馆“三重一大”事项决策实施细则》中明确“三重一大”事项只能在馆党总支会议上决议，并就决议的要求做了详细的规定。目前，新的会议制度与文件审核机制已常态化运行，有效提升了议事决策的规范化水平与文件的政治水准。

5.意识形态责任压得不实。

整改任务⑪：意识形态风险研判落实不到位。未按要求定期组织开展意识形态领域风险专题研判，意识形态工作没有纳入党建工作要点。

整改结果：完成

整改情况：一是将意识形态工作纳入2025年度党建工作要点，确保意识形态工作各项任务落到实处；二是认真落实党总支意识工作责任，制定意识形态风险研判工作制度，6月25日，馆党总支组织召开2025年度上半年意识形态领域风险专题研判会议，由馆领导班子成员、各科室负责人、各支部书记参会，各科室会前提交了研判风险清单，会上各科室全面排查各领域意识形态可能存在的风险点，进一步强化意识形态工作责任，有效防范意识形态风险发生；三是9月2日，馆党总支严格审议并颁布了《中共湖南省电化教育馆总支部委员会意识形态工作责任制实施细则》（湘教电馆党通〔2025〕10号），明确了总支委员会在意识形态工作中的领导责任，细化了工作内容和要求，强化了监督检查和责任追究，意识形态工作进一步规范化、制度化，为确保意识形态领域安全稳定提供了坚实的制度保障。

整改任务⑫：宣传阵地抓得不牢。部分上网信息审核表没有馆领导签字确认或日期缺失，三审制落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是加强学习，6月25日，馆党总支组织召开2025年意识形态工作分析研判会，学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述、《始终牢牢守护好意识形态安全》等内容，通过学习提升干部职工对宣传思想工作重要性的认识以及做好宣传工作的实际能力；二是修订调整了馆政务信息审批发布制度，严格执行上网信息审核流程，明确要求所有上网信息审核表必须有馆领导签字确认且填写完整日期，确保三审制严格落实到位，对2025年的审批表补齐完善手续；三是鉴于我馆宣传工作的具体需求以及对效率和资源优化的考虑，我们对使用频率相对较低的单位微信公众号进行了细致的审查和评估。经过慎重的决策过程，我们决定对这些公众号进行必要的调整。目前“湖南省电教馆”这一微信公众号已经完成了注销程序；四是要求纪检宣传科深刻反思，提高思想认识，杜绝类似问题再次发生，加强内部培训，提升全体人员的责任意识和执行力，形成常态化监督机制，为后续工作提供有力保障。

（三）反馈问题：关于“落实全面从严治党工作不到位”问题的整改情况

6.党总支主体责任扛得不牢。

整改任务⑬：党风廉政建设抓得不紧。

整改结果：完成

整改情况：一是认真学习《中共湖南省委教育工委印发<关于教育系统进一步落实全面从严治党主体责任的实施意见>的通知》精神，强化政治引领、压实主体责任，制定了《2025年省电教馆全面从严治党工作重点任务责任分工清单》，明确党总支每年至少召开2次全面从严治党专题会议，进一步细化党总支书记、班子成员、科室负责人“三级责任”，目前党总支已于上半年组织召开了一次全面从严治党专题会议；二是将党风廉政建设工作纳入年度党建工作要点，经常性依托“一月一课一片一实践”主题党日活动，通过集中观看教育片、学习典型案例、参观廉政教育基地等方式开展常态化警示教育，强化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责；三是党总支印发《省电化教育馆2025年纪检工作思路及主要工作安排》，通过组织各种党建活动将党风廉政工作落到实处；四是以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，对照集中整治台账措施和计划一一落实，持续推进“一把手”廉政谈话机制，认真落实“一岗双责”，目前已组织全馆青年干部召开座谈会，并针对相关同志的违规行为进行了提醒谈话。

