根据省委教育工委巡察工作安排，2024年4月10日至4月19日，省委教育工委第二轮第三批第二巡察组对湖南省大中专学校学生信息咨询与就业指导中心党总支进行了巡察。7月10日向湖南省大中专学校学生信息咨询与就业指导中心党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况向社会予以公布。

一、组织整改落实情况

中心党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神、习近平总书记关于党的自我革命重要思想和习近平总书记关于就业创业工作的重要论述精神，认真落实新时代党的建设总要求，把巡察整改作为当前最重要的政治任务，与党纪学习教育、促进我省高校毕业生高质量充分就业等重点工作一体推进，真改实改，高标准高质量推进巡察整改工作。

（一）从讲政治的高度顶格重视，精心组织。中心党总支切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，收到巡察反馈意见后，立即召开巡察整改工作部署会，第一时间成立巡察整改工作领导小组，党总支书记认真履行第一责任人责任，牵头抓总、靠前指挥，班子成员和党员领导干部严格落实“一岗双责”，带头落实整改，按照职责分工抓好分管领域的整改落实。

（二）从落地落实的角度细化措施，真改快改。中心党总支强化问题导向、目标导向、效果导向，先后召开6次专题会议，对整改工作进行研究部署，在充分研究、讨论、听取各方面意见的基础上，研究制定了111条整改措施，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任人员。坚持把重点突破与整体推进相结合，定期听取各部门整改工作推进情况汇报，对重点、难点问题，主动与厅相关处室沟通汇报，做到问题整改件件有依据、事事有结果。

（三）以固本强基的力度抓常抓长，巩固成效。坚持“治已病、防未病”，把补齐制度短板、建立健全长效机制作为着力点，既解决巡察反馈的个性问题、具体问题，又解决反映出的共性问题、深层次问题，既精准拿出“当下改”的举措，又推动形成“长久立”的机制，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，以建章立制进一步巩固和扩大整改成果，全面推动中心各项工作再上新台阶。

截至2024年12月31日，巡察组巡察反馈的25个具体问题，已整改完成23个，1个问题阶段性整改，于2025年底前完成，1个问题需长期整改。细化为32项任务，已整改完成30项，任务整改完成率为96.8%。

二、集中整改期内已完成的整改事项 

1.党内政治生活欠严肃。

整改结果：完成

整改情况：一是多次向省直机关工委、厅机关处室报告，中心严格按照相关意见执行。二是针对会议职责和党政议题不明晰问题，印发了《湖南省大中专学校学生信息咨询与就业指导中心内部会议制度（试行）》，严格区分党总支会、主任办公会、工作推进会、干部大会、党员大会、政治业务学习会等各类会议职责定位，把党建议题与业务议题区分开来，同时精准确定参会人员。

2.政治理论学习重部署、轻落实。

整改结果：完成

整改情况：一是广泛征求意见，完善中心《文明创建积分制实施办法》，鼓励自主开展学习强国学习。二是持续推进“学习型”组织建设，完善“党总支促学、班子成员领学、党员自学”的“三级联学”机制，结合党纪学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于教育工作和高校毕业生就业创业工作的重要论述、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平总书记“7·9”讲话精神等，巡察以来开展集中学习15次，学习习近平总书记重要讲话精神、文件精神近70篇，专题研讨6次，专题党课1次，教育引导党员干部在持续学思践悟中把握正确方向，进一步浓厚学习氛围。三是整理、编印了《习近平关于高校毕业生就业有关论述》《习近平关于大学生创业有关论述》小册子，并向高校发放，深入学习并对标对表抓好高校毕业生就业创业工作。

3.议事规则执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是集中学习《中国共产党党组工作条例》《关于印发<湖南省教育厅党组、中共湖南省委教育工委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法（试行）>的通知》等文件。二是严格按照新印发的《湖南省大中专学校学生信息咨询与就业指导中心内部会议制度（试行）》，根据会议类别指定专人做会议记录，并每月由办公室负责人检查会议记录和会议纪要，分管领导和主要领导不定期抽查。三是自查、整理2020年以来的会议记录和会议纪要。

4.党员发展工作不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，完善2名发展党员的入党志愿书材料。二是与厅相关处室积极沟通，提前对接新发展党员入党积极分子培训事宜。三是对相关人员进行批评教育。四是对党总支审议接收中共预备党员决议、转为正式党员决议的会议记录出具情况说明。五是对2014年以来在中心发展的另外3名员工党员档案进行全面自查，没有发现资料不齐、把关不严现象。