整改任务⑭：制度建设不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是将制度“立改废释”作为严肃的政治任务。已对包括“三重一大”的多项核心制度完成系统性修订与合规性审查；二是坚决纠正“直接延用一个文号”等极不严肃的做法。现已严格履行“上会研究-审议审定-规范编号-正式印发”全流程，确保每项制度均经馆党总支会议集体决策，并赋予其独立的、具有时间标识的文号，从源头上杜绝制度“体外循环”，切实维护了党内法规的严肃性与规范性；三是专题审议《意识形态工作责任制度实施细则》等文件，严格履行上会研究、发文审批及编号归档流程。

7.重点领域廉政风险防控意识不强。

整改任务⑮：审核审批环节有漏洞。

整改结果：完成

整改情况：一是进一步压实馆党总支主体责任，筑牢思想防线，充分认识到审核审批不仅是程序性环节，更是风险防控的关键责任点，对近期经费使用情况进行梳理，开展全流程审批自查，增设双人复核环节，防止此类情况再次发生；二是已按要求补全我馆退休干部慰问费领取签字手续，督促经办人将《慰问费领取表》交由财务科存档，并对在财务审批摘要中出现录入错误的财务人员进行了提醒谈话，以杜绝今后发生类似问题；三是补充完善了问题描述中的两份合同的关键条款，并重新编号归档；四是严格按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》的要求，进一步规范工会经费的审批与使用，加强工会经费收支管理，在工作费用报销时，严格审核工会组织提供的审批文件、合同、方案、费用原始单据等凭证，进一步完善报账手续；五是9月11日，组织财务人员、工会干部开展《财务票据审核与合同管理》专题培训，进一步提升业务水平，强化报账审核流程，在费用报销时，严格审核文件、合同、方案、费用原始单据等凭证，完善费用报销提供的附件清单等内容；六是分管领导对财务科相关同志进行批评，并要求其对财务科工作人员开展常态化培训，杜绝此类情况再次发生。

8.干部作风不严不实。

整改任务⑯：纪律意识淡薄。分管领导对分管领域日常管理宽松软，谈心谈话中谈业务多，谈纪律少，存在“老好人”思想。

整改结果：完成

整改情况：一是馆党总支开展了“三重一大”制度专题学习，修订了《聘用人员管理办法》，明确聘用人员合同续签须经馆党总支会集体审议；二是由主要领导对个人续签合同的同志进行了谈话提醒，该同志在巡察整改专题民主生活会上针对这一问题开展了自我批评；三是持续推进“一把手”廉政谈话机制，班子成员认真落实“一岗双责”，在谈话中强化对纪律方面的要求；四是干部与领导谈话时，多作思想汇报，重点阐述自身在作风建设方面的情况；五是加强政治学习，强化纪律教育，以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，要求全馆党员干部深刻反思工作上、思想上、纪律上存在的问题与不足并加以改进；六是强化监督问责，由纪检部门牵头开展作风检查，加强日常监督教育，对顶风违纪者严肃处理；七是2024年“四风”检查的三个问题已按驻厅纪检监察组要求查清并按相关要求进行处理，同时已对全馆干部开展财务培训，主要包括差旅费、会议费、培训费等方面政策解读，报账流程及审批权限讲解，提升干部职工财务法规意识，促进财务管理工作更加规范有序。

整改任务⑰：形式主义依然存在。

整改结果：完成

整改情况：一是以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，认真学习《中央八项规定精神》原文，对标对表全面深入查找存在的形式主义方面的问题，引导干部职工牢固树立正确政绩观，深刻认识形式主义的危害，强化担当作为，倡导求真务实作风；二是对2023年和2024年“未巡先改”自查问题清单进行梳理，发现2023年清单第2条与2024年第4条关于谈心谈话的问题上有部分雷同、整改措施雷同，存在一定程度的照搬情况。针对此情况，纪检宣传科负责人对科室相关人员进行谈话提醒，要求其在今后工作中引以为戒，认真完成各项工作任务，杜绝此类问题再次发生。