5.党支部管理有缺位。

整改情况：一是向厅相关处室报告，清查未及时交纳党费党员名单。二是每月第一次集中学习时，会前先提醒党员交纳党费，并定期与厅相关处室沟通查询缴费进度，及时在微信群内或电话提醒党员及时足额交纳党费。三是2018年收缴的相关党费已立行立改，于2024年4月15日转至中心党费专户。四是已在2024年预算执行中安排党建活动经费，按要求合理使用党建活动经费。五是每年对中心党费收缴情况汇总并进行公示。

6.科研经费管理不严。

整改结果：完成

整改情况：一是学习《关于进一步加强省属高校科研经费管理工作的若干意见》（湘教发〔2018〕10号）。二是修订了《湖南省教育科学规划高校创新创业专项课题管理办法（试行）》，明确课题的资助经费拨付至课题主持人所在单位。三是向厅财建处请示报告，进一步规范课题经费支出。四是按经费管理办法执行，加强课题经费管理。

7.财务制度执行不严。

整改结果：完成

整改情况：一是组织学习《湖南省财政厅关于印发<湖南省省直机关差旅费管理办法>的通知》《湖南省财政厅关于印发<湖南省省直机关培训费管理办法>的通知》《关于进一步规范委厅机关专家劳务费用开支和管理工作的通知》等文件。二是对相关人员进行批评教育，退回相关费用。三是对中心2020年以来的差旅费、培训费、劳务费报销情况进行自查，加强审核。

8.报账审核程序不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对2020年以来的公务出差进行全面自查，已补齐相关手续。二是对2020年以来的评审费和劳务费全面自查。三是对相关人员进行批评教育。四是严格按照《公务出差审批制度》的相关规定执行，所有公务出差必须填写公务出差审批单。五是在发放劳务费时，严格标注具体授课、评审的课时时间，按劳务费管理规定执行。

9.专项拨款未纳入收支计划。

整改结果：完成

整改情况：一是认真学习《国务院关于加强预算外资金管理的决定》文件。二是进行会计调整。三是在编制2025年度财务预算时严格执行全口径编制收支预算。

10.财务预算项目明细划分不清。

整改结果：完成

整改情况：一是中心向教育厅申报委托业务经费预算时将相关项目纳入专项工作经费预算。二是因中心每年的基本运行经费拨款不足，向厅相关处室争取足额拨付基本支出经费，合理科学编制预算。

11.《招标投标管理办法》执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是加强学习，邀请了采购专家对招投标事宜进行集中培训。二是对相关人员进行批评教育。三是修订《中共湖南省大中专学校学生信息咨询与就业指导中心党总支部委员会贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法（试行）》《湖南省大中专学校学生信息咨询与就业指导中心采购管理办法（试行）》《湖南省大中专学校学生信息咨询与就业指导中心合同管理细则（试行）》等制度。四是全面自查中心2020年以来的招标项目。五是修订中心内控制度。

12.购买第三方服务监管不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是在新修订的中心采购管理办法中，增加项目监督的内容，明确在项目开展过程中，中心通过主任办公会或其他形式分阶段听取第三方执行项目活动情况，并由第三方提交书面总结报告给中心，强化项目实施的阶段性审核。二是项目责任到人，做好项目管理风险防控。三是按照专项经费管理办法，进一步规范专项经费管理。

13.先举办赛事后签订合同。

整改结果：完成

整改情况：一是严格财务审核，对相关人员进行批评教育。二是自查2020年以来在管合同，已逐一补充完善。三是严格按新修订的合同管理细则执行。

14.资产验收手续不全。

整改结果：完成

整改情况：一是在新修订的中心采购管理办法中，将验收作为其中一个重要内容列明要求。二是对相关人员进行批评教育。三是清点排查2020年以来的资产验收情况，补齐相关手续。

15.合同签订不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是已调整合同版本，增加违约责任条款内容。二是要求合作的律师事务所在合同履行完毕时，提交合同期工作总结，中心对工作总结做出评价、进行验收后再支付剩余尾款。三是“高校毕业生档案信息化影像化项目”第1、2、3期合同已经履行完毕，已按实际完成的数量进行核实，针对第4期合同，与供应商协商签订补充条款。四是加强对合同的审核，确保结算方式合理有效。      

16.合同执行不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关人员进行批评教育。二是重新签订新的常年法律顾问合同。三是签订合同时，采用分期付款方式，同时将常年法律顾问合同作为电子卖场采购合同的补充合同，确保与电子卖场合同的一致性和完整性。四是已组织5位专家对“高校毕业生档案信息化影像化项目”进行重新抽检，并完善检查结论。五是对“高校毕业生档案信息化影像化项目”的验收进行全面自查。六是修订中心《采购管理办法（试行）》，明确采购项目在验收前，项目管理部门要经过充分论证，形成完善的验收方案报办公室，办公室再组织验收。