整改任务⑱:会议效率不高，不规范。部分重要议题会前准备不充分，会议审批流程不到位，临时动议议题占比较大，致会议出现议而不决的情况。

整改结果：完成

整改情况：一是重塑制度体系，严明议事纪律。坚决纠治“有会无纪、议而不决”等情况，依据最新的文件要求，系统修订并严格执行《湖南省电化教育馆党总支会议制度》等制度。明确将“三重一大”事项全部纳入党总支会议集体决策范围，建立议题“承办科室申报-分管领导审核-党总支书记审定”的前置审批机制，严格限定临时动议情形与审批权限，从源头上杜绝随意性，确保会议聚焦中心、议而有决；二是压实流程责任，确保规范闭环。安排专人专职负责议题收集、材料初审与会议记录，确保议事过程全程留痕。硬性规定馆总支会议必须于会后3个工作日内形成规范纪要，经主要负责人审签后归档，作为决策部署与督查督办的根本依据，彻底解决会议纪要缺失、决策空转问题。从2024年11月以来，共起草了会议纪要32份，确保每项决策可追溯、可核查，切实提升议事决策的规范性与权威性。

（四）反馈问题：关于“贯彻落实新时代党的组织路线方面有偏差”问题的整改情况

9.干部队伍建设存在短板。

整改任务⑲:干部选拔任用流程不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是提高思想认识，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等核心文件，深刻领会其精神实质和程序要求，切实增强规范操作的自觉性；二是此任务整改与细化任务1一致，其整改措施及成效与细化任务1相同；三是分管人事领导开展了自我批评，并对从事人事工作相关工作人员进行了提醒谈话，要求其在今后工作中引以为戒，认真完成各项工作任务，杜绝此类问题再次发生。

10.基层党组织建设存在薄弱环节。

整改任务⑳:民主(组织)生活会落实有偏差。

整改结果：完成

整改情况：一是按照省委教育工委关于民主生活会个人发言材料撰写的要求，对2024年度民主生活会领导班子个人发言材料进行补充完善，确保包含审计反馈问题的整改情况和个人重要事项报告部分的内容；二是9月8日，开展支部工作专题培训班，进一步明确支部组织生活会流程与要求，督促指导各支部补充完善组织生活会方案，明确会前准备工作的具体内容和时间节点，要求党员高质量撰写个人发言提纲，确保组织生活会按要求规范开展并取得实效；三是个人发言材料未详细列出个人重要事项的同志对材料进行了认真补充，并在巡察整改专题民主生活会上开展了自我批评。

整改任务㉑：党建基础工作较薄弱。

整改结果：完成

整改情况：一是压实责任，明确党组织书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”及党务干部的具体职责，全面自查，主动发现同类问题或潜在风险，实现“解决一点、规范一片”的效果；二是组织党务干部参加党建业务培训课程，提高党务干部对党建业务流程、政策法规的熟悉程度；三是以深入贯彻中央八项规定精神学习教育等主题教育为契机，通过线上线下相结合的方式,为党员发放政治理论书籍，适时在党建工作群推荐党的创新理论的重要文献，推动党纪学习教育走深走实；四是组织党员领导干部开展干部网络研修，通过专题读书班等形式，帮忙党员干部深入学习与掌握主题教育核心内容，营造积极向上的学习氛围；五是组织党务干部开展支部工作专题培训，学习党建工作基本知识，提高党务干部对党建业务流程、政策法规的熟悉程度。

11.三重一大制度执行不严谨。

整改任务㉒：民主集中制落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是组织学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》、“三重一大”制度，领导干部民主集中意识明显增强，民主决策效率明显提升；二是经馆党总支委员会全体委员讨论，审议通过并在2025年10月24日发布了《湖南省电化教育馆“三重一大”事项决策实施细则》（湘教电馆通〔2025〕15号），会议流程进一步规范，落实表决环节全程留痕，明确议题需经班子成员充分讨论并逐人表态记录。

整改任务㉓:未严格执行“三重一大”制度。

整改结果：完成

整改情况：一是我馆已经出台了多项专题会议文件，对各类会议的议事权限和决策边界进行了清晰划分，特别是明确了党总支会议、馆长办公会职能分工；二是目前我馆馆总支会议和馆长办公会均能顺利召开。关于临时动议，经核实，一部分属于临时的文件学习，还有部分动议确因紧急事项需即时研究。目前我馆最新的《湖南省电化教育馆“三重一大”事项决策实施细则》已明确原则上不能临时动议，理论学习已经集中安排在党总支理论学习中心组和馆长办公会议进行，临时动议将有效杜绝。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）反馈问题：关于“落实党的理论和路线方针政策以及上级重大决策部署不到位”问题的整改情况

1.推动教育数字化转型力度不够。

整改任务①：落实省委教育工委对教育数字化转型要求不够。在中小学人工智能教育加快普及的新形势下，如何发挥省级电教部门统筹管理与技术指导创新举措不多，没有长远规划，无具体举措，无实际行动。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是积极落实省教育厅教育数字化工作要点，认真研制我馆年度工作要点，积极推进一系列业务工作取得新进展；二是制定湖南省第二批名师网络工作室实施方案、管理办法，协助省教育厅完成湖南中小学智慧教育平台“名师工作室”专栏改造，为省教育厅启动第二批名师网络工作室建设与应用工作做好准备，从而助推我省教育数字化转型；三是制定了湖南省教育数字化研究项目实施方案及管理办法，已报省教育厅审批；四是制定《湖南省教育领域人工智能应用指南》，从基础教育、职业教育、高等教育、幼儿教育和特殊教育等全口径、全流程、多场景指导其开展人工智能应用；五是申报“2025年国培计划”教师培训团队数字化指导力培训项目，计划培训人数140人，旨在培育各级电教管理者（区域）规划和指导全域教育数字化转型工作，提升数字素养；六是持续开展基础教育信息化应用展示交流活动。基础教育信息化应用展示交流活动是我馆自2017年以来开展的一项常规工作，目的旨在通过专题讲座、实地考察、直播+现场参与等形式，为推进优质数字教育资源应用，提升中小学教师数字技术与教育教学融合创新能力，探索人工智能在精准教学、个性化学习、智慧管理等领域的应用路径，推动优质教育资源普惠共享，助力我省基础教育高质量发展。七是开展湖南省中小学生数字素养提升实践活动。自2000年起，我省始终坚持“实践、探索、创新”这一主题，已连续成功举办了二十六届中小学生信息素养提升实践活动，逐步打造成为中小学校集中展示、广大师生共同分享信息科技教育成果的重要平台，一大批具有探索精神、科创热情、实践能力的优秀人才脱颖而出。其中2023年，我省代表队在全国学生信息素养提升实践活动中获得活动最高奖项—“创新之星”奖12个，位居全国第四；2024年，我省在全国活动中再创佳绩，获得“创新之星”和“单项之星”奖共24个，位居全国第二；2025年，我省代表队有33人获得全国创新之星奖，我省综合排名全国第三。在本项活动中，我省历年荣获全国优秀组织单位奖。八是组织开展全省初中信息科技学业水平考试。从2025年起，全省八年级在校学生，均参加初中信息科技学业水平考试，并明确我馆的主要工作任务是，建设考试题库，搭建考试系统服务平台，通过上机考试的方式完成“机考机评”工作。2025年全省初中信息科技学业水平考试分36个场次实施，覆盖14个市州3523所初中学校，设置考点2817个，考场3186个，共计881457万名考生参加考试，参考率99%，平均成绩88分。整个考试工作实现了无违纪问题、无安全事故、无泄密事件、无重大舆情的目标，确保了考试安全。

下一步整改打算：一是已起草的涉及全省教育数字化转型的规划将积极向省教育厅报告，力争早日以省教育厅名义印发文件；二是已制定了实施方案的教育数字化项目将认真做好准备工作，按计划实施，力争取得更好效果。