17.省级大学生创业孵化基地闲置严重。

整改结果：完成

整改情况：一是通过开展项目现场路演进行严格遴选，目前共遴选21个来自全省不同高校，涵盖科技、文创、农业、医药、大健康、互联网+等多个前沿领域的优秀项目团队入驻孵化基地，项目团队已与中心签署了入驻协议及安全责任书。二是做好入驻项目跟踪服务，定期与入驻项目进行沟通，收集入驻项目问题、针对问题进行“一对一”指导。三是修订了《湖南省大学生创业孵化基地管理办法（试行）》，明确基地的定位、功能、运营机制及考核机制，强化对入驻项目的动态管理和绩效评估。四是遴选15名来自行业领军企业、投资机构及高校研究机构的资深专家作为企业创业导师，提高孵化服务的专业性和针对性。五是积极开展创业交流活动，举办“创业月课堂”活动，提升项目团队的创业能力和综合素质。六是主动深入走访省内10余所高校创新创业孵化基地，了解和学习高校孵化基地运营情况和管理模式，进一步提升省级孵化基地的运营水平和影响力。

18.项目采购前期论证不充分。

整改结果：完成

整改情况：一是已向厅相关处室请示报告，根据厅处室相关意见执行。二是修订中心采购管理办法，明确要求对采购限额标准以上项目，要组织专家论证，进行项目的可行性研究，提高决策的科学性。

19.实习学生用工不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是已向厅相关处室请示汇报相关情况。二是已修订《实习生管理暂行规定》，规范实习生招聘流程和管理。三是严格执行《实习生管理暂行规定》，加强实习生管理。

20.落实巡察整改不彻底。

整改结果：完成

整改情况：一是全面自查2020年以来巡察反馈问题，其余问题已整改到位。二是结合此次巡察整改反馈问题，“劳务派遣用工不规范”作为长期整改任务在后面部分体现，“支出报销审核不严”“执行招标采购制度不严格”“合同主要条款有缺失”等问题已整改完成。

21.与社会组织相互依附。

整改结果：基本完成

整改情况：一是中心和促进会分别与出租方长沙中建国际发展有限公司签订租赁合同，并按实际租赁面积支付相关场地租赁、物业及水电费等。二是根据省教育厅《关于进一步加强和规范省级教育类社会组织管理的通知》要求，厅学生处负责两个社会组织的监督管理和业务指导，中心严格按照文件要求，与两个社会组织分离。三是已将促进会人员工会关系与中心完全分开。四是根据省委教育工委《关于规范教育系统部分省本级社会组织党组织隶属关系的通知》要求开展党支部活动。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.固定资产管理不规范。

整改结果：长期整改（2025年底前完成）

整改情况：一是制定了固定资产清查方案，对实物资产进行全面清查。二是安排了专人及时更新台账，确保资产分类台账与资产系统卡片台账账账相符。三是委托会计师事务所对中心报废资产进行资产评估，按程序申请报废处置已无法使用的部分固定资产。

2.劳务派遣员工不合规。

整改结果：长期整改（事业单位机构改革后完成整改）

整改情况：一是劳务派遣员工人数逐年减少，只减不增。二是梳理员工职能，正在修订劳务派遣员工绩效管理办法，进一步提高工作效率。三是向厅相关处室请示报告，待事业单位机构改革后完成。

四、下一步整改工作安排

经过全面集中整改和推进重点整改，我中心巡察反馈问题绝大部分已整改到位，取得了阶段性成效。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住未完成的整改工作任务，努力以巡察整改的新成效推进中心事业持续健康发展。

（一）在全面整改上再发力。进一步提高政治站位、强化思想认识，加强组织领导、压实整改责任，以严的标准、实的作风把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成整改的任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果。对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，认真督办，坚决销号。对需要长期整改的，继续紧盯不放，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）在建章立制上下功夫。认真总结前期整改工作成效，聚焦重点难点堵点，针对问题易发多发的领域和环节，把一些行之有效的措施制度化，稳固整改成果，加快建立健全重点领域、关键环节和重要岗位的规章制度，进一步完善党建、选人用人、监督管理等方面的规章制度，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

（三）在成果转化上求实效。自觉把抓好问题整改与落实中央、省委等上级重大决策部署紧密结合起来，与落实主体责任、加强干部队伍建设、发挥党员先锋模范作用紧密结合起来，与推动中心工作高质量发展的目标定位紧密结合起来，强化巡察整改成果运用，把“问题清单”转化为“成效清单”，主动担当作为，全面提标提质提效，以整改实际成效推动全面从严治党向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-82116061；邮政信箱：省就业指导中心办公室307室，邮箱：hnsjyzdzx@163.com；邮编：410000。

 

 

                        中共湖南省大中专学校学生信息咨询

                       与就业指导中心总支部委员会

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