整改任务②：在应对队伍老化与事业发展需要的矛盾方面缺乏对策。目前，电教馆平均年龄51岁，编制只出不进加速队伍年龄老化，近三年，针对新技术新要求的专业技术能力培训缺失，钻研业务能力下降，科研成果不多。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是出台的《湖南省电化教育馆干部选拔任用工作办法（试行）》（湘教电馆党通〔2025〕14号）结合我馆实际情况，坚持以人为本、人尽其才理念，适时启动内部岗位调整，对办公室、研究室部分人员进行了调整，通过岗位调整，做到人岗适配，进一步促进事业持续健康发展；二是针对馆内重点工作或重大项目，通过以跨部门协作、组建工作专班等方式，合理调动骨干力量，充分挖掘现有人员潜力，确保工作顺利推进并取得预期成效，如“第二十六届湖南省中小学生信息素养提升实践活动”全馆多科室共同参与，取得了较好的成效；三是针对队伍年龄老化问题，将组织经验丰富的老职工与青年员工开展老带新，通过组织深入基层调研考察、“送出去”培训学习（如11月份安排财务科余艳君同志参加财务专家培训）、邀请肖湘江教授来馆作人工智能专题培训等方式，全面提升干部职工业务能力和综合素养；四是我馆高度重视青年干部培养，鼓励青年干部积报申报省教育科学规划课题、省基础教育教学改革研究项目，2025年，我馆青年干部张楚柔、罗杰申报的省基础教育教学改革研究项目分别立项为省重点项目和省一般项目。陈莎申报的省教育科学规划课题成功立项为省级一般课题。目前，我馆青年干部在研的省基础教育教学改革研究项目有6项（重点项目3项、一般项目3项），在研的省教育科学规划课题有7项（重点课题2个、一般资助课题2个、一般课题3个）；五是针对2024年四人申报副高职称，评审通过率为零问题，强化科研引领，组织干部职工申报课题和项目，推动职工提升能力并将工作成绩转化为研究成果，在职工职称申报前，组织人事部门联合业务骨干对申报人员进行“一对一”材料审核和指导，提升申报材料质量。

下一步整改打算：一是按照人员轮岗交流方案，适时启动内部岗位调整；二是结合国培省培项目实施，加大我馆职工的培训力度，不断提升职工业务能力与综合素养。

整改任务③：激励机制不科学。科室之间忙闲不均，职工奖励性绩效工资实行平均主义，存在“吃大锅饭”的现象，导致部分干部存在“多干多错、少干少错”的思想。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是出现这个问题主要是由于对科室职能定位把握不准，岗位职责划分不细，绩效考核机制未能精准体现工作实绩所致。针对问题，我馆已完成对各科室职能，特别是项目科的系统性梳理，以权责清单形式明确岗位职责与工作流程，解决了职责交叉与空白问题，确保数字化转型任务承接到岗、落实到人；二是办公室于2025年10月起草完成了《奖励性绩效工资分配方案》，该方案体现了以岗定责、以绩定酬的原则，打破平均主义，突出实绩导向，将工作数量、质量与个人绩效紧密挂钩。通过细化考核指标，量化工作任务，强化日常考评，目前正在意见征集中，广大干部职工总体反馈积极，力争在年底完成印发和实施。

下一步整改打算：一是认真组织职工学习《湖南省电化教育馆绩效工资分配实施办法》，推进制度稳妥实施，以发挥制度的激励作用；二是年底正式实施绩效工资分配办法。

（二）反馈问题：关于“落实全面从严治党工作不到位”问题的整改情况

2.党总支主体责任扛得不牢。

整改任务④：政治意识不强。2023年审计反馈问题未制定整改工作方案，对2006年公车处置造成账物不符的问题一直未深入研究、寻求突破。

整改结果：未完成

整改情况：一是这个问题的根源在于馆党总支政治站位不高、主体责任不实、攻坚克难的担当精神缺失。为彻底纠治这一顽疾，馆党总支切实担负起整改主体责任，主要负责人亲自牵头，组建由财务、纪检、办公室组成的专项工作专班，加强向委厅机关相关处室请示汇报力度，将问题整改作为重要政治任务纳入督办，寻求更有效的措施解决账务不符问题；二是在尊重历史、依法依规前提下，制定《加快推进公车资产处置方案》，明确了“核实原始凭证-厘清资产流向-履行核销程序-出台用车管理办法”的处置路径，倒排工期，确保年底前完成销号，坚决纠正账实不符问题。同时依法依规保障广大干部职工公务用车的便利，着力构建规范有序、高效透明的公务用车管理长效机制；三是根据我馆实际情况起草了《固定资产管理办法》，强化从购置到处置的全周期管理，扎紧制度笼子，坚决杜绝因制度漏洞和管理缺位导致新的国有资产流失，将全面从严治党要求落实到资产管理的各个环节。

3.重点领域廉政风险防控意识不强。

整改任务⑤：财务管理不严谨。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是综合楼项目负责人已督促承包方尽快开具房屋销售发票，同时由第三方律师事务所重新审定了结算协议，对结算协议的合理性与合法性进行把关，并出具了相关书面材料；二是进一步规范了专项资金管理，所有支出严格按照资金申请用途使用，并做到专款专用。目前，我馆共有劳务派遣人员8人，其中6人在省教育厅机关从事教育阳光服务平台及信访服务工作，他们的工资及其他支出均从省教育厅拨付的“教育阳光服务平台服务及信访”专项经费中支出；其他从事我馆数字教育资源建设、财务等相关工作的2名劳务派遣人员，其工资从我馆教育数字化项目经费中支出；三是为加强对财务科现有聘用人员的管理，我馆常态化开展了廉政警示教育和业务知识培训学习，全面提升他们的纪律规矩意识、业务能力和综合素养，目前已建立了一支坚守职业道德规范、工作责任心强、业务知识精通的财务队伍；四是针对财务报账问题，我馆已要求财务科逐项加以整改，并于2025年9月11日，由财务科负责同志对全馆干部职工开展了一次财务相关知识与报账流程的专题培训，对财务报账流程及审批权限进行了详细讲解，进一步促进财务管理工作更加规范有序。

下一步整改打算：积极与有关单位及个人沟通，按财务要求推进相关工作。

（三）反馈问题：关于“贯彻落实新时代党的组织路线方面有偏差”问题的整改情况

4.干部队伍建设存在短板。

整改任务⑥:干部培养和交流力度不大。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是出台了《湖南省电化教育馆干部选拔任用工作办法（试行）》，切实推进在职干部职工的交流与培养；二是按湘教人〔2013〕3号文件要求，省电化教育馆内设8个正科级机构，目前7个科室已有正职，后续将按干部选拔任用规定进行配置；三是针对巡察反馈的财务科科长配置问题，我馆于2016年向省教育厅提交书面申请增设财务科，省厅回复根据湘编办〔2014〕100号文件明确规定，湖南省电化教育馆工作人员编制实行“只出不进，退一减一”，不批准增设科室。目前财务科暂属于我馆内设副科级岗位，并已明确科室负责人；四是针对干部专业成长，一方面组织干部职工参加我馆组织的“国培”“省培”项目培训，一方面采取鼓励基层调研考察以及“送出去”“请进来”相结合的方式，加大干部专业提升力度。已组织开展了“人工智能”、“财务知识”专题培训；五是进一步加强干部管理，由分管领导对年终考核排名靠后的科级干部和普通干部开展谈心谈话；六是通过自查，办公室部分同志因从事人事与档案管理，长期在办公室工作，目前正在考察其他合适人员，适时开展岗位轮换。

下一步整改打算：按流程推进缺位的中层正职选拔工作，尽早配齐中层正职。

5.三重一大制度执行不严谨。

整改任务⑦：未严格落实请示报告制度。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是组织学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》，明确资产处置、债务核销等事项必须上报；重大事项上报实行事前审批、事后备案双流程；二是依据《加快推进省电教馆公车资产处置的方案》成立专班推进2006年公车处置报批手续，起草了《公务用车制度》（暂行），已向上级部门汇报了该项工作，将进一步持续推进，向上级单位请示报告，寻求解决途径，有望在年内彻底解决困扰我馆多年的公车难题；三是对综合楼问题进行了全面梳理，形成了《综合楼25楼2处房产的情况说明》，并及时向上级部门报告说明有关情况。

下一步整改打算：制定相关制度，明确馆内重大事项事前审批和事后备案具体流程。

四、下一步整改工作安排

（一）强化政治担当，持续抓好问题整改。按照巡察整改工作方案要求，虽然巡察反馈的12个具体问题30项整改任务，除1项未完成，其余部分事项限时年底前整改完成外，其他23项已全部整改到位，部分需要长期坚持与持续改进的问题也建立了相关长效机制，但整改实际成效与上级组织的要求与群众的期待依然存在一些差距与不足。下一步，我馆将持续提升政治觉悟、强化责任意识，始终将巡察整改工作置于突出位置抓紧抓实。馆党总支坚决履行主体责任，纪检部门严格发挥监督职能，双线协同、齐抓共管，全力推动整改工作取得实成效。我们将始终坚持目标导向和问题导向，在巩固已有整改成果的基础上，扎实推进未完成事项的整改，持续跟踪需长期坚持的任务，推动各科室各支部及相关责任人进一步增强政治自觉与行动自觉，以更精细的举措、更严格的标准持之以恒抓好整改，确保各项整改任务不折不扣、全面彻底落实到位。

（二）层层压实责任，确保整改取得实效。馆党总支将始终保持巡察整改目标不偏、标准不降、劲头不松，领导班子将持续强化核心引领作用，深刻把握抓好巡察整改既是重大政治任务也是核心业绩的定位，严格对标巡察反馈意见，全面压实整改主体责任，为后续工作提供坚强组织保证。馆领导班子成员将切实履行“一岗双责”，强化分管领域整改督促，将巡察整改与党风廉政建设、日常业务工作同谋划、同落实，对已整改完成的任务适时开展“回头看”，对明确年底整改到位的任务紧盯不放、限时完成。馆党总支纪检委员及纪检部门持续加强整改监督，依据问题清单动态跟踪进展，对推进迟缓、落实不力的部门及个人依规通报、严肃问责，确保巡察反馈的12个具体问题30项细化任务彻底整改、取得实效。

(三)构建长效机制，推动事业长远发展。开展巡察整改，根本目的在于巩固党的执政根基、促进事业健康持续发展。下一步，我馆将坚持治标与治本相结合，一方面着力强化“当下改”的针对性措施，有效破解当前突出矛盾与深层次难题、个性案例与共性问题，切实彰显整改实效；另一方面积极构建“长久立”的制度体系，不断完善常态化、长效化工作机制，强化纪律规矩刚性约束，从根本上杜绝问题重复发生。馆党总支将定期组织整改“回头看”，系统总结成效与经验、查找差距与不足，注重举一反三，为持续深化整改提供有力支撑。全面加强党的建设，严格规范党内政治生活，建立常态化政治体检机制，推动整改中形成的有效做法制度化、长效化，对检视发现的新问题深挖根源、立即整改、完善制度，始终以巡察整改为契机，全面提升我馆党建与业务工作水平。持续强化理论武装，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提升干部职工的政治素养与理论水平，努力打造一支政治过硬、业务精湛的人才队伍，为我馆政治建设和事业发展提供坚实保障，聚焦数字教育资源建设、师生数字素养提升、数字技术与教育教学融合创新等重点领域持续发力，为全省教育数字化转型升级作出积极贡献，以突出业绩彰显巡察整改工作成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0731-85833229；邮政信箱：长沙市文运街23号省电化教育馆办公楼716室；邮政编码：410005；电子邮箱：1207026514@qq.com。 

 

 

中共湖南省电化教育馆总支部委员会

                          2025年12月16日